全国综合减灾示范社区推荐申报材料社区名称
*****社区
1、社区
基本情况
**社区地处**县政府所在地，也是**镇城区最繁华的地段，它东接振兴社区，南临金沙江，西衔华盛社区，北与革坪、长沙两村为邻，面积1.8平方公里，7街10巷，总人口21356人，7119户，现有居民组11个，行政企事业单位67个。辖区今年内没有发生因灾造成的大事故。
2、减灾
管理工作机制建设情况
社区减灾工作领导小组组成及职责：
组长：***（负责统一指挥安排、安排具体事项）
副组长：***（负责应急解救疏散等工作）
***（负责后勤物资发放等工作）
***（负责资料文件的整理归档）
成员：***************
***************
各成员负责协助组长和副组长完成各项减灾工作。
减灾工作制度：见附件一
志愿者队伍建设和工作开展情况：
到目前为止，我社区共有30名志愿者参加了防灾减灾应急救援队伍。根据各社区的实际情况，志愿者队伍进行了具体分工，配备了队长、副队长，明确了具体职责。在队伍组建上，各社区注意挑选吸收思想品质好、身体素质好、有技术专长的同志，保证了防灾减灾志愿者队伍的整体素质，把防震减灾应急救援工作落实到了实处。
三、社区应急预案制定及开展演练情况
预案制定：见附件二
演练情况：2009年5月12日，我社区11个居民组分两次在**镇街心花园开展了纪念“5.12防震演练活动”，参加活动的居民约计500人。通过此次活动，社区居民的公共安全意识，减灾、防灾知识得到了增强，社区群众避灾、自救和互救的能力得到了提高。
四、减灾公共设施和器材避难场所：根据我社区地理位置及经济条件等实际情况的限制，我社区只能在实际环境中选择两处空旷、离社区办公室较近的场地（金江广场和育才中学操场）作为避难场所。两处避难场地面积共平方米，可容纳人，在显眼位置具有避难标识，离物资储备仓库——社区办公室只有两分钟路程。
减灾教育场所：至去年汶川大地震发生以后，防灾减灾工作得到了上级部门的广泛重视，为满足大家对防灾减灾知识的了解，我社区图书室增补了防灾应急方面的书籍，开展了多次防灾应急知识培训课，每月在宣传栏更新一次防灾应急知识。
减灾设施：根据常年频发易发的灾害种类，我社区购置必要的防灾减灾设备，加强防灾减灾基础设施建设，对于具有灾害隐患的社区，提前治理；社区常年储备了一定数量的应急救助物资，如铁锹、麻袋、雨具、帐篷、棉衣、棉被等；对不易保存的食品类应急救助物资，如方便面、纯净水等，签订应急救助物资购销协议，实行市场化储备。
五、减灾
活动
见附件三
六、减灾宣传资料七、减灾工作计划
见附件四、附件五
八、其他事迹和荣誉
填表人：填表日期：2009年7月21日审核人：
附件一
新街社区减灾工作制度一、工作原则
（1）以人为本，最大程度地保护社区人民群众的生命和财产安全。
（2）服从党委政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
（3）社区与驻区单位、学校等各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（4）依靠社区群众，充分发挥人民群众和公益性社会团体的作用。
二、工作准备
（1）物资准备。
1、整合社区与辖区内行政企事业单位现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理救灾物资储备。
2、每年购置救灾衣被、食物、净水设备（药品）等救灾物资。
3、建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。
4、建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。
（2）人力资源准备。
1、完善社区及驻区单位、学校等各部门灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。
2、建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。
3、培育、发展应急救援志愿者队伍，并充分发挥其作用。
（3）动员准备。
1、详细了解辖区内广场、学校和企事业单位的分布情况，按照就近疏散安置的原则，合理选择避险场所。
2、建立和完善社区捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社区捐助工作。
3、完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社区公示等各个环节的工作。
（4）宣传、培训和演习。
1、积极开展社区减灾活动，加大对社区居民防灾减灾宣传力度，利用社区公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等阵地，广泛宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强社区居民的防灾减灾意识。
2、每年至少组织1次社区灾害管理人员的培训和1次救灾志愿者队伍的培训。
3、每年根据本地区灾害发生特点，组织1－2次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。
三、灾情信息管理及处理
1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和社区的需求。
2、灾情信息报告时间：对于本社区内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向上级民政部门报告初步情况。
3、在社区灾害发生时，若街道负责人未到达，由社区责任人统一指挥，参加救援的单位和人员必须服从指挥。
4、及时组织救援，疏散受灾群众，尽快将社区群众转移至安全场所，并做好安置工作。
柏溪镇新街居民委员会
二00九年七月二十二日
附件二
新街社区减灾工作应急预案为做好社区防火灾、防地震、防洪工作，保证居民群众生命财产安全，以最大降低财产损失为目标，特制定社区防火灾、防地震、防洪工作应急预案。
一、防火灾工作应急预案。
1、接到火情通知后，立即赶赴现场及时将情况现场报告上级部门。
2、组织社区防灾应急队根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度，通过广播或大声喊叫等方式通知居民疏散，保证各消防通道的通畅，正确的引导居民向疏散通道疏散。
3、听众并协助消防工作人员的现场指挥，同时保护现场，维护秩序，防止外人趁火打劫。
二、防地震工作应急预案。
⑴临震应急反应和措施。
1、接到上级地震、临震预（警）报后，社区防灾应急队立即进入临战状态，听取上级有关地震情况和实情的通报，向上级报告震情和实情，并随时汇报救援工作情况。
