印度东北部阿萨姆邦的种族冲突最终演变成一场全国性危机，种族冲突不仅给阿萨姆邦人民的生命和财产造成巨大损失，也引发了新德里、孟买等地抗议示威以及全印各地东北邦人的惊魂“大逃亡”。印度政府在疲于应对危机的同时，将矛头转向邻国巴基斯坦。
8月17日，印度内政部长欣德宣布，全境禁止用手机批量发短信和彩信15天，与此同时，印度政府还要求相关机构检查所有社交媒体平台，寻找煽动性和攻击性的内容。截至20日，印度政府已临时关闭245个涉及传播煽动性言论的网站，其中包括脸谱、推特等知名社交网站。
祸起阿萨姆
拥有3100万人口的阿萨姆邦位于印度东北部，与不丹和孟加拉国接壤。在阿萨姆邦34个部落族群中，波多族是最大的一支原住民，他们主要集中在阿萨姆邦西北部。自上世纪60年代起，波多族就开展武装斗争寻求独立。2003年，印度政府同意波多族建立自治区之后，独立运动才终止。
目前，波多自治区辖地占阿邦27个行政区中的4个，人口约150万，90%以上人口是印度教徒。不过，波多自治区内民族和宗教成分复杂，其中操孟加拉语的穆斯林外来移民近年来急剧增加，他们在土地、就业和政治权利方面与波多族展开竞争，甚至组建社会团体和武装组织，引起波多族的不安。波多族指责穆斯林“非法移民”威胁了自己的生存空间，穆斯林群体则针锋相对地争取自身的权益。双方矛盾深化，积怨已久。
今年7月19日，波多自治区内先后有4名穆斯林遭到杀害。当地穆斯林组织将责任归咎于波多族，随即展开复仇。7月20日，4名波多族前“波多解放猛虎力量”成员中枪身亡。随后，当地穆斯林移民和土著居民互相进行报复性袭击，最终导致事件严重升级。大规模的暴力流血冲突从波多自治区迅速蔓延至阿萨姆邦全境，仅半个多月的时间里，就造成80人死亡、40多万人流离失所，400多个村庄被毁。
汹涌逃亡潮
自7月26日起，印度内政部、国防部派数千警力和陆军部队进入冲突地区，并在部分地区实行宵禁。当地政府也实施了严厉的宵禁令，并对军队下达了针对可疑人员的射杀令。此外，印度军方还成功驱散了一些武装团伙。
然而，紧张事态并未缓解。新德里、孟买、加尔各答等大城市开始出现抗议示威活动，并陆续发生暴力事件。8月11日，孟买上万名穆斯林集会，抗议阿萨姆邦的骚乱，期间少数人开始砸毁、焚烧公交车辆，并与维持秩序的警察发生冲突，导致两人丧生，数十人受伤。这起事件让印度政府颇感意外，有官员惊呼这是一场有组织、有预谋的暴力活动。
随后发生的事情更加超乎意料。自8月13日起，关于穆斯林将对阿萨姆邦在内的东北诸邦人采取大规模报复行动的流言不胫而走，在印度西部和南部各大城市务工、学习的东北邦人员不断收到短信恐吓，一些人甚至遭到暴打和杀害。受害者的惨状经社交媒体和手机的传播，加剧了民众的恐慌情绪。一时间，数万名居住在印度卡纳塔克邦、马哈拉施特拉邦、泰米尔纳德邦的东北邦人为免遭屠戮，纷纷逃离，集体返乡。最近几天，仅班加罗尔的逃亡人数就接近3万。逃亡大军不仅给印度的公共交通系统带来巨大压力，也加剧了社会的混乱。英国广播公司的报道称，阿萨姆邦骚乱已经演变成波及印度全境的安全威胁，“印度追求多元化和谐社会的努力遭到沉重打击。”
祭出“禁信令”
