各位校长，同志们：
2015——2016学年马上就结束了，新学年新学期即将开学。经局务会议研究决定，今天在这里召开全县中小学校长会议，主要任务就是简要回顾今年四月份我担任教科局长以来全县教育工作情况，谋划新学期以至于今后的主要工作，希望大家认真听讲，认真学习领会，回去尽快抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、四月份以来主要工作亮点
（一）最满意的一件事——圆满完成了中、高考任务
2015年新修订的《教育法》中明确，包括非法获取考试试题或答案，携带或者使用考试作弊器材、资料，抄袭他人答案，让他人代替自己参加考试等行为，或将面临“禁考”3年的处罚。刑法修正案（九）中明确，在法律规定的国家考试中，组织作弊的将入刑定罪，最高可处七年有期徒刑。作为“作弊入刑”后的首次高考，今年高考的考场纪律一直被媒体称为“史上最严”。但是，我县没有发生任何问题，实现了“平安中、高考”的目标，县委、政府满意，家长、学生满意，人民群众满意。
（二）最给力的一件事——配齐了校长及领导班子
我刚上任，几所学校比如四中、五中等学校，因为调整和变动没有校长，中学缺副校长，局里缺副局长，又面临着中、高考，均衡验收、招生等十分重要的问题。当时，县里面处于乡镇换届、召开党代会、人大会、政协会等重要关头，时间很紧。经过多次的请示沟通和督促，县委及组织人事部门在百忙中给我们配齐了校长，使我们教育工作能够正常运行。充分说明，县委、县政府十分重视、支持教育工作，很受感动，很受鼓舞，很给力。
（三）最欣慰的一件事——校园及师生平平安安
4月份以来，全县所有学校（含幼儿园），教师学生没有因房屋倒塌、拥挤踩踏、食物中毒、溺水、交通事故、打架斗殴等方面发生一起安全责任事故，值得欣慰，值得表扬，值得发扬。
（四）最安心的一件事——高考成绩没有下滑
今年毕业的学生，由于种种原因，生源质量较往年有所下降，高考人数有所减少，但高考成绩并没有下滑。去年，高考达线人数682人；今年，高考达线人数657人，600分以上9人，最高分640分，山阴一中比去年增加6人。面对诸多不利因素，高考成绩并没有下滑，说明我们的校长绝大多数是负责任的，我们的老师绝大多数是敬业的，我们的学生是很有潜力的。也证明我们山阴的教育是大有希望的。今后，我们要把素质教育和应试教育结合起来，因为我国现行的中、高考采取的是仍严格按考试成绩录取的淘汰制，差半分都不行，成绩的好坏成了评判学校、校长、老师、学生的唯一标准，考试分数牵动着每一个家长和学生的心，也对我们的教育教学工作提出了挑战，大家一定要认真思考，更要付诸实际行动，教学质量提不高，其他方面搞得再好，也无法交账，这是我最揪心的一件事，也是我们大家要共同琢磨的一件事，更需要我们共同努力的一件事。
（五）最温暖的一件事——教育经费落实到位
一是加大教育投入，确保教育健康发展。上半年已下拨农村义务教育公用经费687.96万元；发放寄宿生生活补助费148.34万元，为全县中小学生投入营养餐440万元，落实营养餐奖补资金303万元。二是投资200万元，改扩建苑家辛庄幼儿园、南辛庄幼儿园2所；全县“改薄”项目涉及42所学校，其中，涉及校园校舍建设学校32所，81个项目，8月底前全部完工。三是全面落实教育扶贫工作。完成普高学生国家助学金资助1115人，每人1000元，共计111.5万元；为中等职业学校2016年春季445名学生免除学费，为家庭经济困难的32名学生，每人资助1000元，共计3.2万元；积极开展生源地助学贷款工作，上半年，联系应还款学生或家长600多人还款450多万元；今年的贷款工作正在进行中，截止7月底，共为1859名学生办理助学贷款1022万元，保证困难学生能够贷到款。大家知道，我县受煤炭行业不景气、经济下行的影响，财政收入十分困难，就是在这种状况下，教育经费能够得到保障，是很不容易的一件事，是很困难的一件事，是最温暖的一件事。
（六）最紧迫的一件事——义务教育均衡验收工作
