一、我国创业教育发展基本情况
创业教育，作为职业教育的一种新的形式，70年代末，在一些西方国家和部分发展中国家，进行了一些有益的探索，同时受到各国政府及联合国教科文组织、世界劳工组织、世界银行、国际教育署等国际组织的倡导与支持。近年来，为适应我国经济体制改革，特别是劳动者就业需要，围绕创业教育，中国积极参与这一教育活动，并结合中国实际开展了一系列的工作。1990年原国家教委组织北京、江苏、湖北、辽宁、河北、四川五省一市参加了联合国教科文亚太地区办组织的“提高表少年创业能力的教育改革合作项目”，1997年联合国全委会与国家教委职教所又在西安举行了《小企业创业技能课程开展研讨会》。国家教育部积极鼓励开展创业教育，并在1998年将开展创业精神教育列入相关文件。我国创业教育尤其在广阔的农村发展速度很快，部分省市地区进行了创业教育实验，如山东青岛市政府1994年提出的富民工程，1996年湖南邵阳市人民政府开展的“十百千万”工程、江苏泰兴、广西博白、河北丰宁等地也均从本地实际出发，以培养专业户、科技示范户为主要目标，程度不同地进行了创业教育。近两年我国正尝试把创业教育明确纳入发展职业教育总体目标，开始有组织、有目的、有计划地研究和发展创业教育，从创业教育的社会意义与作用，到创业教育的性质、任务、实施、创业教育的目标要求等方面进行系统研究和理论上的探索，也取得了一些初步成果，如江苏省教科所在创业教育理论与实验研究的基础上编写的《创业教育系列丛书》，传播推广了创业教育实验成果。国家“八五”课题《农村创业指导为当地经济发展服务的研究与实验》，则对农村创业教育从理论、实践、到方法方面进行了实验探索。随着我国经济体制改革的深入，多种所有制形式的出现，尤其是民营中、小企业对创业的需求加大，同时创业教育对于缓解就业压力和实施再就业工程，也有着一定的现实意义。可以说，创业教育在新形势下，有了更广泛的社会需求。
二、中国创业教育发展经验介绍
1、山东青岛创业教育情况
青岛市开展创业教育始于80年代末。青岛农村职业学校1999年创办农家致富专业，即墨一职专对农字号专业提出了“以校育生，以生富户，以户兴村”，开始探索扶持毕业生走独立创业之路。1994年，青岛市政府提出富民工程，开始以培养专业户和科技示范户为主要目标的创业教育。通过创业教育实践，涌现了大批创业成才的优秀青年，仅青岛平度服装职业高中就有1000多人走上创办个体服装店（厂）的道路。据青岛市调查统计，年历农村职业学校毕业生，大约60%的人走上创业之路，在个人致富的同时，带动了群众致富，取得了十分明显的社会效益。1997年9月，青岛市的代表参加了在西安举行的“小企业创业技能课程开发国际研讨会”，旅游学校编写的《小餐馆管理技能课程开发案例》和青岛市开展创业教育的经验，得到代表们的赞许。为在职业学校广泛开展创业教育，1998年，青岛市教委要求从该年起，将《小企业创业指南》列为职业学校一门必修课。本课程旨在使学生了解开设《小企业创业指南》课的目的、意义，通过学习，使学生在校期间就树立起自身创业的意识，培养良好的创业心理品质和创业能力，为毕业后自谋出路，学会经营管理打好基础。同时，青岛还组织编写了《小餐馆创业指南》、《小商店创业指南》、《小服装店（厂）创业指南》、《小养殖场创业指南》等系列教材，作为学生的课外自学材料。
2、湖南省邵阳市创业教育情况
湖南省从1988年起，针对农村家庭联产承包责任制，家民需要技术和需要经营管理知识的实际，创办了农村家庭经营专业，与学生的家庭经营发展相结合开展创业教育。90年代以来，随着农业产业化的发展，邵阳市在职业学校推行“工学结合，三边发展”的教育教学模式，即边学、边干、边创收。这种教学模式分为：（1）学生利用学校生产实习基地进行创业。学生在学校进行专业理论学习，由学校提供种植、养殖、加工等生产基地和生产成本，由专业教师带领学生全程经营管理，实行风险共担、利益共享，创收按一定比例在师生中分配；（2）学生在校期间利用家庭实习基地进行创业。学生一边在学校学习理论知识，一边在家协助家人创办农场、养殖场、小加工厂等，学校组织教师定期上门指导，实现创业教育与发展家庭经济同步。由邵东职业中专和武冈职业中专率先进行了这两方面的创业教育试点。实施步骤是：— 意识教育根据学生与家庭的情况确定创业的项目；— 师生（或与家庭）制定创业计划；— 师生（或家庭）与学校签订创业承包合同，并制定实施方案；— 考核，完成一个生产周期的经营管理后，结束创业教育课程，该门课程的成绩由理论考试成绩与农场的经营效果结合给定。试点收到良好效果，据调查，邵阳地区有一半以上的毕业生参加创业实践。 1996年，邵阳市人民政府启动“十百千万”工程，使创业教育与专业化、区域化生产结合起来，把创业教育推向新的阶段。
