一九九六年五月二十二日至六月四日，我们一行五人对郫县、黔江地区的农业产业化情况作了认真的考察，现将有关情况分别汇报如下：
一、郫县农业产业化情况
（一）基本情况
郫县位于成都平原腹心地带，成都市西北近郊，县境东西长约35公里，南北宽约15公里，幅员面积432平方公里，耕地41万亩。东接省会成都，北邻新都县和彭州市，南与温江县接壤，西与都江堰市相连。县城距成都市区仅22公里，距火车北站10公里，距西南航空港24公里，全县辖12个镇，2个乡，村民委员会261个，居委会19个，总人口43万，其中农业人口36.6万。郫县具有悠久的历史，在距今2700年前的望帝杜宇时期即为古蜀国的都邑，并开始发展农耕，正式建县于秦灭蜀国初期（公元前314元—前311年），至今已有2300余年。
郫县自然条件得天独厚，境内陆势平坦，除县境西北角有一小块浅丘台地外，其余皆为平地，土质优良，绝大部分属新冲积平原灰色土，土质中壤，以油沙田、泥田为主，有少量下湿田，PH值6.5—7.2，可耕性强；气候温和，四季分明，属中亚热带季风湿润区，年平均气温15.8度，年平均降水量963毫米，无霜期达280天，适种性广；自然灌溉，水旱从人，自都江堰流经县内的干渠有8条，总长158公里，大小支渠和斗、农、毛渠纵横交错，形成自流灌溉网络；农业发达，素以“银郫县”和“川西粮仓”盛名著称。
近年来，成都市把郫县作为试点，为加速农民致富奔小康进程，紧紧围绕“稳粮增收为目标，基地建设为重点，‘公司（企业）+农户’为途径”的指导思想，大力推行“公司（企业）+农户”经营模式，发展产加销一体化、贸工农一条龙的龙形经济，把乡镇企业的发展与农民致富结合起来，形成生产经营联合体和经济利益共同体，推动了全县农村经济、社会的发展和进步。目前，郫县“公司（企业）+农户”经营模式的内涵，已涉及到种植、养殖、水产、农副产品加工等行业，形成了具有一定规模的农村经济特色。九四年郫县这类经济组织已达32家，带动农户9000户，创产值3亿多元，公司（企业）实现税利2000余万元，农户获利5000余万元，人均纯收入增加860元，经济效益明显高于一般农户。九五年，省委、省府将郫县列为全省公司（企业）+农户改革试点县，为了进一步搞好这项工作，全县各级统一了思想认识，制定了详细的实施方案和配套措施，规划了杂交水稻制种及优质米开发、生猪开发、豆瓣双酱腌菜加工、水禽开发、“三编”（草编、竹编、棕编）及绣制品为主的庭院加工、珍禽养殖、花卉盆景七大重点项目和县种子公司、两路口镇口乐肉类联合加工厂、成都永昌食品工业公司、四川通联珍稀动物养殖集团等二十四个龙头企业。计划公司（企业）产值达3亿元，利税达6600万元，带动农户23850户，为农户增收8000万元，转移农村剩余劳动力8万人。
（二）公司（企业）+农户的几种形式
“公司（企业）+农户”经营模式起源于农村的生产实践，经多年的探索和发展已逐渐趋于成熟，全县主要形成了以下四种模式：
一是公司（企业）+村、社+农户。公司（企业）根据市场需求建立生产基地，与所在村、社基层组织签订产销合同，确定保护价，村、社组织农户生产，公司直接或通过村、社向农户提供种子、启动资金、技术指导、产品收购等服务，如郫县种子公司、郫县先锋酿造厂、新民场镇农业服务公司等联合体。如县种子公司自七九年成立以来，就以传授杂交水稻制种技术为核心，以种子专业村建设为依托，以公司为龙头，联合县内农户建立了“选繁推”（即：选择良种、繁育良种、推广良种）、产供销一体化的经营生产新体制。到九四年公司杂交稻制种创成都地区同行业面积最大、产量最高、品种最多和效益最好的可喜成绩，建立专业村15个，联合制种农户4280户，制种面积由八四年的1992亩扩大到12315亩，总收入达2405.4万元，制种户户均增收2400余元，有210户收入超过1万元。公司的良种远销云南、浙江等十一个省的八十多个地、市、县，广大用种农户也增产增收，效益明显。九三、九四年，公司共制种2.4万亩，生产杂交稻种44.7万公斤，可种植杂交水稻325.8万亩，按每亩比常规中稻增产75公斤计算，共增产稻谷26.8万吨，每公斤按1.60元的市价计算，共为用种农户增收4.29亿元。
二是公司（企业）+农户。公司（企业）根据市场需求，与生产、养殖、加工农户签订产销合同，实行保护价，并向农户提供种苗、饲料、原料及设计式样等服务，收回产品再经深、精加工向市场销售。如四川通联珍稀动物养殖集团、成都可乐肉联厂、团结镇床上用品厂等联合体。如唐昌镇先锋酿造厂，面向市场，充分发挥优势，引进优质榨菜种子，与当地农户签回收榨菜合同，并制定保护价，带动1200户农户种植。九四年全村种植面积扩大到500亩，总产量达160多万公斤，种植户人均增收580元，企业获利39.2万元。
