雨花台区街道（工业集中区）民政办工作
百分制考核办法
为切实做好对基层民政办的工作考核，确保民政工作在基层得到全面落实，根据宁民办（2004）183号文件关于全市基层民政办工作职责的规定，现对街道（工业集中区）民政办工作提出以下考核测评指标：
一、救灾救济工作（15分）
1、低保工作做到应保尽保，进低保率100%；应出即出，出低保率100%，低保对象动态调整按时报批，操作程序规范，保障金按月足额发放，配备低保专职工作人员，低保工作档案规范有序；（5分）
2、五保供养政策落实到位，集中供养人数达到规定指标，敬老院管理达标;（3分）
3、社会救助绩效合格率100%；社区组织低保人员参加社区公益性劳动100%；培植低保和社会救助特色典型2个；（3分）
4、认真做好特殊救济对象的救灾救济工作，查灾、核灾、报灾及时准确;（2分）
5、完成特困户危房改造任务。（2分）
二、基层政权和社区建设工作（10分）
1、指导基层依法开展村民和社区居民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，无违法现象；（3分）
2、积极开展社区建设示范活动，创建市级社区建设示范社区；（3分）
3、组织开展社区服务，居民满意率达到70%；（3分）
4、社区信息化管理软件正常使用。（1分）
三、社会福利工作（6分）
1、加强对辖区内福利机构的管理，提高管理水平和服务质量，无不安全因素引发的中毒、火灾和人员死亡事故发生；（2分）
2、积极培育和发展社会福利服务中介组织，推进社会福利社会化，每百名老人增加福利机构床位0.2张；（2分）
3、及时调查和了解本辖区内居民社会福利服务需求，并组织提供相应服务；（1分）
4、积极做好婚姻、收养登记等方面法律法规的宣传和咨询工作。（1分）
四、优抚工作（10分）
1、认真落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，优抚对象抚恤补助金按标准及时发放，确保优抚对象的生活水平不低于当地的平均生活水平。农村义务兵家属优待金不低于上年度农村人均纯收入的75%，并按时足额发放；（3分）
2、城镇退伍战士自谋职业率达60%；（4分）
3、完善重点优抚对象医疗保障体系，对重点优抚对象实行住院医疗保险和大病医疗补助；（2分）
4、孤老优抚对象五保供养率确保100%，入住敬老院光荣室率达60%以上，光荣室供养条件优于一般供养对象。（1分）
五、双拥工作（12分）
1、广泛开展国防教育和宣传，永久性标语牌不少于5块，每年在市级以上媒体用稿不少于3篇；（3分）
2、积极做好随军家属就业工作；无军民纠纷，发生一般性矛盾和纠纷能及妥善处理；（3分）
3、有驻军的社区100%开展军民共建文明社区活动，要有一个以上经得起检查的双拥共建文明社区及先进典型，无驻军的要主动与部队联系建立共建点；私营企业拥军典型1个；市级双拥先进单位1个；（3分）
4、认真开展“八.一”、春节期间的双拥优抚活动，积极开展科技拥军、法律拥军活动，协助部队培养军地两用人才。文档资料规范，规章制度明确。（3分）
六、民间组织管理工作（4分）
1、民间组织备案登记名称规范，备案率100%,工作台帐齐全;（1分）
2、加强对民间组织管理工作的考核和指导，积极配合区民政局提高民间组织年检率；（1分）
3、对民间组织开展的重大活动和重要情况及时向区民政局上报，协助区民政局及时查处非法民间组织及违法活动；（1分）
4、积极培育发展社区民间组织和农村专业经济协会。（1分）
七、区划地名工作（5分）
1、协助区民政局做好辖区内道路、桥梁、广场等公益设施地名的命名、更名和标志牌的设置、管理工作；（2分）
2、协助区民政局做好辖区内区划调整工作；村（居）区划调整按规定报批；（2分）
3、配合区民政局做好辖区内陆名信息收集工作。（1分）
八、慈善工作（5分）
1、开展经常性社会捐赠捐助和慈善公益活动，制定推广结对帮扶和有效救助特困家庭的长效措施；（2分）
2、积极探索建立“慈善超市”，接受社会捐赠；（1分）
3、努力完成“慈善一日捐，济困送温暖”任务。（2分）
九、老龄工作（12分）
1、广泛宣传《老年法》，落实老年人社会优待政策，定期走访慰问高龄老人，按区规定标准及时发放高龄老人长寿补贴；（2分）
2、为60周岁以上自愿申请的老年人办理《南京市老年人优待证》，办证合格率达100%；（1分）
3、认真做好独居、高龄和特困老人的服务工作，定期走访，确保其安全过冬度夏，无意外发生；（2分）