目前，义务教育均衡县验收已通过了市级督导复核和省级督导评估。省级督导评估组给县政府和40所学校提出了明确的整改意见，上半年已投资485万元购置教育设备，涉及到工程项目，新建、改造、装修等项目接近尾声，我们要求8月23日完工，迎接省政府和国家的验收，这是当前最重要的一项工作，这是山阴教育领域的一件大事，也是最紧迫的一件事。
（七）最感人的一件事——培训工作收到了好效果
2016年7月10日至8月8日，教科局组织开展了为期一个月的全县校长和教师培训工作，共邀请30位本、外地专家授课，培训科目中学10科、小学8科，全县117名校长、1392名教师参加了培训，是近年来培训规模最大、参培人数最多、培训科目最全的一次。校长和教师都有不小的收获。特别是在三伏天最闷热的一个月，绝大多数校长和教师完成了培训，并且利用休息间歇积极主动向授课专家请教问题。三中校长赵丙祥参加完校长培训，又走进教室和教师一起听课；二中刘汉举老师虽然年纪大了，仍能够认真军训，主动向授课专家请教；好多学员与授课专家、老师互相建立了QQ群、微信群和邮箱，搭建起交流学习的平台等，令人十分满意、十分欣慰、十分感动。
（八）最自豪的一件事——越来越明确了工作思路和目标
大家回顾一下，第一次全县校长工作会上，我们提出了严格遵守“七严禁”规定，争当“三型”校长的要求；第二次全县校长工作会上，我们提出了“整治校容校貌、端正校风校纪”、“着力打造美丽校园、着力打造文化校园”的要求，并提出“说了就要算，定了就要干”的口号；第三次全县校长工作会上，我们提出了“严格遵守纪律和规矩，不折不扣完成各项工作任务”的要求。各位校长、同志们，我们每一次大会提出的要求，并不是我一个人坐在那里编出来的，也不是材料员从网上抄下来的，而是在大量调研的基础上，通过局机关班子成员反复商讨，有针对性地提出的，经过几个月的实践我认为是可行的，但是，还并不完善，需要我们集思广益，尽快丰富和充实其内涵，逐步确立符合山阴教育实际的发展理念和发展思路。基于上述想法，我们提出了当前乃至于今后一个时期，全县教育发展的总体思路和奋斗目标是：以办好人民满意的教育为出发点，狠抓校长队伍建设，努力提升教师素质，为培养合格的现代化建设人才，打造社会、家长和学生满意的好学校，全力推进平安校园、美丽校园、文化校园、和谐校园、特色校园建设五大工程，让我们同心同德、真抓实干，不负众望，不辱使命，为实现我县教育的新跨越而努力奋斗！
各位校长、同志们，实现当前和今后的工作目标，任务非常之重，也十分艰难，时间又不等人，重担和责任全在大家身上。我上任以来，在座的大家做了大量工作。但是，目前我们仍然存在不少问题，概括讲有两方面，一是我们的校长队伍中，有的同志工作激情不高，思想僵化，创新意识不强，用老办法做新事情，“等、靠、要”思想严重；有的同志不学习、不上心，工作办法不多，长期应付，怨天尤人，连个材料都报不上来，教育行政政令不畅；有的同志花言巧语，工作不实，谋事少，谋人多，私心杂念很重等等。二是我们教育自身内部存在的个性问题，如思想不解放、观念不新、体制机制不活、办学行为不规范、办学质量不高、管理效率较低、学校校风不佳、学生流失严重、依法治校意识淡薄等多年积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。这些都是值得我们思考的问题，需要我们去面对的问题，更是我们必须要解决的问题。
二、努力实现奋斗目标，全力推进“五大工程”
打造社会、家长和学生满意的好学校，靠谁来打造呢？就是在座的大家；如何来打造？我们的思路是，建设平安校园、美丽校园、文化校园、和谐校园、特色校园；谁来做呢？还是靠在座的大家。希望大家使出十二分的力，紧盯目标任务，奋力前行。作为局长，我郑重承诺，率领班子成员和机关全体干部大力支持大家的工作，为完成这一光荣而艰巨的任务亲力亲为、尽职尽责，以上率下、作出表率。
（一）抓在手上，放在心上，全力打造“平安校园”
