大学学费上涨需要厘清几个问题 第02版:今日观点 20140808期 济南日报

□晏 扬
　　今年多个省份陆续发布普通高校学费上调信息，部分地方涨幅高达50%。业内人士指出，一些高校近年来投资增长过快，导致债务负担加重，一边“乱花钱”一边“喊缺钱”的现象值得警惕。（中央人民广播电台8月7日）
　　高等教育不是义务教育，收取学费理所应当；物价在涨，教育成本在涨，大学学费未尝不可以上涨。但是教育毕竟是公益事业，高等教育同样如此，大学学费标准应当体现一定的公益性，与经济社会发展以及民众收入水平相适应，并且要符合国家相关规定，而不能想涨就涨、想涨多少就涨多少。
　　对于大学学费上涨，有以下几个问题需要厘清。
　　其一，教育成本不能是一笔糊涂账，高校铺张浪费不该由学生埋单。高校是如何乱花钱的，从新闻报道中可以找到很多例证：举办校庆晚会，不惜花几百万元请明星助阵；修建一个“高大上”校门，一下子花掉几百万元；在工程建设中出现腐败“窝案”……这些发生在大学校园里的铺张浪费和腐败丑闻，不断刺激着公众神经。如果把这些“腐败成本”摊进生均教育成本，让学生为腐败埋单，无疑是极不公平的。上调大学学费，须以高校厉行节约为前提，决不能允许高校一边乱花钱一边向学生多收钱。
　　其二，大学学费标准不能突破政策“红线”。我国高等教育实行成本分担机制，根据1996年原国家教委出台的《高等学校收费管理暂行办法》：“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。”反观一些方上调后的大学学费，明显突破了这条政策“红线”。比如广西高校的生均教育成本为14667元，按照25%计算学费平均标准应不超过3667元，但是广西高校学费上调后，平均学费标准达到了5077元，相当于生均教育成本的近35%，明显违反了国家相关规定。
　　其三，热门专业高收费不合理，并且加剧了教育不公。此番各地上调大学学费，一个突出特点是热门专业学费上涨幅度较大。鉴于各个专业的教育成本不同，学费当然可以有所差别，但是只要热门专业就高收费，显然没有道理，因为某个专业是否热门，与该专业的教育成本并无必然关系。实际上，热门专业高收费是造成教育不公的一个重要因素：一些家庭贫困的学生即使考了高分也不敢报考热门专业，而只能选择收费较低的冷门专业。同样考了高分，富人家的孩子可以读热门专业，穷人家的孩子只能读冷门专业，这种不公平所引发的“后遗症”，就是他们大学毕业之后在人才市场上将会遭到不同的境遇。
　　我国高校中的特困生、贫困生所占比例高达20%，学费上涨会让更多学生上不起大学。目前大学毕业生就业难，学费上涨还会让更多学生及家长觉得上大学不合算，导致“读书无用论”抬头。对于各地大学学费相互攀比上涨，有关部门应该加以约束和规范了。