近年来，江苏省常州市公安局把警务大数据建设作为培育公安核心战斗力的新增长点，聚焦数据融合供给难点、数据实战应用要点、数据服务管理堵点，研究制定《常州公安智慧警务总体规划》，逐步构建“一张智能泛在感知网、一个数据中心、一朵警务云、一套实战应用门户”的总体布局，推动各类警务数据云上关联共享，价值数据和技术工具向一线下沉，数据资源向维稳处突、风险防控、社会治理、民生服务等诸多领域“赋能”，全面助推平安常州建设跑出“加速度”。
“我们坚持以实战为导向，通过运用新技术、新手段、新模式，提高研判决策的科学性、风险防控的精准性和打击犯罪的实效性，真正以机器换人力、以智能增效能，推动传统警务向现代警务、‘汗水警务’向‘智慧警务’转型升级。”江苏省公安厅副厅长、常州市副市长、市公安局局长常和平向记者介绍，在科技信息化支撑下，全市刑事案件下降7.8%，侵财案件下降9.1%，重大刑事案件下降14%，抓获职业化跨区域犯罪嫌疑人员数量上升33.2%，网上追逃率上升89%。常州连续四年荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，成为全省唯一蝉联“长安杯”的设区市。
“滴灌式”采集，打造鲜活高质量“数据池”
在推进“数据赋能”攻坚行动中，常州市公安局党委将智慧警务建设作为推动公安工作转型升级的龙头工程来谋篇布局，抢抓党委政府智慧城市建设契机，牢固树立客户服务理念，大力推进警务数据跨区域、跨警种、跨系统融合，强力推进数据供给侧改革，力求为公安实战提供更精准数据服务。
为此，该局党委相继部署推进大数据中心、警务云平台、猎鹰大数据平台等系列重点项目建设，打造基于云端的警务大数据资源池，推动系统设备、数据资源、技术手段、专题开发、实战应用全部上云，着力重塑价值数据面向全警的供给体系，初步实现数据赋能公安实战。
为实现数据采集从“量”向“质”升华，打造鲜活高质量“数据池”，提升数据资源对警务工作的贡献率，常州市公安局在数据采集与管理方面及时从粗放型向“滴灌式”转化，统一开展应用系统和数据资源登记注册，实现警务信息资源注册编目。截至目前，共注册应用系统61个，注册数据库78个，编目数据表1102张，初步建立了“常州公安数据标准体系”。
常州市公安局钟楼分局运用互联网大数据实时监测各类数据质态，及时发现问题，精准业务指导
常州市公安局副局长孔令驹介绍，2016年以来，他们推进市级大数据云中心建设，源源不断为警务大数据应用提供“源头活水”，累计整合了警务数据、互联网数据、视频图像数据等4大类13项，数据规模超过2100亿条。通过重组警务数据感知、采集、汇聚、治理、存储和调用等环节，全方位管理使用好数据资产，倾力打造动态鲜活的大数据“蓄水池”。
与此同时，依托警务云平台建设，搭建具备弹性扩展、动态分配、集约利旧功能大数据基础环境，实现千亿条数据秒级响应，有力夯实数据赋能公安实战应用的“基座”。通过猎鹰大数据平台建设，搭建面向全警的数据应用服务窗口，提供公安部、省公安厅和市公安局常用平台系统80余个，实现各类应用系统一键登录、分类管理、定向投送、快速应用，推动数据应用也从“大水漫灌型”向“精准滴灌式”转化，让价值数据真正向一线实战精准投放，有力提升警务大数据应用效能。
常州市公安局信通（科技）处处长崔国斌介绍，如今，在常州公安机关每个警种部门、每个基层所队，管控看数据、防范用数据、破案靠数据业已成为常态。
“叠加式”赋能，为打防管控插上智慧“翅膀”
“我们通过组建由市局信息专家、技术骨干、业务能手参加的工作专班，叠加应用‘网格’数据、‘警格’数据、‘技格’数据，累计搭建形成‘隐性吸毒人员挖掘’‘未登记流动人口预警’等40余种智能应用模型，强力提升了公安机关对治安风险的预知预警预防能力。”孔令驹介绍，今年以来，因建模挖掘涉黑涉恶线索300余条，研判发现涉黑涉恶团伙7个，目标性、指向性情报成果230余条。
