“双减”政策实施以来，各种政策、策略、管理等如雨后春笋，推陈出新，如火如荼。但是要真正落地还有很长的路要走。正如2013年8月《光明日报》所发表的《减负背后的思考》一文第一句话就是: “年年减负年年负，岁岁出招岁岁遭。”因此在探讨有效作业设计前，我们有必要搞清楚几个基本问题。“双减”文件（中办发{2021}40号文件）第二条：全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担4.健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。5.分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。6.提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。7.加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。8.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。从这段文字看，作业“减负”的总体要求是：减掉各科作业的总量，限制作业的时间。具体而言：一是健全学校作业管理：（1）完善学校作业管理制度；（2）学科组、年级组加强作业的统筹（如规定每个学科作业的时间和作业量）；（3）调控作业的结构（譬如基础过关、巩固练习、拓展练习、综合练习等）；（4）控制作业难度（不得超过学科课程标准的要求）；（5）学生作业不得与学生家长发生任何关系。二是提高作业设计质量：（1）发挥作业的诊断、巩固和学情分析功能（这是作业的基本功能，作业的功能远不止这些，上篇文章已有表述）；（2）作业设计应作为集体备课的重要内容；（3）作业设计除了要符合课标外，还要符合学生年龄特征和认知规律，体现素质教育的要求；（4）作业形式要多样化（分层、有弹性、个性化），克服机械、无效作业，杜绝重复，惩罚性作业（坚决废除违反人性的作业）。三是加强学生完成作业的指导。（1）作业尽量在校内完成；（2）认真批改作业，及时帮助学生矫正作业中存在的问题；（3）严禁学生自批自改作业。四是科学利用课余时间。（1）除完成剩余书面作业外，可以布置学生力所能及的劳动、身体锻炼、阅读和文娱活动等作业（促进学生德智体美劳全面发展）；（2）关注学生身心健康：重视睡眠，保护视力，合理使用电子产品；注重亲子沟通，关注学生的情绪。一是作业缺乏统筹。各学科都在布置作业，小学学科少还好说，但是学生进入初中，就增加了英语、政、史、地、生等学科，学生极不适应。虽然小学也有英语、科学，但是实际上这两门学科，多数地方都没有考试，并未严格的要求，处于可有可无的状态。二是学科教师并没有设计作业。大多数学校使用的都是当地教研部门提供的练习册（如学习指要）或单元检测，教师直接拿来，不经筛选，不管学生认知水平，统一布置，统一要求。三是教师对“孰能生巧”深信无疑。“熟能生巧””是动物训练的一个口诀。其理论基础是巴甫洛夫的条件反射，即刺激—反应，动力定型。因此，重复低效的抄、写、练、算等作业形式大量存在。四是教师对作业的功能缺乏正确认识。作业的功能应该有：诊断、巩固、引导、发展、反馈、沟通、养成习惯等。但是教师更多关注的是作业的诊断与巩固功能。正是基于这样的认识，教师们才会用重复机械的训练去巩固学生所学，用大量的写算去诊断学生是否学会。而布鲁姆认为，认知过程有六个维度：记忆、理解、应用、分析、评价、创造。从中不难看出，教师布置的大量作业仅仅停留在记忆与理解的认知维度，而应用、分析、评价、创造的认知维度却很少关注。因此，只有正确而全面地认识学生、科学而深入地认识作业，才能真正落实“减负”。一是设计的作业学生是否有必要全做？（必要性）教学实践中，教师布置作业的类型、角度都存在重复的现象。譬如一位数学教师在教学“计算长方形的面积”后，连续布置六道题，让学生练习计算长方形的面积。这就是一种简单低效的重复，即只针对公式的记忆和计算方法进行训练，而忽视了认知的应用、分析、评价、创造等维度。这样的题目保留1-2题即可。其余的题可以改为：（1）让学生动手测量自己书桌或文具盒的长和宽，然后计算出面积。（2）设计情境题：小明家装修厨房时要用一种长条形的砖，已知厨房的总面积和每块砖的长和宽，帮他算算需要用多少块砖？二是设计的作业是否适合每一个学生？（适合性）当教师布置作业时，往往面向全体，却忽视个体。而学生的认知差异决定了他们需要分类对待，分层作业。针对学得好、学得透的学生，可以从分析、评价、创造等认知维度设计作业；针对需要帮助、接受能力有问题的学生，可以多从记忆、理解、应用等维度设计作业。目前有学校的教师推行“作业超市”，就是一种作业分层的尝试。三是设计的作业是否紧扣课堂教学目标？（目标性）作业设计一定要以教学目标为导向，即设计的作业是为了更好地达成课堂教学目标。牢牢把控教学目标，就能克服作业设计的盲目性与随意性，消减不必要的课业负担。四是设计的作业是否让学生多种感官参与？（创造性）高质量的作业是多感官参与的作业。多感官参与的作业，能够让学生印象更深，记得更牢，理解更透，思维更深。机械重复的抄、写、练、算作业只是消耗体力，而不增强学生的学习力、思维力和创造力。如果教师设计的作业让学生经历“观察、思考、提问、动手”等过程，那这本身就是一个“记忆、理解、应用、分析、评价、创造”的学习与体验过程。譬如小学语文有一篇《只有一个地球》的课文，学完后，可让学生到大街上或在自己住的小区进行环保调查。根据调查统计，撰写调查报告，然后成立宣讲队，把课文改成宣传语或者演讲稿，向社会宣讲，增强大众的环保意识。这样的作业将“理解、应用、分析、评价、创造”集于一体，既体现学科的教学目标，又培养了学生的综合实践能力。
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