三是公司（企业）+加工专业户+种植户。龙头公司由加工专业户入股组建，公司统一产品质量、统一销售产品、统一销售价格、统一保护价，加工专业户按公司要求加工，指导农户生产原料，种植户向加工专业户交售原料。如成都金龙黄连素有限公司。
四是公司（企业）+养殖大户+农户。公司（企业）负责产品加工和销售，对原料收购制定保护价，并与养殖大户签订购销合同，由大户带动辐射带动小户养殖，公司（企业）通过大户向小户提供种苗、饲料、技术等配套服务。如郫县施鸭子厂等联合体。
（三）主要经验
1、“公司（企业）+农户”的模式有利于农民根据市场需求组织生产。公司（企业）根据市场需求信息，在基层组织的协助、配合下，同农户签订产销合同，建立生产基地，提供配套服务；农户按合同生产，公司（企业）则按合同收购、加工，把产品销往国内外市场，利益在各个环节合理分配，所以公司（企业）以农户生产发展作为自己发展的基础，农户靠公司（企业）使产品进入市场，使“公司（企业）+农户”在某种意义上形成了“市场+生产”的新的产销模式。这种新的产销模式有利于克服分散小生产在大市场、大流通面前表现的盲目性、封闭性和滞后性，造成产品买难、卖难，价格信息失真，生产波动等问题，为农户顺利进入市场提供了新的选择。
2、“公司（企业）+农户”的模式有利于农村产业结构的合理调整。公司与农户签订经济合同并制定收购产品的保护价，有利于调动农民的生产积极性，发展优势产业和规模经济，形成一镇（乡）一业、一村（几村）一品的生产基地，通过以公司为纽带，外联国内外大市场，根据市场供求状况，合理指导农民种什么和种多少，有效地降低了农民自发调整产品结构的市场风险，克服了传统生产的盲目性，解决了农民增产不增收的矛盾，为政府科学合理调整农村产业结构提供了新的途径和方法。
3、“公司（企业）+农户”的模式是科研成果转化为现实生产力的载体。随着农村经济的发展，一方面市场竞争要求现代科技向农业的深度和广度渗透，农业生产要素更为优化和经济地组合起来；另一方面农村以家庭为主的生产经营主体给科技成果转化和推广带来困难。“公司（企业）+农户”的模式，以公司（企业）为载体，能够有效地将科研成果商品化，及时向农户推广，提高单产，提高质量，提高效益。郫县种子公司为解决杂交水稻种子随推广年限增加其抵抗性和产量逐渐下降的问题，与四川大学农业水稻所、省农科院作物所等多家农业院校和科研单位联合与协作，建立了杂交稻新品种（组合）和新技术的研究开发体系，加快科研成果的转化，不断配置出十多个适销对路的新产品，大大提高了商品种子的产量、质量和效益。
4、“公司（企业）+农户”的模式是“三高”农业健康发展的有利保障。发展高产优质高效农业，高产是基础，优质是核心，高效是目标。随着农村“三高”农业的迅速发展，郫县已经初步建立商品粮基地、种子基地、晚秋粮经基地、蔬菜基地等十二个基地，要达到增加商品量和增加农民收入的双重目的，不仅要重视基地建设，扩大优质而效益下降的现象，因此要充分发挥“公司（企业）+农户”的模式的优势，逐步变政府的直接指导为间接调控，使“三高”农业逐步适应市场变化，健康顺利发展。
5、“公司（企业）+农户”的模式有利于农村社会化服务体系向一体化、产业化和企业化方向发展。随着传统农业向现代农业转变，农民对农副产品生产的产前信息、产中技术、产后销售和资金融通等方面的综合服务体系还存在服务内容单一、服务形式陈旧、服务行为不合理等诸多矛盾，满足不了农村经济迅猛发展的需要。“公司（企业）+农户”的经济组织向农户提供启动资金、生产技术、新品种和农用物资等综合服务，与农户签订收购合同，制定保护价，坚持以服务为纽带，将农户的生产与公司（企业）的发展紧密结合起来，使社会化服务体系由政府管，变成了政府与企业共同管，促进了农村社会化服务体系向一体化、产业化、企业化发展。
二、黔江农业产业化情况
（一）基本情况
黔江地区于1988年组建，辖石柱、彭水、黔江、酉阳、秀山五个自治县，共44个区，303个乡（镇）、2903个村，幅员面积16900平方公里，耕地309万亩，其中田119万亩，总人口278万，其中土家族、苗族等各兄弟民族人口153万，占总人口的55.1%。全区属亚热带湿润性季风气候，全年日照1200小时左右，无霜期200—300天，年均温度14—16℃，年降雨量1100—1350毫米，最高海拔1988米，最低海拔118米，山地占总面积的76.2%，属典型的“喀斯特”地貌，沟壑纵横，产体气候明显，生态垂直差异大，动植物种类多，矿产资源丰富。