3、广西博白创业教育经验
广西博白县职业中等专业学校开展创业教育的经验有：
（1）采取举办讲座、优秀毕业生创业经历报告会，组织学生到生产单位参观、实践，举办学生“爱我专业”、“艰苦创业”作文比赛等形式，对学生进行创业意识的教育。
（2）创业知识的学习和创业技能的训练。一是系统学习专业知识和经营管理知识。从课程安排上，第一、二学期侧重安排专业基础课，第三至五学期侧重安排专业课和经营管理。在教学中，增加适量乡土教材，使之更加适应本地的需要。同时，还引进适合本地的新技术、新品种，学会经营一些经济效益显著的项目。二是加强创业技能训练，培养学生熟练的动手能力。实践操作课一般从第二学年开始，但一些重要的基本功则在第一学年就提前训练。在实践操作中，除充分利用学校的实验设备外，还到校办实习基地——果园场、养鸡场、养猪场、鱼塘、工厂实习，参加全流程的操作。第六学期全部进行对口生产单位实习。同时，通过政治课培养学生创业意识和艰苦创业思想。
（3）重视创业技能考核。专业基础、专业理论课有严格的测验、考试制度，各次考试及格才能发给毕业证书。实践课考核对每次的实验、实践、实习都有详细的考核记录，考核合格发给毕业证书和由劳动或业务主管局发给技术等级证书。经过强化技能训练，该校毕业生动手能力和工作能力大大提高，得到用人单位的好评，也得到社会及上级领导的认可。
（4）毕业生情况调查及创业成功的范例。截至到1997年，该校已培养学历教育毕业生2000多人。其中，已有816人成为万元户，150人年收入超过10万元，还有几人已超50万元。85届畜牧兽医专业毕业生陈延回到家乡亚山镇民富村后，白手起家、艰苦创业，开办了村兽医站和家庭养殖场。1985年全村人均收入仅300元，在他的带动下，经过3年的努力，全村畜牧业有了大的发展，粮食生产也连续多年获得丰收人均收入超过1000元，人均收入超过1000元。1991年，陈延被评为全国“回乡务农优秀毕业生”。
4、江苏创业教育的实验
江苏省将创业教育作为教育综合改革的重要组成部分，已在部分市、县开展了多年试点。省教委于1998年发出《关于加强创业教育的通知》，决定在总结前几年经验基础上扩大试点范围，确定一批小企业创业技能教育试点学校，并就教材、课程、途径、方法等提出了具体要求，为广泛开设就业和创业指导课程，他们还组织编写了创业教育的参考教材和辅助读物。
江苏省开展创业教育经历了理论研究与实验、局部“引进”和逐步推广三个阶段。在研究实验阶段，开展了“创业教育的理论与实验”课题的研究，形成了创业教育的理论模型，即：目标与内容——创业意识、创业心理品质、创业能力、创业知识结构；方式与途径——学科课程、活动课程、环境课程（结合与渗透）和创业实践活动；领域与范围——基础教育、职业教育、继续教育。经过一段时间的逐步推广，根据如东、通州、泰兴、江宁四个实验县（市）1997年的统计，接受创业教育总人数19116人，开始走上创业之路的人数为8087人，占53%，其中成为当地创业典型的有665人。
江苏省泰兴职业高级中学，早在92年初就构建了“个、十、百、千”燎原工程实验方案，即：建设一个实验基地，服务十个专业村，指导百个示范户，带动千个致富户，形成以使当地农民致富为目标的科技辐射网络。在以后几年的实践中，该校把创业教育与实施“燎原工程”有机地结合起来，达到相互促进的目的。他们的主要做法是：（1）以诱导学生的创业意识为出发点，让学生走向社会，在挂村联户过程中设计自我，使学生从创业成功的典型事例中受到了教育。例如，有的学生在校期间就从学校购进蛙种苗，利用早晚养殖，当年获利就达6000元，学杂费、生活费实现了自给有余。（2）以提高学生的创业技能为立足点，让学生参与实践，在生产经营过程中塑造自我。该校组织学生参加“燎原工程”实验的全过程培养他们的操作技能、新技术的开发能力和经营管理能力。该校几个创业经营小组各项经营活动年均盈利达5万元以上。同时，创业经营小组还与村挂钩，使当地农民的收入实现了较大幅度的提高。（3）以磨砺学生的创业心理为着力点，让学生分赴乡村，在技术服务过程中完善自我。从91年至96年的5年中该校开展技术服务达8900多人次，嫁接银杏、湖桑等苗木28万株，防治银杏成年树病虫害1800多株。学校的三个实验基地获利25万元。