各位校长、同志们，安全无小事，学校的安全工作是学校工作中的大事、要事，事关学校发展乃至影响社会稳定；安全重于泰山，作为学校安全工作的第一责任人，各位校长要把安全工作抓在手上，放在心上，全力开展“平安校园”建设。要日日讲安全，时时想安全，事事为安全，处处要安全，做到思想上不麻痹，教育上不应付，责任上不含糊，重点上不放松，制度上不疏漏。
一是加强学生安全教育。新学期一开学，要求各学校认真上好安全教育第一课，加强对学生交通、防电、防火、防溺水、防倒塌、防暴雨冰雪灾害、防拥挤踩踏、防不法侵害、防拐骗和饮食卫生等方面的安全教育，加强地震、火灾等突发事件应急预案的演练，不断提高师生安全防范意识和能力，做到安全教育课程化、应急演练常态化、安全职责全员化。
二是突出学校安全管理。要求建立健全学校安全工作领导小组，层层签订责任状，目标明确，责任到人。要积极开展校园安全隐患的排查和整改工作，要对学校重点要害部位进行细致深入的检查，找出安全隐患迅速整改到位，能自己整改的迅速整改到位，不能整改的报上级主管部门，坚决防止事故发生。
三是抓好后勤保障工作。要建立食堂物资按程序采购、索证索票、登记查验制度，饭菜留样和记录制度及从业人员晨检制度，确保食品安全可靠。配备校车的学校和校车服务提供者必须按照《校车安全管理条例》（国务院令617号）履行校车安全管理责任，建立健全校车安全管理制度，落实校车运行安全管理措施，确保师生交通安全。另外，还要做好防雷、消防等设施的安装和检查工作。
四是强化监督检查。安全办要全面掌握学校安全工作状况，负责制定学校安全管理工作考核目标，建立健全学校安全管理制度，完善事故预警机制和应急救援、善后处置、责任追究制度，加强对学校安全工作的检查，指导、监督学校建立健全落实管理工作制度和措施。协调相关部门开展校园及周边环境综合整治行动。
（二）加强校园文化建设，全力打造“文化校园”
各位校长、同志们，校园文化是学校最有价值的无形资产，是一所学校的核心和灵魂，是学校品牌的第一要素。一所学校只有拥有优秀的校园文化，才能实现高质量的学校教育，才能凝聚成学校的核心竞争力，才能打造出一流的学校品牌。因此，各位校长要下功夫加强校园文化建设，要从物质文化和精神文化建设两个主要方面全力打造文化校园。
1、校园物质文化，属于校园文化的硬件，是看得见摸得着的东西。我们所要求的打造美丽校园，也是校园物质文化的一项内容。学校是传承文化的阵地，是学生成长的乐园、进步的摇篮。我们不但要美化校园环境，更要提升校园环境的文化整合力，强化校园环境的育人功能，形成优雅的校园环境文化。
一要营造氛围浓郁的标语文化。各学校要重视标语文化的育人功能，每一个实体以及各实体间的结构关系都要反映某种教育价值观，让校园的每一堵墙都会“说话”，整个校园，就是思想品德教育的大课堂，要让师生视线所看到的地方，都带有教育性。
二要形成丰富多彩的橱窗文化。校园橱窗文化是一所学校展示精神风貌、交流思想文化的一扇窗口，是学校人文环境的重要场所。要把众多的橱窗，根据所处的位置，赋予不同的文化宣传功能，使其真正成为思想交流的园地，成为学生文化活动的阵地，从而形成校园内丰富多彩的橱窗文化。
三要开辟主题鲜明的楼层文化。学校的楼层与走廊作为学生活动的主要场所之一，也是校园文化建设的大场，要有机整合走廊文化与楼层文化，各个楼层围绕相关的教育主题进行合理布置，分别建成“艺术走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”等主题鲜明的楼层文化。
2、校园精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，是一所学校本质、个性、精神面貌的集中反映。校园精神文化又被称为“学校精神”，集中体现在校风、教风、学风、班风和师生的人际关系上。
一要确立办学目标，以共同的追求凝聚人心。学校的校训、校歌、办学理念、育人目标等都要围绕她的文化内涵来进行。它对学生起着潜移默化的作用，是一种潜在的教育力量和无形的精神力量。