1995年全区国民生产总值达45.73亿元，“八五”期间，年均增长15%，工农业总产值达71.8亿元，年均增长23%，财政收入达5.13亿元，年均增长23.3%；1995年全区粮食总产达141.1万吨，年均增长6.8%，人均占有粮食507公斤；全区烤烟总产量达76万担，占全省烤烟总产量的44%；农民人均纯收入达823元；全区以农产品和优势矿产品加工为龙头的卷烟、丝绸、轻工、林业、药化、矿产、建材等五大支柱产业初步形成，工农业的比重由1990年的36：64，调为了1995年的66：34。工业的迅速发展，加速了电力、通讯、公路交通基础建设的改善，五个县先后开通了程控电话、大哥大、无线寻呼，城市建设明显改善，人民生活显著提高。
（二）农村产业化模式
黔江地区经过八年的艰苦努力，坚持不懈地走烟草产业化的路子，现已建成全省最大的优质烟草生产、加工、销售基地。他们根据黔江地广人稀，土质肥沃，适宜发展烤烟生产的地理环境条件，以市场为导向，以利益为纽带，走公司+农户、基地联烟厂的路子，最终实现产、加、销“一条龙”，农、工、贸一体化。
1、加强领导。黔江地委、行署把发展烤烟、卷烟作为了全区的支柱产业来抓，行署成立了烟草生产领导小组，由专员任组长；各县成立了相应的机构，由县长任组长；各乡镇、地、县各部门均把“两烟”生产列入了重要的工作日程，年终地、县对各职能部门要认真逗硬考核，把抓“两烟”生产列为了工作的重中之重。如黔江县科委专门成立了新产品开发中心，县财政每年拿出50万元用于“两烟”开发，由县科委组织技术攻关，围绕“两烟”先后完成了国家、省级“星火计划”5项。
2、运转完善。黔江人深知产品质量是企业的生命，他们大力实施品牌战略，生产的“天友”、“黔龙”、“奥威”牌卷烟先后被评为省优产品，打进了国内20多个省市的市场。几年来先后投入2亿多元技改了默江卷烟厂和武陵卷烟厂，使卷烟生产能力由八七年的13.6万箱扩大到九五年的70万箱，卷烟产值达9.7亿元。他们在发展烟草产业化上，采取以工补农、以商补农的办法，处理好了烟农、烟厂、公司三者的利益关系，形成了“公司加农户、基地联烟厂”的产业化模式。
每当烤烟生产时节，烟草公司和烟厂在成片集中的基地乡镇，与农户面对面签订生产收购合同，由公司统一无偿为烟农提供良种，指导统一育苗，统一移栽，规范化管理，按要求施肥、治虫、抹芽、米叶和烘烤，分级统一收购。在生产过程中公司无偿向烟农提供良种，每亩无偿提供烟草专用配方肥80公斤，无偿培训栽培技术，每一户烟农修建一个烤房补助50元现金。收购中不压级压价，真正让烟农得到了种烟实惠。仅九五年全区烟草行业就投入生产扶持资金520万元，区内外数十家烟厂提供收购资金8800多万元，确保了向烟农不打“白条”。公司建立了完善的生产收购网络，烟草产业化的社会化服务体系日臻完善，全区建立了42个区级烟草服务站，362个烟草服务点，基本做到烤烟种到哪里，公路修到哪里，服务机构办到哪里，烟草公司有870名正式职工和1400名烟技员，烟技员坚持驻村，把资金、专用肥、农药和技术送到每一个烟农家和每一块烟地，九五年开展烟草科技承包面积达15.6万亩，占烟草种植面积的31.2%。
3、成效显著。黔江烟草产业化为烟农带来了实惠，九五年全区烟农收入达2.64亿元，加上烟草公司的无偿投入3250万元，烟农实际收入近3亿元。九五年全区财政收入5.13亿元，烤烟、卷烟创税收近4亿元，占财政收入的78%，因为烟草是一个高税产业，各级财政实行分灶吃饭后，实行超额全留，县、乡的积极性很高，烟草公司实行专营后利润可观，烟农、党政、公司、烟厂的利益均得到了合理的分配，形成了众人拾柴火焰高的良好局面。
（三）可供借鉴的经验
1、因地制宜，选准突破口。黔江属四川盆地边沿，山高坡陡，地广人稀，选准烤烟为突破口，七、八年显见成效。我们应选什么为突破口应三思而行。
2、产、供、销网络形成。黔江烟草从种、管、收、加工有一套完整的体系，和我县蚕茧、棉花、制种生产体系相近，由于有党政的统一管理领导，各方关系协调较好，可供借鉴。
3、党政、烟农、公司、烟厂利益分配合理，愿意拿钱发展生产，增加财政税收，让利于民。
4、烟草是特殊行业，由省上专营，严格按计划生产，有其特殊性，不可遍地开花，可借鉴其利益分配方式，在我县蚕茧、棉花、制种等生产中推广。
以上考察情况仅是一管之间，仅供参考。
一九九六年六月八日
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