三、《农村创业指导为当地经济发展服务的研究与实验》课题成果简介
教育科学“八五”规划国家教委重点课题《农村创业指导为当地经济发展服务的研究与实验》研究自1991年至1996年，历时五年，该课题组在经济欠发达的安徽省黄山市、经济发达地区的天津市武清县、江苏省无锡县开展了实验，取得了显著成效。其成果“对转变农村青年的就业意识，树立创业信心，掌握创业本领，在广阔农村开展创业，探索出了一条有效的途径”。
（一）创业指导的界定和主要目标
该课题对创业指导的界定是：“创业是指人们根据社会需要，运用自己的才能，从无到有，从小到大，创立某种事业或职业岗位，或者在原职业岗位上有所创造与创新。创业指导是为促进创业而进行的教育和咨询服务活动，是职业指导的继续、延伸和发展”。
该课题研究与实验在开展农村创业指导方面的主要内容是：
1、培养创业精神。创业精神包含创业意识、社会责任感和使命感、人生观和价值观、以及创业必备的心理品质和职业道德。
2、掌握创业本领。创业本领包含掌握创业的基本知识和技能，具备职业技术和经营管理能力，懂得与创业有关的国家政策法规，还要有一定的社会能力。
3、引导创业行动。①帮助青年根据社会市场供求关系、个人特点等，选择创业方向。②引导学生选定创业目标与方式，解决创业必要的基本条件。③鼓励职业学校在校生进行创业实验与模拟活动，给予必要的创业决策咨询辅导。
4、评价创业成果。物质成果体现在获得一定的经济效益和社会效益、能够脱贫致富；精神成果体现在创业精神与本领的养成，创业人才的成长等方面。
（二）开展农村创业指导的方法
1、搞好调查研究，为创业指导提供依据。
调查的重点是本地的经济结构、职业状况和社会急需的职业；回乡青年创业情况和突出人物事迹；被指导者的家庭、本人及创业意向；有关人才与劳动力市场供求等等。黟县职业高中组织师生对全县11个乡镇的经济结构和需求情况、380名回乡毕业生去向和其中创业典型进行了调查分析。武清县从本县一百多个农村创业典型中，选取了25位最具代表性的人物事迹，编入了《农村创业指导教材》。
2、深化教育教学改革，抓好创业指导环节。一是开设有关课程，即职业指导、农村创业指导等；二是运用典型进行创业教育；利用宣传材料和创业人物回校报告等形式；三是结合德育和专业教学进行创业教育；四是建立创业教育基地。
3、结合教学实习，开展创业实践活动。一是利用校内外生产实习基地，由专业教师带领承包，由于学生自主决定项目选择、生产管理、供销与经济核算等环节，在模拟创业中增强创业本领；二是指导职业学校的学生在家庭配合下边上学边创业。三是班村挂钩，创业富民。帮助村民栽果树、养鱼、种菜、集资建茶厂等，使村民迅速脱贫致富，学生也接受了怎样创业的教育。
（三）创业教育与指导使农村开发资源就地创业，扩大了就业门路并促进了当地经济发展
农村创业指导增进了教育与经济的联系，促进了农村教育综合改革；提高了青年创业的意识与本领，开发了他们的潜能，培养出一批创业典型；扩大了就业门路，促进了当经济的发展，产生了一定的社会效果和影响。
安徽休宁县江潭乡充头村自从与溪口职高创业指导实验班挂钩后，三年内就使这个偏僻的小山村发生了巨大变化，出现了以职校毕业生为主的七个专业大户，即水稻制种户、茶叶加工户、果树育苗户、仔猪饲养户、养鸭户、盆景根雕户、汽车运输户；由于多种经营、立体种养植和推广优良品种，使村民收入大大增加，从过去的年人均收入400多元增加到现在的年人均超过1500元，一跃成为全乡第一富裕村。
四、创业教育在国际职教界的发展
