索马里概况

2004-12-26

　

    　国名 1991年前称“索马里民主共和国”（Somali Democratic Republic）。2004年，索成立过渡联邦政府。

　　面积 637,657平方公里。

　　人口 920万（1998年估计），年增长率2.2%，绝大部分是索马里人。

　　语言 官方语言为索马里语和阿拉伯语，上层人士通用英语或意大利语。

　　宗教 大多数居民信奉伊斯兰教。

　　首都 摩加迪沙（Mogadishu），人口100万（2000年估计）。

　　国家元首 1991年起索先后出现数位“总统”，但无一真正意义上的国家元首。2004年10月10日，阿卜杜拉希·尤素福·艾哈迈德（Abdulahi Yusuf Ahmed）当选索过渡联邦政府总统。

　　地理概况 位于非洲大陆最东部的索马里半岛上，北临亚丁湾，东濒印度洋，西与肯尼亚、埃塞俄比亚接壤，西北与吉布提交界。海岸线长3200公里。大部分地区属热带沙漠气候，西南部属热带草原气候，终年高温，干燥少雨。

　　简史 公元前1700多年，建立了以出产香料著称的“邦特”国。公元7世纪起，阿拉伯人不断移居于此，并在亚丁湾和印度洋沿岸建立贸易点和若干个苏丹国。1887年索北部、1925年索南部分别沦为英国“保护地”和意大利殖民地，称为“英属索马里”和“意属索马里”。1941年英国控制了整个索马里。1949年11月联合国大会通过决议，把原“意属索马里”仍交由意大利“托管”。1960年6月26日索北部独立，7月1日索南部独立，即日南、北两部分合并，成立索马里共和国。

　　1969年1月穆罕默德·西亚德·巴雷（Mohamed Siad Barre）发动政变上台，成立索马里民主共和国。1991年1月西亚德政府被推翻，索陷于武装割据、战乱不止的无政府状态。索邻国及国际和地区组织为寻求索全国和解多方斡旋，先后召开各类和会13次，达成和解协议20多个，但索仍未实现全面和平与和解。

　　1992年12月，在联合国授权下，以美国为首的多国部队开始对索实施“联合国索马里行动”（UNOSOM），旨在为人道救援工作建立安全环境。但由于索各派矛盾复杂难解，且当时实力最强的艾迪德派民兵与联索部队进行武装对抗，联索行动在付出重大代价后于1995年3月以失败告终。

　　2002年10月，由政府间发展组织（伊加特）主持的第14次索和会在肯尼亚召开。2004年，索过渡联邦议会、议长、过渡联邦政府总统、总理相继产生，索和平进程取得重大进展。

　　索马里兰 1991年5月，图尔（Abdrahman Ahamed Ali “Tour”）领导“索马里民族运动”（Somali National Movement，SNM）控制整个西北部地区，宣布“独立”，成立“索马里兰共和国”（Republic of Somaliland），自任“总统”。1993年5月，图尔下台，埃加勒（Mohamed Ibrahim Egal）当选“总统”，1997年2月连任。2002年1月，埃获议会授权延长任期一年。同年5月，埃病逝，原“副总统”达希尔·雷亚莱·卡欣接任“总统”。2003年4月，索马里兰举行其宣布独立以来首次多党“总统”大选，卡欣以微弱优势获胜连任。

　　索马里兰自成立以来，一直保持相对和平与稳定，经济亦有所发展，与索南方动荡不安形成鲜明对照。索马里兰的“民主进程”亦为西方所赏识。索马里兰在对外活动中把谋求独立作为最大目标。但国际社会普遍认为索马里兰是索的一部分，不承认其“独立”地位。在和平进程问题上，索马里兰坚持在南方问题解决之后再谈南北关系问题，拒不参加任何索和会。

　　邦特兰 1998年7月，阿卜杜拉希·尤素福·艾哈迈德（Abdullahi Yusuf Ahmed）领导“索马里救国民主阵线”（Somali Salvation Democratic Front，SSDF）在索东北部成立自治政权“邦特兰”（Puntland State of Somalia），自任主席（President）。2001年6月，尤素福任期将满时，邦议会决定将尤的任期延长三年。此举遭到邦反对派强烈反对，并引发邦内战，尤素福于同年8月被迫宣布辞职。2001年11月，贾马（Jama Ali Jama）在邦各地代表大会上当选为邦新任主席，尤素福随后发起武装反击。2002年5月，尤素福最终战胜贾马，重掌邦特兰。

　　邦特兰承认自己是索的一部分，主张通过“积木方式”，在索各地区建立自治政权的基础上组建联邦制中央政府，并积极参加最近的和平进程。

　　 行政区划 索全国划分为18个州，下设87个区，区下辖镇和村。其中5个州属于传统意义上的北部：阿乌达尔(Awdal)、哈尔格萨(Hargeisa)、图格迪尔(Togder)、萨纳格(Sanag)和苏尔(Sool)。该5州即现在的“索马里兰”。南部13州自北向南依次为巴利(Bari)、努加尔(Nugal)、穆杜格(Mudug)、加尔古杜德(Galgudud)、希兰(Hiran)、巴考尔(Bakol)、中谢贝利(Middle Shebelle)、贝纳迪尔(Benadir)、盖多(Gedo)、拜多阿(Bay)、下谢贝利(Lower Shebelle)、中朱巴(Middle Juba)和下朱巴(Lower Juba)。南部13州中，“邦特兰”地方政权势力范围包括巴利州、努加尔州和穆杜格州的部分地区。此外，“邦特兰”还与“索马里兰”争夺对萨纳格州和苏尔州的管辖权。

　　部族 索全国分萨马莱（Sammale）和萨布（Sab）两大族系，主要有四大部族：达鲁德族（Darod）、哈维耶族（Hawiye）、迪尔族（Dir）和迪吉尔－米利夫雷族（Digil-Mirifle）。每大部族下又分若干次部族。（一）达鲁德族:主要分布在东北部“邦特兰”和南部基斯马尤及盖多州一带，下属次部族有哈蒂（主要是米周提尼人，Harti/Majerteen）、多勒巴汉特(Dulbahante)、欧加登(Ogaden)、马雷汉(Marehan)、瓦尔桑盖利(Warsangali)、拉尔卡塞(Lelkase)等。（二）哈维耶族：主要分布在中南部地区，下属次部族有穆杜鲁德(Modolood)、哈卜尔盖迪尔(Habre Gedir)、阿布加尔(Abgal)、哈瓦德莱(Hawadle)、穆鲁萨德(Murusade)等。（三）迪尔族:主要分布在西北部“索马里兰”地区，下属次部族主要是伊萨克族(Issaq)，此外还有加达布尔西(Gadabursi)和伊萨族(Issa)等。（四）迪吉尔－米利夫雷族:又称拉汉文族（Rahawayn），主要分布在拜多阿、巴考尔两州。除上述四大部族外，索还有一些小部族。