4、建立独居老人、高龄老人、进入低保和其它特困老人档案100%；（1分）
5、辖区内虐待和不赡养老年人案件的发生率低于万分之1.5；涉老纠纷调解率达100%；（1分）
6、辖区居（村）委会均建立老年人协会，有活动经费和活动场所；有老年文体队伍；街道年举办老年文体活动不少于2次；（2分）
7、有一所以上老年人学校，老年人受教育率达8%以上；（1分）
8、逐步实行农村老年人发放养老补贴；（1分）
9、创建市级老龄工作先进街道。（1分）
十、殡葬改革工作（5分）
1、遗体火化率100%；骨灰正确处理合格率98%以上；（3分）
2、殡改网络健全，月报准确、及时，报表规范；（1分）
3、开展移风易俗宣传，坚决杜绝私埋乱葬、封建迷信活动。（1分）
十一、民政办自身建设（16分）
1、民政办行风符合“基层民政办行风建设标准”的要求；（3分）
2、民政办规范化建设达标率100%，民政办工作规范有序；（3分）
3、做好信访、来访接待工作，接访率达95%以上，来信回复率达95%以上；年到市信访上访不超过1件；（3分）
4、民政办行风建设投诉为零件；（3分）
5、制定年度民政工作计划；工作台帐齐全；民政统计台帐微机化管理达规定标准，民政统计台帐覆盖率100%，民政统计台帐取数正确率100%；档案管理规范；（2分）
6、每月至少向区民政局上报1篇民政信息。全年结合工作实际开展调查研究，撰写、上报有价值调研报告1篇。(2分)
十二、加减分项内容
1、街道全面或单项民政工作受到国家级表彰的加10分，省委、省政府表彰的加8分，市委、市政府或省级部门表彰的加6分，区委、区政府或市级部门表彰的加4分。
2、因全面或单项民政工作成绩突出，区民政局以上单位召开现场会或进行试点，以及开展其它具有典型示范活动的，每次加3分。
3、被市级报刊正面报道民政工作的，每篇加1分，被省级以上报刊正面报道的（凭报刊原件或复印件），每篇加2分。
4、完成基本考核内容以外的阶段性或突发性工作的，每项（次）加2分。
5、因解决问题不力、控制不严或落实有关管理制度不到位，造成群众上访的，每查实1例扣2分，造成群访群聚等重大影响或严重后果的扣15分，年终评比降低一个档次。有1例赴京上访的，取消考核成绩。
6、低保举报经调查核实的，每例扣2分。基层民政工作被新闻曝光经查属实的，造成重大影响的，每次扣20分，不得参加先进评比。
附：考核验收标准
南京市雨花台区民政局
2005年5月12日
考核验收标准
测评项目
测评指标
测评方法
测评标准
分值
救灾救济工作15分
1、应保尽保，应出尽出，按程序规范操作,配备低保专职工作人员，档案规范有序
听反映
看资料
应保尽保、应出即出各100％，违背程序不得分，无专职人员、档案不规范扣分
5
2、五保供养政策落实到位，集中供养人数达到规定指标，敬老院管理达标
看实际人数、看现场、听汇报
集中供养人数达标，敬老院管理规范有序
3
3、社会救助有成效，低保人员参加公益劳动，培植低保和救助典型2个
听反映、问卷调查、看资料
该救助的得到救助，典型具有特色
3
4、认真做好特殊救助对象的救灾救济工作，查灾、核灾、报灾及时准确
看现场、听反映、看实效
救灾救济工作落到实处，灾情清楚、上报准确
2
3、特困户危房改造任务
看现场
按时、保质的完成特困户危房改造数
2
基层政权和社区建设10分
1、依法开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，无违法现象发生
看资料、听汇报
材料齐全，不全者不得分
3
2、积极开展示范活动，创建市级社区建设示范社区
看现场、听汇报
硬件、软件到位
3
3、组织开展社区服务，居民满意率达70％
到社区听、看、查
有硬件、有项目、有队伍、有效果
3
4、社区信息化管理软件正常使用
看现场、听反映
信息收集准确、能正常使用
1
社会福工作6分
1、无不安全因素引发的中毒、火灾、死亡等事故发生
实际查看
发生任意一起事故不得分
2
2、积极培育和发展社会福利服务中介组织，每百名老人拥有床位数达标
实际查看
每百名老人增加福利机构床位0.2张
2
3、及时调查和了解本辖区内居民社会福利服务需求，并组织提供相应服务
听汇报、听反映、看资料
资料齐全、反映良好
1
4做好婚姻、收养等法律法规的宣传和咨询工作
看实际效果
有一起上访信访事件发生不得分
1
测评项目
测评指标
测评方法
测评标准
分值
优抚工作
10分