2、立即组织有关人员对辖区建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动，同时组织疏散居民。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大对居民群众的宣传教育，做好居民群众的思想稳定工作。
⑵震后应急行动。
1、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
2、迅速进行自救和互救，并采取有效措施，预防和控制传染病爆发流行，同时进行水、电、气和各种明火检查，防止震后滋生其它灾害。
3、组织社区防灾应急队迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
4、社区防灾应急队应协助公安、交警维持社会治安，加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动；保障社会治安，维护交通和社会秩序，特别加强对重要设备、重要物品的救护和保护，防止混乱时不法分子趁火打劫
5、社区防灾应急队应要积极做好广大居民群众的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
6、迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。
三、防洪工作应急预案。
1、接到上级防洪警报后，立即组织社区防灾应急队实行24小时值班制度，及时通知辖区内单位、物业做好防范工作，利用广播向社区居民宣传做好各种防洪准备工作，加强巡逻值班，保持通信畅通，维护正常的社会秩序。
2、加强对居民群众的宣传教育工作，同时对危房危屋地区进行检查，及时转移危房危屋住户，发生险情时，立即向上报告，并组织进行抢险，同时加强对重点防洪设施的再检查、再落实。
3、险情发生时，及时通过广播发出紧急警报并组织社区防灾应急队引领社区居民群众转移到安全的地带，同时开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移或送至医院，在无法自行解决防洪避险的有关问题时及时向有关部门求助。
4、迅速了解和掌握本地区的受灾情况，在第一时间内汇总上报。柏溪镇新街居民委员会
二00九年七月二十一日
附件三
新街社区“防灾减灾宣传周”
活动安排为了增强辖区居民防灾减灾意识，提高应急避险技巧，推动防灾减灾工作宣传和普及，结合“全国综合减灾示范社区”创建工作，我社区决定开展“防灾减灾宣传周”活动，具体安排如下：
时间
内容
地点
参加人员
5月
11日
防震减灾知识宣传
县劳动局
门口
辖区单位及居民代表
5月
12日
组织居民演练避险、避灾、自救、互救
柏溪镇街心花园
辖区单位及居民代表
5月
13日
防灾减灾知识竞赛
社区会议室
辖区单位及居民代表
5月
14日
消防知识学习
县消防大队
辖区单位及居民代表
5月
15日
防灾减灾大型宣传活动
县劳动局门口
辖区单位及居民代表柏溪镇新街居民委员会
二00九年七月二十一日
附件四
新街社区减灾工作计划经国务院审批同意，自2009年起每年5月12日为“防灾减灾日”。为切实做好防灾减灾工作，认真贯彻落实《关于做好全省“防灾减灾”有关工作的通知》的精神，现就有关事宜做如下计划：
一、做好“防灾减灾日”的宣传教育工作。
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。国家设立“防灾减灾日”，既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。因此，要充分认识做好“防灾减灾日”工作的重要意义，结合实际开展各类宣传教育活动。为此，我社区积极组织社区居民同时发动广大学生，了解预防自然灾害的基本知识，共同做好防震减灾工作。
结合日常生活，通过专家讲座、校园传媒、宣传栏、黑板报等有效形式，宣传党和政府关于防灾减灾的重大政策措施、普及防灾减灾知识，切实提高广大学生的安全防范意识和灾害自救互救能力。
二、深入开展各种防灾减灾系列活动。
结合我社区实际，开展各类丰富多彩、喜闻乐见的防灾减灾活动，如“防灾减灾”知识竞赛、演讲、征文、签名，组织一次突发灾害应急演练等活动，提高居民防灾减灾意识，使居民更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失
三、及时总结经验，建立长效机制。
去年“5.12”地震发生后，我社区第一时间成立了防震减灾工作小组，结合我社区的实际情况，深入居民家中了解和排查安全隐患，我们下一步工作就是要认真总结“防灾减灾日”活动的经验和取得的成效，在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的形式和方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾工作的长效机制，推动防灾减灾工作长期有效地。柏溪镇新街居民委员会
二00九年七月二十一日附件五
新街社区减灾工作重点及工作目标为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我社区实际，现将减灾工作重点及目标制定如下：
一、进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。
通过进一步组织领导，把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾的工作基础。
二、完善社区灾害应急预案。
把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓，针对社区灾害隐患，制定细化的应急预案，把组织居民开展演练经常化，让每个社区居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险，最大限度地减少居民生命及财产的损失。
三、努力完善社区减灾志愿者队伍建设。
社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育，遇有灾害事件时及时报告，并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作，使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。
四、继续开展好社区的减灾宣传教育工作。
重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识现状，健全减灾宣传工作机制，注重实效，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养。
柏溪镇新街居民委员会