二要提高教学素养，以良好的师表形象鼓舞人心。高品位的校园文化，离不开一支高素质的教师队伍。校园文化的品质，来源于人的品质，并且最终决定于老师的品质。这就要求我们的教师要从精神风貌、道德修养、学识水平、工作作风到仪表风度、言谈举止、生活起居都应起到为人师表的作用，营造良好的师德氛围，形成校园的师德文化。
三要加强学风建设，以积极的学习风尚激奋人心。学风是指学生集体学习过程中表现出来的治学态度和方法，学风的好坏直接影响到学校的形象。因此，我们要以校训为指导，帮助学生树立愿学、乐学、勤学、会学的学习观念，提高学习的兴趣和积极性；要开展学科知识竞赛，营造你追我赶的学习氛围；要表扬奖励好学生，激发学生的学习上进心，从而在一定程度上优化学校的校风和学风。
（三）构建学校和谐关系，全力打造“和谐校园”
各位校长、同志们，和谐是我们传统文化中具有代表性的观念，是事物存在的最佳状态，也是一切美好事物的共同特点。实现和谐，是古往今来人类孜孜以求的美好理想和愿望。而调动一切积极因素构建和谐文明的校园环境也应是一个永恒的主题，各位校长要以坦荡的胸襟和高超的智慧，积极构建学校的和谐关系，全力打造和谐校园。
1、打造和谐校园，要营造优美的校园环境。校园环境，也就是校园物质环境和精神环境。它不仅是学生学习的场所，也是重要的育人阵地，也就是我们所倡导的美丽校园和文化校园。文明向上的校园氛围，优美精致的学校环境，对师生具有重要的陶冶作用。它可以使学生心旷神怡，激发学习兴趣；它可以使老师情感得到净化，思想境界得到升华，是一种“无声之教”，“润物细无声”，这种不知不觉地对学生的影响暗示作用是很大的。
2、打造和谐校园，要建立健全完善的校园制度。校园制度包括教学活动中，应遵循的规章制度、师生日常行为准则以及长期沉淀的道德规范等。以此来规范师生的言行举止，保证学校各项工作的正常运行，使校园环境走向高雅、文明、健康的发展轨道，成为培养国家需要的合格人才摇篮。
3、打造和谐校园，要处理好几种关系。一要处理好师生关系。学生要尊重老师的辛勤劳动，老师关心每一个学生的成长进步，师生要互敬互爱，从而打造和谐的教学氛围。二要处理好同学关系。关心帮助有困难的同学，用一颗真诚的心去换另一颗真诚的心，同学之间友好相处，打造和谐的人际关系。三要处理好领导班子关系。班子成员要团结一心，密切合作，要作和谐校园建设的表率。四要处理好校长和老师的关系。校长要切实关心教师的工作、学习和生活，教师要听从校长的安排，如果唱“对台戏”，影响的、受害的就是一大批学生。另外，还要处理好学校、家长、社会三者教育的关系，处理好与兄弟学校的关系等等，促进校园和谐。
（四）创建学校特色，打造“特色校园”
各位校长、同志们，为解决我县学校面临的办学模式单一、同质化倾向明显等问题，我们提出打造特色校园的目标口号，实质上是通过打造特色校园来彰显学校特色，进而打造特色名校。随着教育的发展和社会的变化，转变人才培养模式，培养多元化人才，促进学生全面发展、个性成长必然要求学校要转变观念，只有创新管理、特色引领，才能提高核心竞争力，为新时期学校生存和发展提供不竭动力。
1、提升办学理念。要围绕“办什么样的学校，怎样办好学校”和“培养什么人，怎样培养人”这两个根本问题，积极寻求破解教育内涵式发展的思路，针对当前的学校实际状况，确立办学宗旨、办学目标、办学理念、办学方略、办学规划等，提出并逐步养成鼓舞向上的校风、教风、学风。要严格按照确立的目标，开展工作，奠定基础，推动特色校园工程建设向前迈进。
2、明确工作思路。面对新形势、新任务，我们既要传承优良的传统，更要深化改革，打破僵局。要把我们原有的优势打造成亮点，将亮点外化为特色，把特色内化为品牌。要围绕创建“规范加特色的学校，全面加特长的学生”的目标开展工作。
3、确立工作目标。建设特色校园要有明确的目标，要制定切实可行的工作方案，真正体现出学校的特色。比如，美丽校园工程做的好，就体现出学校美丽的特色；和谐校园工作做的好，就体现出学校和谐的特色；平安校园治理抓的好，就体现出学校平安的特色；文化校园建设搞的好，就体现出学校文化的特色。“五大工程”都抓上去了，你的学校就是一所品牌学校，就是一所特色学校，就是一所名校。
