这个问题背后的逻辑就是：学生发生溺水或者交通事故，学校是要负责任的。
这些年，学校成了无限责任公司，无论学生在校内还是校外发生任何事故，都要追究学校的责任。
学校的责任是：教育。
老师不是学生的监护人，家长才是。
像题主问的，“溺水事故或交通事故”，这些事故在学校内发生的概率是微乎其微的。当然，特殊情况也会发生的，今年就有一个学生在学校内发生交通事故，这个事故的主要责任就在学校管理不善。
在校外发生的这些事故，学校有什么责任呢？
学校的职能是教育，这几年，安全教育被提到特别重要的位置，交通安全、食品安全、消防安全、防溺水、防雷电、防中暑、防煤气中毒等等这些内容恨不得天天讲，要求老师至少是每周要讲一次的。还有安全教育平台，要求学生百分之百完成。
所有的这些安全教育有用吗？
有用。
可以提高学生的安全意识，减少发生安全事故的频率。
这么密集的安全教育能完全避免安全事故的发生吗？
不能。
教育不是万能的，如果只靠教育就能避免的话，那么，这个世界就容易治理了，就不需要警察、法院、军队等这些机构了。
学校为什么要让家长签各种各样的承诺书责任书呢？
一、这是领导要求的。
各种承诺书，没有一个是学校自己创造出来的，都是根据领导的要求，发给家长签字的。
二、就像题主说的，这里面关系到责任问题。
但是，并不是推卸责任。
只是为了表明，学校尽到了教育的责任。
三、为了让领导检查。
安全教育这么重要，领导自然是要检查的。
怎么检查呢？
这又不像学科教育，通过分数就能看出你教的好坏。
安全教育的检查，就是看过程。
首先，要看教案和上课的图片。
有教案和上课图片，证明你进行安全教育了。并不能证明所有的学生都听了，怎么办？签各种承诺书、责任书。不但签，还要保存签责任书时的图片。
这样，领导来检查的时候，有安全教育的教案、图片、各种责任书承诺书的回执单、签订责任书承诺书时的图片。这就能证明你的安全工作做到位了。
领导为什么规定得这么详细？
领导也很无奈啊！
因为以前发生过这样的事，在校外发生安全事故了，学校要证明自己进行过安全教育，教案拿出来了，他说他没听到，承诺书的回执单拿出来了，他说他不知道，不是他签的字。
安全教育的初衷是好的，但是结果很无奈，极少数无理取闹的人导致了全体的学生家长都要不断地签订各种承诺书责任书。
老师也要在这些事情上面花费很大的精力。
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