常州市公安局主动聚焦社会网格化治理，通过“实战平台+专题应用+智能模型”的方式，紧盯公安机关在风险防控、基础管控、社区治理、打击破案等领域的痛点难点进行攻关破题，最大限度实现网格数据、“警格”数据、“技格”数据叠加赋能应用。
在推进猎鹰大数据平台建设中，常州市公安局结合公安实战需求，通过对信息数据、专业手段、技术工具的灵活封装，开发形成具体专题模型。同时全面下放数据建模权限，提供专业建模、协作建模、极简建模等功能，为一线民警根据辖区社区管理、侦查办案、治安防范等具体需求，自由组装形成个性化、实战化工具模型，促进基层民警参与“数据赋能”攻坚提升行动热情。今年以来，全市各级公安机关通过猎鹰大数据平台智能模型应用，累计协助抓获各类违法犯罪人员360余名，排查发现各类风险隐患670余处。
今年9月12日，常州市公安局专门与“滴滴出行”“饿了么”等7家互联网企业签订战略合作框架协议，共同探索新形势下互联网数据支撑警务大数据建设可行路径。今年以来，通过综合应用微信、抖音、快手、美团等互联网APP数据，破获刑事案件114起。
“我们今年专门重组了视频图像数据赋能战队，直接参与公安实战，累计跟进侦查各类案件798起，串并案件104串409起，抓获各类违法犯罪嫌疑人451名，包括网上在逃人员121名。”常州市公安局技防支队政委王伟坤介绍说，视频图像数据赋能战队服务实战能力获得了基层的充分认可。
“保姆式”服务，让警民共享数据警务“红利”
围绕“一个人在市内凭身份证能够办成所有政务服务事项”的目标，常州市公安局进一步推进数据汇聚融合、规范数据服务职责任务、拓展数据应用渠道手段。重点推进一体化在线政府服务平台建设，全面推进“一站式”服务窗口建设，着力推动公安政务服务事项“不见面”办理，在江苏政务服务网、常州公安微警务、常州车管所公众号新增居住证办理、交通违法罚款缴纳等群众热点服务项目12项，方便群众网上、掌上办事。
常州市公安局行政许可服务支队支队长李大杰介绍，目前，全市公安186个公安政务服务事项中，有74项实现了不见面办理，其中有42项实现了网上全流程办理，剩余的112个事项中，有108个事项实现了最多跑一次，为全市公安工作高质量发展提供新动能。今年以来，已经累计为市民群众提供办事服务112万件，比去年同期增长15.6%。
常州市公安局通过“数据赋能”攻坚提升行动，紧扣实战急需、基层期盼、群众所求，逐步构建形成数据下沉、权限下移的赋能格局，数尽其用、警尽其能的应用格局，供需相适、权利相应的服务格局，让广大民警、市民群众充分享受警务大数据建设带来的“平安红利”，切实提升获得感、幸福感和安全感。
今年以来，按照“一警一战队、一所一能手”的基本要求，在实战警种部门和基层所队组建了专司数据分析研判应用的数据赋能战队32支。连续举办2期数据赋能应用培训班，先后邀请省内、业内知名警务数据技术专家、实战能手通过理论讲解、案例演示、上机操练等方式，为参训民警讲授专业知识、实战经验、工作感悟，累计培训全局数据赋能战队民警及数据规划管理师160余人，全市公安机关涌现出一大批在数据应用、数据整合、数据管理等领域的先进典型。“证券类犯罪预警研判模型”在公安部“论剑2018”比武竞赛中获证券领域二等奖，“数据侦查精准服务专业化打击方案”入选公安部“畅通大数据服务基层渠道专项工作”100个优秀方案，“涉黑涉恶感知关联模型”“多维数据感知融合，滴灌赋能打防控实战应用”在全省公安机关数据建模创新大赛中分别获一、二等奖，常州市公安局技防支队获评全省技防城建设先进集体，信通（科技）处四级高级警务技术主任董文缨获评省公安厅科技强警突出贡献奖，情报中心副主任赵之光入选公安部“智慧公安我先行”宣讲团，信通（科技）处副处长高超获评“全省优秀人民警察”荣誉称号，信通（科技）处四级技术主管周湧凯被选聘为全国公安信息安全攻防实验员。
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