另外，打造美丽校园工作，我在第二次全县校长工作会上讲过了，要求也很细，在这里就不多说了，只强调几点，一是建设美丽校园是个形象问题，大家要结合“五大工程”来谋划实施。二是充分调动教师和学生的劳动积极性，要让师生以主人翁的姿态参与进来。三是这项任务要做实做细，立竿见影，形成常态。
三、强化责任意识，推动工作落实
各位校长、同志们，刚才所讲的是我县教育工作提速升级的目标任务，这个目标的实现关键在抓落实，关键在人，在干部，在教师，在各位校长。首先，我作为局党组书记、局长，一定做到以身作则，带领班子成员和全体机关干部全力推进“五大工程”建设，各项工作由对应的科室牵头、分管领导负责，深入一线指导、督促、推动落实。对认识不清、工作不力、推而不动、应付交差的严肃问责；决不允许机关科室和分管领导坐在办公室电话指挥，特别是纪检监察室的同志要竖长耳、伸长嘴、拉长腿、瞪大眼，对发现的问题，早提醒、早制止，对不听劝阻、继续违纪的人要严肃处理，一定要起到纪律保障作用，确保“五大工程”顺利推进。因为大家做工作出现了失误，我都能原谅，因为不作为、慢作为、乱作为出了问题，我半点也不迁就。借此机会，我想对各位校长提三点希望。
一是做一个敢于担当的负责校长。敢不敢担责任，能不能担好责，是做好工作的关键，也是考量每一位校长的重要砝码。敢负责、敢担当才能干好工作、做出成绩，也才能得到尊重、有所发展。如果一个校长只想做“好好先生”，只想揽权不想担责，只想当官不想干事，只想出彩不想出力，就对不起组织、对不起师生、对不起职位职责，最后让组织和师生对你丧失信心，将你遗弃。作为校长该如何担当？我认为就应该做到三个敢于：即面对矛盾敢于迎难而上。当前教育发展常常遇到各种矛盾和问题，作为一个有担当的校长，遇到矛盾不怕事不上交，碰到问题不回避不推责，要以“逢山开路、遇水架桥”的勇气，不断寻对策，积极解难题；面对危机敢于挺身而出。敢于担当不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头，一定要站出来、顶上去，当好中流砥柱，成为一面旗帜；面对歪风邪气敢于斗争。作为校长对于歪风邪气，绝不能睁一只眼闭一只眼，要敢于站出来表明态度、站出来批评、站出来澄清、站出来纠正。如果作为一名校长，对于什么是对的、什么是错的含糊其辞，赞成什么、反对什么都态度暧昧，对公然阻碍发展、影响教育教学的行为都不予制止，这就说明学校班子尤其是校长没尽到责任，也就不会是一个合格的、称职的校长。
二是做一个创新创业的改革校长。当前形势在发展，时代在进步，各种新情况、新问题层出不穷，作为学校“一把手”的校长，要不断解放思想、实事求是，与时俱进，改革创新。创新创业才有活力。作为校长必须心系学校，立足实际，高瞻远瞩，居高临下。要有魄力，要敢于大胆地创新，只有这样学校才能有特色、有亮点，绝不能因循守旧，墨守成规。要善于利用内部、外部的优势，敢于变革，因时制宜，有胆有识，灵活掌握，进退有余，真正把学校办成“让学生成才，让家长放心，让社会满意”的学校。
三是做一个廉洁守纪的清廉校长。清正廉洁是对于公职人员的基本要求，对于校长来说更要率先垂范，带头执行廉洁自律各项规定，以自己的模范行动带动校风、教风和社会风气的进一步好转。要对自己负责，对家庭负责，对他人负责，对学校负责，对事业负责。同时，还要对教职工身上存在的苗头性、倾向性问题要早打招呼、早提醒，不能充耳不闻、视而不见，要抓早抓小，坚决避免“小毛病”演变为“大问题”。要把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，使我们的工作能经得起时间的评判、历史的评判。
各位校长、同志们，搞好山阴的教育事业，困难很大，时间紧迫，任务艰巨，使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，在市局的正确指导下，明确目标，树立信心，抢抓机遇，攻坚克难，锲而不舍坚持，义无反顾前进，山阴教育的明天一定会更加美好！
谢谢大家！
二O一六年八月十九日
