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欧盟正式批准“脱欧”协议 英国有序“脱欧”仍存变数

  国际在线报道(中国国际广播电台记者 郑治):欧盟成员国领导人25日在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上正式批准英国“脱欧”协议。外界普遍认为,欧盟与英国长达一年多的“脱欧”谈判将告一段落,“脱欧”迈出实质性步伐。

  当天,除英国外的欧盟27个成员国领导人在欧盟特别峰会上对英国“脱欧”协议进行审议和表决。欧洲理事会主席图斯克在随后举行的新闻发布会上宣布了欧盟的最新决定:“欧洲理事会今天批准了英国离开欧盟和欧洲原子能共同体的协议。在此基础上,欧洲理事会要求欧盟委员会等机构采取必要步骤措施,确保该协议在2019年3月30日生效,从而确保有序‘脱欧’。”

  根据“脱欧”协议规定,英国需向欧盟支付总额约390亿英镑的“分手费”,在明年3月英国正式“脱欧”后设置为期21个月的过渡期,其间英国仍继续留在欧洲共同市场与欧盟关税同盟,享受贸易零关税待遇。协议强调,英欧将着眼于建立“自由贸易区”。

  图斯克说,欧盟成员国领导人还批准了一份“英欧未来关系宣言”,再次重申了欧盟愿在未来与英国保持尽可能亲近的伙伴关系的决心。据悉,这两份文件中,“脱欧”协议具有法律约束力。

  值得注意的是,尽管欧盟方面正式批准了“脱欧”协议,但这仅仅意味着,就欧盟而言,“脱欧”暂时告一段落。“脱欧”最终完成,该协议还须获得英国议会批准通过。目前,英国已有多个党派表示将在议会投票反对这份协议。

  对此,欧盟委员会主席容克在新闻发布会上呼吁,英国方面对协议予以支持。他说:“英国离开欧盟是一个伤心的时刻,但这个协议是有可能达成的最好协议。我希望英国议会下议院负责批准该协议的议员考虑到这一点,这是对英国最好的协议,对欧洲最好的协议,这也是唯一可能达成的协议。”

  在欧盟与英国长达一年多的“脱欧”谈判中,欧盟“脱欧”首席谈判代表巴尼耶始终是处于聚焦灯下最多的人物,在事态不断发展过程中,巴尼耶的每一次发言表态,都引发外界高度关注和解读。当天,巴尼耶明确表示,任何想要将当前协议推翻、重新谈判更好协议的想法都是不切实际的,他暗示英国方面应担负起责任。他说:“这份协议现在必须得到批准,现在是到了每一个人都担负起自己责任的时候了。我们将继续与英国保持盟友、伙伴和朋友关系。”

  舆论认为,目前“脱欧”已迈出实质性步伐,但如果英国议会在原定于12月的投票中否定了这份“脱欧”协议,欧盟方面与英国进行重新谈判的可能性较小。因此,英国仍存在“无协议脱欧”的可能性,而“无协议脱欧”将对欧盟和英国的经济造成较大打击,是双方都极力避免出现的。

  英国于2016年就“脱欧”问题举行全民公投,最终决定退出欧盟。根据英国与欧盟之间的协议,英国将在明年3月29日正式“脱欧”。

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