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回顾 |广西开启养老新模式 南宁列入国家“医养结合” 试点

老年生活照料服务跟医疗卫生服务密不可分,开启养老新模式,对积极应对人口老龄化、满足广大群众日益增长的健康养老服务需求,有着非常重要的意义。据统计,2016年,南宁60岁以上人口为121.6万人,比2015年(116.5万人)增加了5.1万人。“老有所养,病有所医”是众人所期盼的。

随着人口老龄化的加剧,养老、看病是所有人绕不开的人生课题。“医养结合”,通过完善的医疗卫生机构与养老机构合作机制,可以优化现有的健康和养老服务资源配置。据悉,南宁市在2016年已列入国家“医养结合”试点城市,成为“医养结合”首批国家级试点。并确定12个试点机构,出台试点实施方案,开启了“医养结合”的养老新模式。将加快建设康复、护理等老年医疗机构,可以将集中在大医院或长期在大医院住院的老年人逐步引导到护理院、康复医院或具备医疗服务能力的一样结合机构,从一定程度上缓解大医院床位紧张的压力,有利于提高医疗效率、降低医保负担,有助于解决“看病难”的问题。

 老年人养老观念需改变

  “养儿防老”是中国人的传统观念,居家养老也是很多人认可的养老模式。然而,现在不少家庭是“4-2-1”的结构,两个中年人要供养四位老人,家庭养老的压力越来越大。

  今年37岁的罗女士和爱人都是独生子女,属于“421”家庭模式。罗女士的母亲今年73岁,身体不太好,母女二人聊过到养老院养老的话题,但母亲认为进养老院就感觉像被家里人抛弃了似的,怎么劝都不乐意。

  与罗女士的母亲观念不同,79岁的韦奶奶则是潮流的“银发族”,对此看得很开。面对这种情况,她的养老观念也在悄然发生着改变。“交通便利、价格合理,还要离家近、有医养结合。”韦奶奶说,她一直都有住进养老院的想法,选择养老院,这四个条件必须具备的要求。她和82岁的老伴就住在养老院附近,正好新开的养老机构满足了他们“在家门口养老”的愿望,她回去就和老伴商量入住时间,以后儿女们偶尔来探望或节假日回家都方便。

养老难在哪?

传统养老服务有“短板”

  昨日,51岁的廖女士说,她的婆婆今年已经82岁,生活还能自理,但她最怕老人生病,不仅要家里和医院两头跑,而且生病住院反复“折腾”,让一家人深陷疲惫,苦不堪言。

  廖女士夫妇因都在上班,没有太多的时间照顾老人。虽然家人也商量过把她送到养老院或医院,但看了很多地方,不是环境差,就是离家远。医院不能长期住,回家又没有专业护理,养老院就医难,养老就医成了年轻人的一块心病。

  大部分养老院现阶段能为老人提供基本的生活看护服务,例如喂饭、洗澡、翻身等,保证老人的日常起居;少数养老院可以为老人提供医疗康复服务,但一床难求。“希望能实现家门口养老。”廖女士说,希望有医生护士的照顾,有个小病小灾也不用担心。

  如何推进医养结合?南宁去年成为医养结合首批国家级试点

  如何补齐医疗服务“短板”,将“老有所养”变为“医养结合”需要政府支持。去年,自治区印发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》探索医养结合试点改革,南宁市成为“医养结合”首批国家级试点。

同时,去年10月,南宁市卫生和计划生育委和南宁市民政局下发《关于确定第一批市级医养结合试点单位的通知》确定12个试点机构,出台试点实施方案,开启南宁市养老新模式,在“医养结合”工作领域进行了先行先试探索。其中,南宁美好家园养老院有限公司则是首批的12个试点单位之一。

  今年,首先试行破解养老服务瓶颈问题

  目前,大部分的民办养老机构对南宁养老服务市场都很看好,并愿意在南宁“安家”。相比普通养老院,“医养结合”模式在各方面条件上有优势,因此价格也较一般养老院稍高。

  在先行先试探索过程,也有业内人士提出,好政策也许还差“最后一公里”,硬件有了软件服务还要跟得上。比如,从业人员的缺乏,尤其是具有医疗资质的从业人员的不足,如何高效利用“医养结合”形式满足城乡居民日益增长的“健康养老”需求,仍是需要解决的难题。

  据悉,去年,南宁率先在全区开展养老服务机构考核评比暨以奖代补工作,以政府购买服务的方式先后举办了养老服务管理人员培训班和养老护理员鉴定培训班。今年,南宁将对现行体制机制大胆突破,通过先行先试,破解社会力量兴办养老服务遇到的瓶颈问题。推进社区居家养老服务、1521养老示范工程、“医养结合”、养老产业集聚区示范等试点(示范项目)。

在“十三五”期间,如何吸引更多优质的民办养老机构落户南宁?

据介绍,南宁市民政局将简化养老服务机构审批程序,制定各类养老服务项目的行业标准,建立相应的服务认证体系,健全养老服务动态监管机制,建立养老服务信息监管系统,建立科学合理的价格形成机制,规范服务收费项目和标准。

 [数字说养老]

  南宁老年人有多少?

  据不完全统计,截止到2015年底,南宁市60周岁以上的老年人已达116.5万人,占全市总人口的15.75%。

  截至2016年12月31日,南宁市60岁及以上老年人口121.6万人,占全市人口比例的16.10﹪。

  (数据来源:南宁市老龄工作委员会办公室)

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