巫少飞
市区青简社主人王汉龙专事收藏地方文献，近日他于冷肆闲摊觅得一份《江山公报》，为民国九年（1920）八月第二期，由江山县公署编印。这应该是目前为止衢州地区发现且由衢州地区编印发行的唯一一份“邸报”。此册《江山公报》的发现，为衢州新闻史增添了新的史料。
青简社
“邸报”算不算报纸？
我国古代文献中，最先提到“邸报”两字的是宋人的著作。《宋会要辑稿》中曾给“邸报”下过定义：“国朝置进奏院于京师，而诸路州郡亦各有进奏吏，凡朝廷已行之命令，已定之差除，皆以达于四方，谓之邸报。”然而，“邸”的制度却在汉代已出现，《汉书·朱买臣传》有“守邸人”之称，且《历代职官表》也表明，“进奏院本出于汉之郡国置邸京师”。由于不见于汉代记载，故一般认为，汉朝还没有邸报，但中国开始有邸报的时间，不会晚于唐朝。
首先，虽然没有实物留存，但唐代孙樵在《经纬集》中已记载了《开元杂报》条。其次，不列颠图书馆收藏有一份敦煌文物“进奏院状”，这是唐归义军节度使派驻朝廷的进奏官发往节度使驻地的一份邸报。因归义军节度使的驻地在敦煌，故这份“进奏院状”被长期密藏于敦煌石窟。何以“进奏院状”即是“邸报”，原因很简单，进奏院即邸，进奏官即邸吏。
在古代文献中，邸报也被称为“邸钞”“阁钞”“朝报”“杂报”“条报”“除目”“状”“状报”“报状”“京报”等。邸报是朝廷发布的政府机关报，虽然与当今的新闻报纸有区别，但确是报纸的雏形。打个比方说，今天的19路围棋及规则与过去确实不一样，但你不能说过去17路围棋或座子棋不是围棋。故戈公振在《中国报纸进化之概观》①中说“然当时消息，公开传布，惟此类物则谓其已具报纸之雏形，亦固无可非议也”。
注①：谷长岭、俞家庆编，《中国新闻事业史参考资料》，北京：中央广播电视大学出版社，1987年2月第1版。
青简社王汉龙觅得的《江山公报 》
官办报纸追溯
近现代浙江最早面世的一份报刊，是美国浸礼会传教士玛高温主持下创办的《中外新报》，时间在清咸丰四年（1854）。而衢州最早的报纸为《衢民新报》，清宣统三年（1911）九月二十三日创刊。为汪钜章主办。
前文已说，政府机关报即邸报。故近现代浙江地方政府最早的“邸报”是《浙江教育官报》，1908年创刊于杭州。而衢州地区所能见到的最早的邸报，即王汉龙收藏的这份《江山公报》。
《江山公报》的内容
《江山公报》创刊于民国九年（1920）七月，整理者是江山知事陈协恭，编辑主任为庄先识，编辑员有徐光邦、王德新，缮校员为程玉治、庄一鸣。《江山公报》16开大小、册装，由江山县公署发行，印刷所为第一贫民习艺所。代售点有县自治办公处、劝学所、乐群书社。
《江山公报 》第二期目录
《江山公报》全年12期共售大洋三角，印刷字体集李北海《法华寺碑》。内容有政务、财政、教育等，多与江山本地有关。比如“政务”有《训令凤峡警佐协拿大坑源等处花会》《布告死亡将士家属领回灵柩自葬》等；“财政”有《财政厅发田赋征解简明表训令》等；“教育”有《指令清湖乡区立第二国民学校校长徐倬章呈送毕业证书》及姜宗斋所写的《说家庭教育之必要》等；“实业”有《呈实业厅厅长云填送调查芝麻表》等；“司法”有《王立中与王德沐田租纠葛案判决》等；“附录”有《行政道德论》及诗十首。
《江山公报》涉及内容广泛，从《奉令照约保护外人游历表》看，当时来江山的外国人既有英国司德纺织公司人员、法国商人，也有日本东亚同文书院的师生、日本陆军炮兵大尉及瑞典濬浦局工程司人员等。
从《浙江陆军第一师司令部函》看，当时有许多江山人参加了直皖战争，且隶属皖系，但皖系后被直系和奉系军阀合作击败。从《江山县已故官佐士兵夫卒一览表》看，江山人在此次战争中，既有伙夫也有一等兵、下士。
《训令凤峡警佐洪玉堂协拿六石坑等处花会》表明，上世纪20年代从江西广丰传入并在廿八都、广渡两乡流传的开设花会聚众赌博非常流行。
《江山县长期牙帖一览表》表明，当时江山有“和丰”“万源”“茂昌”“恒源”“永兴”等老字号，经营商品以山货、粮食、纸张、木料、布匹为主。“牙帖”为清至民国初经营时的捐税凭照，纳税后方可取得牙帖，故也可笼统称为旧时的营业执照。
从《调查江山县屠宰税一览表》看，江山猪肉消耗量巨大，且基本由“合兴”“万泰”“华记”等商家买卖，而销售一头猪需交税0.4元。
从《训令劝学所转发各地方实施义务教育汇刊》《布告严禁侵害大溪滩第五国民学校达雁塘鱼菱》《指令赵家乡区立第十四国民学校校长杨开禄呈为修造校舍添置桌凳请给特别补助》等看，北洋时期的江山还是非常重视教育的。当时，江山邑内除了国民高等小学堂，还有半日制学校、私立学校、私塾等。但入学率还是偏低，特别是女生入学率极低。民国三年（1914）《江山吴村区教育状况报告书》显示，该区学龄儿童数为1978人，调查时只有365人入国民小学校，其中男生入学率为25%强，而女生入学率只有2%弱。为此，《江山公报》上也同时记载了这样一些事，比如给予修缮教室补助、酌加教员薪水、就校舍左边佛庙内扩展大教室等。
“教育”栏登有吴国溶写的《说防除螟害》，此文还登有防除螟害时所需的“诱蛾灯”“喷壶”“捕虫网”等插图，说明当时教育是和农业生产相联系的。
附录部分的《行政道德论》为武进陈协恭文。诗词十首涉及作者有陈协恭、毛骏声、刘德孙、庄先识等。
附：
《江山公报》简章
第一条 本报由江山县公署编辑，将原来有《教育实业合刊》扩充门类、变更体例、择要登载、按期汇纂，发行定名为《江山公报》。
第二条 本报为本县行政司法公布之机关，凡属法令事项，一经登载即为有效。
第三条 本报内容分为下列各门：一、政务。二、财政。三、教育。四、实业。五、司法。六、附录。
第四条 本报设编辑主任一人，编辑员二人，由县公署职员兼充之、不支薪水。另设缮校员二人，酌给津贴。
第五条 本报自民国九年七月起按月发刊一册，全年共十二册，每册页数约在五十页左右。
第六条 本报每册酌给图印纸工料全年大洋三角，概不零售。
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