射洪县把种草养畜工程

作为农民增收的突破口来抓

 

　　近两年来，射洪县在调整农业生产结构中，依靠科技，面向市场，把种草养畜工程作为农民增收的突破口来抓， 其作法是“树立一个观念 ，抓住两大机遇，突出三个重点， 落实四项措施”，收到了预期的效果。

                　　　树立一个观念

　　就是树立畜牧业的发展是农业现代化重要标志的观念。 目前，发达国家的畜牧业比重一般在50％以上，高的达80％以上。畜牧业是通过动物将植物或低值价廉的植物饲料转化为优质动物食品的生物过程，为人类生产优质的肉蛋奶等动物食品，是农产品就地转化增值的一个主要环节。没有畜牧业的现代化就难有农业的现代化，畜牧业的发展，是农业现代化的必由之路。调整农业结构，必须大力发展畜牧业。目前，农产品价格持续走低，农民从单纯的粮食生产中增收已非常困难，相比之下，畜牧业周期短、见效快、风险小、收益高，又能覆盖千家万户。因此，畜牧业在农村经济发展、农民增收中，具有长远发展的战略地位。它就成为农业结构调整，增加农民收入的突破口。

　　          　      抓住两大机遇

　　首先要抓住党中央、国务院决定实施退耕还林还草的机遇。射洪被列为了全国退耕还林(草)试点县之一，下达工程建设面积3万亩，为此，要充分利用这一契机，安排适合的面积还草，为种草养畜，发展畜牧业生产创造条件。

　　其次要抓住西部生态环境保护的机遇。实施西部大开发，是党中央统揽全局，面向新世纪作出的重大决策，作为西部大省的四川，在开发中应十分注重生态环境建设，实行山、水、 林、田、路的综合治理，射洪尤其应抓好涪江、梓江、沈水河等流域的治理，增加植被，控制水土流失。而种草养畜是一项一举多得好事，具有绿化、防洪、增收的作用，更应该抓好抓落实。

　　                  突出三个特点

　　一是突出规划与计划统筹的特点。在1999年11月，由县科委牵头组织农口有关部门到渠县皇竹草基地考察， 2000 年就引种200余亩，2001年可扩繁3000余亩。 为了使种草养畜工程实施有序，于2001年3月3日在柳树镇召开了全县种草养畜工作会议，坚持“全面规划，分步实施，突出重点，先易后难，先行试点，稳步推进”的原则，有计划、有步骤的推广，其重点要做到种养配套，向加工、销售一体化发展，并制定了种草养畜工程实施方案，到2005年全县推广种植优质牧草20000亩，其中沿涪江、 梓江、沈水河、磨沿河等利用河滩河边种植12000亩， 其它地种植8000亩。通过种草养畜，使农业内部结构得到调整，畜牧业产值逐年上升，到2005年达到农业产值的60％以上，草食性畜产值占畜牧业产值的30％以上，全县养牛养羊达20万头(只)。今年全县种牧草9000亩，其中皇竹草3000亩，其它牧草6000亩，饲养牛羊量达9万头(只)。根据我县自然条件和近几年的试验示范， 重点推广皇竹草、黑麦草、鲁梅克斯草。

　　二是突出以种促养的特点 。多年来畜牧业内部结构不尽合理，生猪产值占畜牧业总产值的85％左右，牛、羊、免等草食性畜数量极少，难以满足人们对膳食结构调整的需要。加之长期以来的牛、羊放牧饲养，造成生态环境的恶性循环，草食牲畜发展缓慢。去年提出“20万头牛羊工程”后，大力推广秸杆氨化技术来解决饲料，但因营养价值低，需大量的精料补充。今年，县委县府将草饲牲畜的发展列为农业结构调整的八大基地建设项目，优质牧草的推广就为草饲牲畜工程建设配了套，并将种草养畜纳入了农村经济工作挂牌奖励，乡镇成片种植优良牧草500亩以上，经考核验收，在来年全县农村工作会上兑现奖励。其目的就是通过落实优质牧草的种植，来发展养殖业、调整农业结构、增加农民收入。

