梁国瑞
最近，“街区制”成了大家热议的话题。不难发现，提倡“小区变街区”，治的是“城市拥堵”。小区人员庞杂、车流巨大，尤其在上下班高峰期，出入口及附近道路通行压力巨大，极易造成拥堵；一个个封闭小区，就像扎在城市路网上的一个个结，小区道路与公共道路的不贯通，成为人为堵点。打破篱笆，将小区道路开放为公共道路，显得极为重要。
按照国内外经验，实行街区制还有一个好处，就是营造更有活力的社区氛围。广州老城区的骑楼，就是一种典型的街区制：上面住人，是私有空间；下面是商业空间或者公共空间。住宅与外部世界全面打通，形成一个没有围墙的开放式社会。街区制带来的活跃氛围，是封闭式小区难以达到的。
然而，市民和网友心里却不免担心：小区向社会车辆和人员开放，生活环境和治安如何确保？不少高端社区，优质社区环境早已体现在房价里，如今完全开放共享，是否公平、合理？
这些担心不无道理。当前，我们的城市管理能力仍跟不上城市扩张和发展的步伐，还存在不少短板和漏洞，封闭式小区全面开放，将极大增加城市管理的工作量，难度也将急剧增加，我们的城市准备好了吗？封闭式小区长期广泛存在，不少群众已经形成了通过小区进行资源分配的默契和习惯，这从小区环境与房价的关联上就可见一斑。封闭社区的开放，意味着这些资源的均分共享，由此带来的利益冲突如何化解？居民在房价里为好环境支付的成本是否赔偿、如何赔偿？不仅如此，以社区为单元进行社会治理早已成为常态，包括治安、环卫、公共资源养护，原本都由居民支付、物业承担，从封闭变开放，从小区变街区，这些责任如何顺利完成交接，政府如何保证服务质量不降？这些都给城市管理部门提出了全新的课题，考验着我们的城市管理能力，以及公共服务供应能力。
我们需用丰富的公共资源满足市民需求，用高效有序的管理提升市民安全感，用更加优质的服务和环境替代开放前的小区，让市民真切感受到封闭与开放没差别，甚至开放比封闭好，才会愿意变私家为公家，变独享为共享。
