鹰潭市构建土地管理新格局

大江网讯 为研究部署如何推进全市构建土地管理新格局工作，2012年8月15日，鹰潭市召开了全市构建土地管理新格局工作推进会议。鹰潭市委常委、副市长宋迪维、省国土资源厅副巡视员侯克常参加了会议，并作重要讲话。

　　宋迪维指出，鹰潭市构建土地管理新格局是市委、市政府为加强土地管理做出的重大决定，得到了省国土厅和南京局的充分肯定与支持。各地要从五个方面入手，确保构建土地管理新格局工作取得实效：

　　一要加强领导，高位推动。各县(市、区)要将土地管理中的重大问题列入县(市、区)委、政府的重要议事内容，实行“位子”与“帽子”挂钩的一票否决制，强化对乡镇党委、政府和相关部门的土地管理绩效考核，促进耕地保护共同责任得到落实，各相关部门要密切配合、支持构建工作，促进重点项目建设协作配合、土地联动执法责任得到全面落实。二要联合查处违法违规用地、合力推进土地整治、强化重大项目协同推进机制三方面通力协作，形成工作合力。三要坚持依靠群众，夯实工作基础。让群众自觉参与到国土管理工作中来，积极开创“大家管、大家用”的国土资源管理新局面。四要大力实施园区再造工程，推动土地节约集约利用。要在内涵挖潜上下功夫，盘活存量。采取无偿收回、整合重组、置换等措施，对闲置土地进行重新利用；要按照市委、市政提出的投资强度200万元/亩以上优先供地的政策，提高供地门槛，优选企业进园区，努力在“十二五”实现园区土地投入与产出双翻番的目标；要树立“高容积率、低密度大空间”的规划理念推进城市建设，鼓励城市国有土地二次开发，为城市建设腾出空间。五要进一步加强农村土地管理改革。要围绕耕地保护、国土资源执法监察、农村集体土地“三权”登记发证等工作，建立健全公众参与土地管理的制度；要选择一批城市周边、重点集镇、新农村示范村，建立农村宅基地退出补偿机制和符合建房条件的宅基地有偿使用制度，先行先试，逐步推开；要推进拆迁套房安置制度和三产用地管理制度改革，建立多种征地补偿安置渠道，制定相应措施规范操作，健全管理和有效运作，解决好被征地农民就业、住房和社会保障等问题。

　　省厅副巡视员侯克常到会并作重要讲话。他首先充分肯定了近年来鹰潭市推进土地管理新机制新格局的探索和创新，同时从党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动五个方面，深刻阐述了构建土地管理新格局的重大意义；最后从“抓热点、攻难点”“抓重点、出亮点”两方面，对鹰潭市构建土地管理新格局提出了希望。在“抓热点、攻难点”方面，希望鹰潭坚持把保障科学发展作为根本任务，把保护耕地资源作为根本职责，把节约集约用地作为根本途径，把维护群众土地权益作为根本准则，把严格用地监管作为根本举措，紧密结合当前鹰潭土地利用和管理形势的特点，紧紧围绕鹰潭土地管理机制体制的缺失和工作中的热点、难点问题，以及制约鹰潭土地管理的“瓶颈”，看准目标，搞好设计，先行先试，把土地管理各项工作融入到新格局试点工作中来，创造性的提出解决问题的办法或意见，不断推动鹰潭土地利用和管理秩序持续好转；“抓重点、出亮点”方面，要结合当前鹰潭国土资源工作重大项目、重点任务，把建设精品示范项目作为规范和创新土地管理工作的重要内容，当作一项长期的任务来抓，不断扩大土地管理工作的影响力、辐射力、带动力，尤其要抓好基本农田保护、高标准农田建设、被征地农民的补偿安置和社会保障、用好部省给予的城乡增减挂、低丘缓坡土地利用试点政策等三个领域和方向的工作，保护好高质量农田，保障好发展用地。

　　会上，市国土资源局局长彭伟通报了全市土地管理新格局构建工作进展情况；各县(市、区)政府、管委会分管领导分别汇报了《鹰潭市构建土地管理新格局工作方案》(鹰办字﹝2012﹞99号)和《关于鹰潭市实施园区再造工程促进土地节约集约利用工作方案》(鹰府办发﹝2012﹞27号)两个文件的贯彻落实情况。

　　省厅政策法规处黄庆龄处长、鹰潭市构建土地管理新格局工作领导小组15个成员单位主要负责人及县(市、区、管委会)分管领导与国土资源局局长参加会议，邀请了市委组织部、市委宣传部、市中级法院、市检察院领导出席会议。(吴胜才)