　　三是突出试验示范的特点。为了探索皇竹草、黑麦草、鲁梅克斯草的适宜生长环境，我们先后安排进行了不同生态环境的栽培试验，皇竹草不仅在河滩生长良好，在金华碧塘村七台土坡地也能正常生长，黑麦草在两季田稻后播种生长很好，能解决畜禽冬季青饲料，而鲁梅克斯需栽培在土壤肥沃的地块。据柳树镇畜牧兽医站在文家营村试验，用皇竹草饲喂牛、羊90天，比一般饲料喂养同比增重10.4－46.31公斤，可增收57.2－208.4元。试验示范为优质牧草的推广和种草养畜工程的启动作好了技术铺垫。

　　                  落实四项措施

　　一是加强领导。为了确保种草养畜工程的有序实施，县府以射府发(2001)41号文件作出了专门安排部署，成立了种草养畜工程领导小组，政府有关领导任组长、副组长，农工委、科委、林业、畜牧、农业、水电等相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在县农工委，领导小组要做好种草养畜工程的实施指导，负责做好沿江、沿河的规划工作，做到有计划、 有步骤的成片推广。各相关乡镇也把种草养畜工程纳入了今年的工作日程，成立相应的领导小组，明确职责，狠抓落实，力争通过3－5年的努力，使畜牧业生产有一个飞跃，真正成为农民增收的一个支柱产业。

　　二是强化服务。无论是皇竹草、黑麦草还是鲁梅克斯草，在射洪都是近几年才引进推广的新牧草，种草养畜也是一项新的农业结构调整工程，是二十一世纪的朝阳产业，县上各职能部门都认真找准工作的切入点，结合自身的实际，拿出方案， 付诸行动，确定专人到乡镇去认认真真试点，从育苗到移栽，从田管到饲喂，搞好示范，推动种草养畜工程的全面实施。目前，县科委也编印了《皇竹草栽培技术》资料，畜牧局也组织专门技术人员进行皇竹草的饲喂比较，编印了黑麦草、 鲁梅克斯草的栽培技术，各乡镇也把乡镇畜牧兽医站、林业站、农技站、水电站组织起来，积极参与种草养畜工程的实施，做好了技术指导和种养的全程服务。

　　三是增加投入。实施种草养畜工程，坚持谁受益，谁投入，以农民投入为主体，采取三个一点来解决投入问题，县上各职能部门在今年资金的第二次预算安排中，也把种草养畜工程列入盘子，科委从科技三项费中安排支持，林业局从退耕还林经费中安排支持，畜牧食品局从畜牧品改经费中安排支持，农业局从川中项目中安排支持，水电局从水保工程中安排支持，有关农业工程也把种草养畜作为重要内容安排，并鼓励机关干部兴办繁育种苗示范园地。各乡镇也从自身财政中想办法解决一点，农民再出一点，这项工作就一定能够落到实处，目前乡镇已纷纷行动，开始了引种育苗工作。

　　四是考核奖励。为了使种草养畜工程落到实处，三五年见到效果，县府决定由县府办、县科委和种草养畜领导小组办公室牵头，对县上的职能部门进行逗硬考核，重点考核对联系乡镇的帮扶情况，安排资金多少，派人技术指导情况，帮扶乡镇种草面积与养畜的发展。对乡镇的考核要与农村经济工作挂牌奖、牧业结构调整、优良牧草开发相结合，重点考核种草面积、 养畜的数量。根据考核量化打分，按得分的多少兑现奖励，奖金从县财政有关经费中开支。

（该文在《中国农村小康科技》2001年第5期、《遂宁市科技局简报》2001年第6期。《遂宁工作》2002年第3期上刊登。）