面对自独立以来爆发的最大规模国内逃亡潮，印度政府为控制混乱局势，颁发了禁止短信群发的命令，力求对谣言加以封堵。据报道，印度内政部长欣德8月17日下午宣布，即日起，印度全境禁止用手机批量发短信和彩信15天，每人每天不得给超过5个手机号批量发短信传送20KB的数据。目前，需要群发短信的印度公司必须登记。有分析称，此项禁令可能给印度电信部门带来数百万美元的经济损失，但印度政府在所不惜。
与此同时，印度政府还要求相关机构检查所有社交媒体平台，寻找煽动性和攻击性的内容。截至20日，印度政府已临时关闭245个涉及传播煽动性言论的网站，其中包括脸谱、推特等知名社交网站。此外，安全部门已逮捕了多名涉嫌传播种族仇杀言论的国内人士。
另一方面，印度政府和警方公开出面，要求各地东北邦民众不轻信传言，不要恐慌。卡纳塔克邦首席部长薛塔尔告诉在当地求学的200名阿萨姆邦学生一定要相信政府，而不是谣言。他说，“警察将为你们所有人提供全面的保护，无须担心。”印度总理辛格也表示，政府将采取一切措施，确保东北部人民的安全。
剑指巴基斯坦
在印度国内紧张局势日益升温之际，印度内政部秘书长辛格在8月18日晚宣布，调查显示造成印度各地大量东北邦居民逃离的手机短信息和互联网图片系伪造，传言源自巴基斯坦。辛格称，印度情报机构通过技术手段发现，上传相关不实信息的网站中总计有76个位于巴基斯坦境内。他随即指责巴基斯坦制造混乱，正在“发动一场针对印度的网络战争”。
印度媒体此后披露，印度情报部门提交了一份长达43页的调查报告，该报告显示，印度国家技术研究组织和印度计算机紧急应对小组通过对社交网络和手机图片信息的来源追踪发现，许多有关穆斯林群体报复东北部居民的信息来自巴基斯坦境内，其中至少有8个网站可以确信属于巴境内一个极端组织，这些人正利用假信息破坏印度的社会稳定。为此，印度内政部长欣德19日致电巴基斯坦内政部长马利克，表达了印度的担忧，并要求巴政府采取措施，打击境内煽动印度民族恐慌情绪和制造动荡局势的“谣言制造者”。
对于印度的指控，巴基斯坦方面立即给予否认。马利克称，巴方没有兴趣插手印度的内部事务，并强调巴方重视发展与印度的友谊，不希望两个邻国之间出现紧张局势。不过，巴方同时表示，希望印方提供相关证据，并愿意配合进行调查。据悉，印方很快将向巴方提出相关证据，而外长克里希纳也将在下月与巴外长希娜的会谈中再次交涉此议题。
收拾烂摊子
至今，阿萨姆局势基本上得到控制。据印媒报道，目前已有17万阿萨姆难民返回家园，印度各地也未再发生种族暴力事件。不过，尚有20多万难民散布在阿萨姆邦和印度南部数百个临时避难所内，他们对返回家园后的安全心存顾虑。事实上，他们中很多人已经无家可归，原来的住所或被夷为平地，或烧成废墟。辛格总理宣布中央政府拨款30亿卢比支持家园重建，并号召各邦政府大力配合。然而，经历这次惨剧，人们更难相信波多族和穆斯林能够和谐相处。
阿萨姆骚乱给本已不平静的印度政坛投下了阴影。着眼于2014年的大选，各大党派都在谋篇布局，相互斗争日趋公开化、白热化。骚乱发生后，印人党等反对党派马上将事件根源归于穆斯林“非法移民”问题，并大肆指责政府失职，要求国大党背景的阿萨姆邦首席部长古戈尹下台。当前，国大党为首的团结进步联盟日子不好过。经济上，增长速度持续放缓，通货膨胀、卢比贬值；政治上，腐败丑闻不断，反腐抗议示威游行此起彼伏，民众不满情绪扩大，辛格政府焦头烂额，忙于收拾烂摊子。(记者 牛震)
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