2021年贵州省教育调控政策汇总 加强课后服务严查合作办学

贵州省人民政府教育督导室等十一部门近日印发《贵州省校外培训机构专项治理方案》，启动校外培训机构专项治理，切实解决校外培训机构证照不齐、虚假宣传、提前教学、超纲教学、应试教育、违规收费等突出问题。

据悉，此次专项治理重点工作为依法清查无照无证、有照无证、有照有证，规范管理招生行为、培训行为、经费管理、教师管理，以及提升教学质量、加强课后服务、依法从严治教、严查合作办学等。

《方案》重点工作及内容

（一）依法清查
要点	内容
1.无照无证	对未取得办学许可证、也未取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同）的校外培训机构，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。
2.有照无证	领取了营业执照，但未取得办学许可证的校外培训机构，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的文化教育类培训。线下校外培训机构未经备案开展线上培训的，由县级教育主管部门责令停止培训活动，按程序向省级教育行政部门等相关部门备案后再开展。
3.有照有证	已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，必须按设置标准整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。
（二）规范管理
要点	内容
1.招生行为	校外培训机构应当践行诚实守信原则，实事求是制定招生简章、招生广告等，不得进行虚假宣传、虚假承诺、夸大营销、签订不公平协议等违法违规活动，自觉接受政府有关部门管理和监督。校外培训机构存在虚假宣传、扰乱市场秩序行为或以暴力、威胁方式强迫学生接受培训的，依法责令整改，情节严重的依法追究培训机构和相关人员责任。
2.培训行为	对于组织中小学生参加等级考试及竞赛，将培训结果与中小学校招生入学挂钩(包含培训机构单独或者联合测试遴选学生、向学校输送学生测试成绩或生源个人信息)扰乱招生秩序的行为，依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。对培训内容未按规定备案，教材选用不规范，培训过程材料未保存，存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为，或借校外培训之名举办幼儿教育和义务教育的，依法责令整改，并追究培训机构和相关人员责任。
3.经费管理	各地教育部门要加强与金融部门合作，探索建立校外培训机构学杂费专用账户。同时，以县为单位组织银行或监管机构对账户实施监管，当地教育行政部门要会同有关金融机构合理设定培训机构账户最低余额，严控账户最低余额、监控大额资金流动，定期对培训机构经营状况、资金收支和使用管理等情况开展风险评估，妥善防范办学风险。对未执行国家关于财务和资产管理规定，收费时段与教学安排不一致，不按规定公示，在公示项目和标准外收取其他费用，一次性收取费用时间跨度超过3个月的，责令退还违规收费并整改。各培训机构要明确收费标准，对存在违反明码标价规定、价格欺诈等价格违法行为以及垄断行为的，各有关部门要及时依法查处。
4.教师管理	加强师德师风建设，建立教师黑名单制度。中小学教师（含幼儿园、电教馆、教研室、青少年活动中心教师）在培训机构（包含证照不齐的机构）兼职兼薪的，按《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等有关规定处理。同时，要组织教师签订《贵州省中小学教师拒绝有偿补课和校外培训机构兼职兼薪承诺书》。培训机构招聘教师要符合《教师法》《教师资格条例》等相关规定，严禁无证上岗，教职员工招聘要严格按国家和省有关规定开展入职审查。
（三）提质增效
要点	内容
1.提升教学质量	深化教育教学和教师评价体制改革，实施公办强校计划，扩大公办优质教育资源，强化学校课堂教学主阵地作用，全面提高义务教育质量，让学生在学校学得更好。
2.加强课后服务	加大投入、完善政策，丰富课后服务形式和内容，帮助学生培养兴趣、发展特长和开拓视野，切实增强综合素质能力。
3.依法从严治教	对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师的责任；对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、组织推荐或诱导逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，要严肃处理，直至取消教师资格。
4.严查合作办学	针对合作办学中的各级教育行政部门教研机构、中小学校与校外培训机构合作；或以上机构个别教师及工作人员暗中协助校外培训机构举办比赛，开展赛前培训、赛后辅导；或以上机构个别教师及工作人员引诱学生参加非教育行政主管部门组织的比赛，坚决予以查处，并依法依规追究教研机构、培训机构负责人和有关教师的责任。各中小学校不得擅自将校舍租赁给校外培训机构开展培训活动，已经租赁的，必须立即收回。

资料来源：观研报告网《中国教育调控行业分析报告-市场运营态势与发展机会预测（2022-2029）》（TC）