加强创业教育，特别是针对创立小企业的创业教育，是当前国际职业教育改革中的一个重要趋势。70年代末，一些西方国家和部分发展中国家，在关注经济社会两个热点——中小企业发展战略和就业问题过程中，提出对职业教育培训者开展创业教育的问题。80年代末，这些教育实践被柯林博尔进行了归纳和推广，提出未来人应获得三本“教育护照”。第一本是学术性（基础文化知识）的，第二本是职业性的，第三本是证明个人事业心与开拓技能的。围绕创业教育，联合国教科文组织亚太地区办自1987年至1991年发起了“提高青少年创业能力的教育改革合作项目”。自1994年起，联合国教科文职教国际项目UNEVOC将小企业创业技能（ESSB）课程开发作为面向21世纪的三个重点项目之一。中国作为亚太地区该项目成员国积极参加了这一活动。1994年6月在澳大利亚召开了亚太地区小企业创业教育课程开发研讨会；1995年在印度组织了《指导各成员国按照各自的国情开发ESSB指导手册和ESSB课程开发范例》的研讨会；1996年在中国北京组织了《亚太地区进一步合作与发展ESSB课程和确认核心教学流程及模块》的研讨会；1997年在中国西安组织了将UNEVOC开发的ESSB典型教材转换成适应中国国情的职教教材的研讨会。1998年11月在澳大利亚阿德莱德技术与继续教育学院（TAFE）召开了《小企业创业技能课程开发》教师培训研讨会。
小企业在世界各国经济的发展中占有很高的比例。例如在瑞士，约70%的企业是中小企业；澳大利亚中小企业的产值约占其国民经济产值的60%。目前，不论是经济发达国家还是发展中国家，都非常重视与发展小企业的创业教育。许多国家和地区积极兴办各种小企业创业教育机构。亚太地区的澳大利亚、泰国、印度尼西亚、印度等国积极开展小企业创业教育，在创业培训方面取得一定成果。
从国外典型经验和案例研究来看，创业教育比较突出地表现了职业技术教育的某些特点。其教学思想、教学目的、教学方式、教学手段与传统教育有很大的区别。通过创业教育，比较容易摆脱传统教育的束缚，发挥职教特色，探索职教规律。
以澳大利亚TAFE（技术与继续教育学院）小企业创业教育为例，某些国外创业教育体现了如下特点：
1、教学思想：学生是教育的主体。教学的重点在于对受教育者个人潜能的挖掘和综合素质培养。创业教育教材中主要模块之一是“自我完善”，它通过对学生个人素质的评估、探索与开发，使学生以创业市场需求为依据，能够比较客观、全面地了解自己，在创业活动中确立自己的位置。
2、教学目的：不以单一专业知识或技能的传授为目的，采用大量的案例启发学生，使学生通过自己的分析和研究，引发创业兴趣，建立创业思想，进行自我创业设计。
3、课程结构：采用分层次的模块化课程结构。在基础阶段，对创业教育的几个通用模块进行学习。学生在了解自己、明确目标之后，能够根据自己的特点，选学有针对性的内容。不同地区、不同专业的学生可以选学不同学时要求的模块。
4、教学方法：结合本地经济发展的实际，以案例研究为导向是主要的教学方法之一。教师通常利用大量的案例来启发学生，提出具有针对性的问题。通过案例的分析和研究，引导学生在对个人情况和创业环境条件的分析过程中，发现问题，学会寻求解决问题的方法。
5、评估考核：评估与考核在教学过程中占有极为重要的地位。它不仅是检验教学质量的措施，也是开展教学的重要方法。如通过课堂问卷填写，对学生个人情况进行调查，作出评定，提出有针对性的素质教育纲要。在许多教材中，针对不同情况和要求，规定了评估原则、评估类型和评估方法。
五、对中国发展创业教育的几点认识
1、创业教育是一种适应中国经济结构的变革与经济成分的多样化要求的教育形式，创业教育为劳动者打开了更广阔的就业门路，对降低失业率、实现下岗职工再就业、解决社会矛盾、保证社会稳定有着十分直接和重要的意义。国家应采取措施，扩大创业教育的实验与成果推广。
2、在目前职业教育处于克服困难，探讨新的职教发展模式阶段，创业教育不失为一种新的和可供借鉴的形式。通过创业教育实践，促进职业教育自身的改革与发展。
3、创业教育所倡导的对学生创业意识的培养、创业能力的训练、创业知识的传授及创业实践本身，符合培养人的全面发展的教育思想，与实施素质教育的要求是相一致的。同时，国外重视创业教育，鼓励发展小企业的经验表明，有效地组织实施创业教育，对培养数以百计的有创业精神、创业能力的小企业经营，既有着直接促进经济发展的作用，又有优化社会劳动力结构的功效作用。
4、创业教育，不仅丰富了已有的职业教育实践，而且也是对教育观念、教育思想的一个创新。创业教育不仅仅是使受教育者有应聘，从业的能力，而是要使受教育者有自我创业的意识和能力。这对于造就适应社会主义市场经济条件的劳动者，有着十分重要的意义。