1、做好优抚抚恤工作，农村义务兵家属优待金不低于上年度农村人均纯收入的75%，并按时足额发放
看反映、看资料
优抚对象满意，帐目清楚、齐全
3
2、动员城镇退伍战士自谋职业
看实际人数
自谋职业率达60%
4
3、做好重点优抚对象住院医疗保险和大病医疗补助
看实际工作、看资料
符合条件的必须参加保险、大病医疗补助发放到位
2
4、做好孤老优抚对象的五保供养工作
看实际人数，看现场
供养率达100%，入住敬老院光荣室率达60%以上
1
双拥工作
12分
1、开展国防教育和宣传，有永久性标语牌，有宣传稿件
看现场、看资料
标语牌不少于5块，市媒体用稿3篇以上
3
2、随军家属就业，无军民纠纷，发生纠纷能及时妥善处理
看实际人数、听反映
军民双方满意
3
3、开展军民共建文明社区、私营企业拥军活动
听反映、看成果
有驻军社区100％开展共建，私企拥军典型1个，先进单位1个
3
4、开展科技拥军、法律拥军活动，培养军地两用人才
听反映，看成果
有活动内容，资料不全不得分
3
民间组织管理工作
4分
1、民间组织备案登记名称规范，工作台帐齐全
看资料、看记录
登记、备案率100％
1
2、加强对民间组织管理工作的考核和指导，配合区民政局提高民间组织年检率
看资料、看实际
民间组织年检率达100%
1
3、对民间组织开展的重大活动和重要情况及时上报，协助区民政局及时查处非法民间组织及违法活动
看实际
发现一起未上报和不及时查处的不得分
1
4、积极培育发展社区民间组织和农村专业经济协会
看实际
培育发展新的社区民间组织和农村专业经济协会的得分
1
测评项目
测评指标
测评方法
测评标准
分值
区划地名工作
5分
1、协助做好道路桥梁广场地名的命名、更名和和标志牌的设置、管理工作
实地查看
发生不命名不更名不注销的不得分
2
2、协助区民政局做好辖区内区划调整工作；村（居）区划调整按规定报批
看文件、看资料
发生一起不报批的不得分
2
3、配合区民政局做好辖区内陆名信息收集工作
看资料
信息收集不及时的不得分
1
慈善工作
5分
1、开展经常性捐赠捐助和慈善公益活动，制定推广结对帮扶和有效救助特困家庭的长效措施
看实际、查台帐
无活动无措施不得分
2
2、探索建立“慈善超市”接受社会捐赠
现场查看
建立慈善超市并开展活动
1
3、完成一年一度的慈善一日捐任务
看统计资料
未完成不得分
2
老龄工作12分1、宣传老年法，落实老年人优待政策，定期走访高龄老人，按区规定标准及时发放高龄老人长寿补贴
看有无规定、看发放记录、听反映
有一项不到位不得分
2
2、为60周岁以上老年人办理老年人优待证
查看记录
办证合格率100％
1
3、做好独居、高龄和特困老人的服务工作
看资料、听反映
发生一起事故不得分
2
4、为独居老人、高龄老人、低保和特困老人建档
看资料
建档率100％
1
5、辖区内虐待和不赡养老人案件发生率低，涉老纠纷及时解决
看资料、听反映
不赡养率低于万分之1.5，调解100％
1
6、居（村）委会建立老年协会，有经费有场所有文体队伍，街道常年举办老年文体活动
看台帐、看记录
社区老年经费到位，街道年举办活动不少于2次
2
7、有一所以上老年人学校，常开展老年教育工作
看场地、看资料
老年人受教育率
达8％以上
1
8、逐步实行农村老年人发放养老补贴
看台帐、听反映
养老补贴不发放的不得分
1
9、创建市级老龄工作先进街道
看现场、听汇报
硬件、软件到位
1
测评项目
测评指标
测评方法
测评标准
分值
殡葬管理5分
1、巩固遗体火化率，提高骨灰正确处理率
看统计资料
遗体火化率100％，骨灰正确处理率98％以上
3
2、殡改网络健全，月报及时准确，报表规范
看台帐
无漏报、无差错
1
3、开展移风易俗宣传，坚决杜绝私埋乱葬、封建迷信活动
现场查看
有私埋乱葬的不得分
1
民政办自身建设16分
1、民政办行风符合“基层民政办行风建设标准”的要求
听反映、听汇报
有一条不符合不得分
3
2、民政办规范化建设达标，民政办工作规范有序
现场查看、看资料
按文件规范配备到位
3
3、做好信访复信、来访接待工作
听反映、听汇报、看实际
接访率95％以上，复信率95％以上，年到市信访上访不超过1件
3
4、民政办行风建设投诉为零件
看实际数
超过一件不得分
3
5、制定年度民政工作计划，工作台帐齐全，民政统计台帐覆盖率高，档案管理规范
看文件、查看台帐
统计台帐覆盖率、取数正确率达100％
2
6、按期上报民政信息和调研文章
看实际上报数
每周至少1篇民政信息；全年1篇调研报告
2
