1、项目背景与历程
为适应新时期国内经济增长方式的转变，落实中共中央“十八大”、“十八届三中全会”精神、省委省政府《关于提高我省城市化发展水平的若干意见》、《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》和梅州市创建“广东文化旅游特色区”的战略决策，充分利用揭阳潮汕国际机场、广梅汕客运专线等区域交通设施带来的发展机遇，促进丰顺县城乡统筹发展，合理安排城市各项规划建设工作，实现丰顺县打造温泉宜居城的目标，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》，特编制丰顺县城市总体规划（2012-2030年）。
本规划在编制过程中，编制单位多次征求梅州市和丰顺县相关部门意见，并经专家评审和市规委会原则同意，经吸收多方意见修改完善后，形成本次最终成果。
2、规划范围
本规划划分为三个规划层次：
（1）县域城镇体系规划范围：为丰顺县行政辖区范围，总面积约2710平方公里；
（2）城市规划区范围：包括汤坑镇、汤西镇、汤南镇、埔寨镇、八乡山镇、北斗镇六个镇的行政辖区，总面积为865平方公里；
（3）中心城区范围：东临广梅汕铁路附近山体，包括丰顺老城以及及其以东犁头栋地区；南接揭阳市，包含埔寨镇东部地区；西达八角塘，包括了虎头山和汤南镇的大部分地区；北抵附城石桥村，紧邻汕梅高速附城出入口，总面积约为131平方公里。
图1：区位分析及规划范围
3、县域城镇体系规划
构建中心城区-重点镇-一般乡镇的三级城镇体系。
（1）1个中心城区
以汤坑镇、汤南镇、汤西镇和埔寨镇的核心区构成，规划至2030年，城镇人口规模为55万人。
（2）4个重点镇
结合各个镇现状发展基础和未来的发展趋势，确定留隍镇、丰良镇和八乡山镇、潭江镇作为重点发展城镇，规划至2030年，留隍镇城镇人口规模为6.18-7.31万人，丰良镇城镇人口规模为4.69-5.04万人，八乡山镇城镇人口规模为1.58-1.74万人，潭江镇城镇人口规模为1.82-2.27万人。
（3）8个一般镇
包括北斗镇、黄金镇、潘田镇、建桥镇、砂田镇、大龙华镇、龙岗镇、小胜镇。其城镇人口规模可分为四个层次：第一层次1-2万人、第二层次0.5-1万人左右，第三层次0.2-0.5万人，第四个层次是0.2万人以下。
图2：县域城镇体系规划
4、城市性质和城市职能
（1）城市性质
温泉宜居城，潮汕后花园，梅州市市域副中心，宜居宜业宜游的客潮山水精品小城。
（2）城市职能
国家层面：国际特色温泉旅游目的地，国内知名休闲养生基地，客潮侨文化融合体验区。
区域层面：广东省幸福导向型产业集聚区，揭潮汕地区后花园和高端配套服务基地。
城市层面：梅州市域副中心城市，文化特色旅游区的重要组成部分，新型城镇化创新区。
5、空间结构
按照“集约发展、相互协调、因地制宜”的思路，构筑丰顺中心城区“一城一区”的整体空间格局。
“一城”：即温泉宜居城，形成“一心两片”的发展格局，包括丰顺森林公园（虎头山）生态绿心、文化宜居片以及温泉旅游片。
“一区”：生态工业区，形成“一带三园”的发展格局，包括现代物流园区、先进制造业产业园区，形成连接揭阳高新区的产业发展带。
图3：空间结构规划图
6、土地利用规划
按照合理布局、节约土地、集约发展的要求用地布局，城镇建设用地与基本农田保护区、生态绿线控制范围进行充分协调、衔接。规划2030年城镇建设用地规模为55.05平方公里，人均建设用地面积为100.09平方米/人。
图4：土地利用规划图
7、综合交通规划
（1）对外交通
广梅汕铁路：丰顺境内设有丰顺站，线路从丰顺中心城区东部南北向经过，连接梅州和粤东地区。
广梅汕扩能铁路：规划广梅汕扩能铁路与广梅汕铁路共廊，设有丰顺站，强化丰顺与梅州及粤东的联系。
鹰汕铁路（货运）：规划预留鹰汕铁路（货运）线路廊道，与广梅汕铁路共廊。
广梅汕客运专线：设有丰顺东站，强化丰顺与粤东地区客运交通联系。
高速公路：包括汕梅高速、大丰华高速、梅城至丰顺新区高速。其中汕梅高速现状已建成，自北向南贯穿丰顺中心城区，现已设置设附城和丰顺两个出入口，规划增加玉湖出入口。预留梅城至丰顺新区高速线位，并预留出入口位置，由中心城区东部与温泉宜居城核心区连接；大丰华高速在中心城区北部与汕梅高速互通。
国道、省道：按照一级公路标准升级G206，连接县域东部地区；对省道228、224进行升级，强化中心城区与八乡山、留隍和揭东的联系。
（2）城区道路系统规划
规划中心城区道路网呈 “一纵一环，网络+放射”的结构形态。
“一纵一环”：一纵是指现状的汕梅高速公路。一环是由北环快速路（ 206国道）与西环快速路构成丰顺核心区的城市快速环线，避免过境交通和外围组团之间的穿越交通进入主城区，减轻区域的路网造成过大交通压力，同时可作为中心城区内部各功能组团的快速连续通道。
“网络+放射”：以“一纵一环”的高快速路网为骨架的基础上，构建城区网络状的主干路网，同时在通过核心区快速环线放射多条道路向外对接周边城市、乡镇。
图5：综合交通规划
8、公共设施规划
规划构建多层次、多元化、网络型的城乡一体公共中心体系，结合“蓝网绿脉”生态格局的打造，凸显城市宜居优势。为居民和旅游者提供均等、完善、便捷的公共服务，提升丰顺中心城区的综合竞争力。
规划公共管理与公共服务用地371.20公顷，人均用地指标达到6.75平方米/人。规划完善了各类服务设施配套，重点结合丰顺县温泉宜居城的开发建设，强化了文化设施、体育设施、医疗卫生设施的布局，形成合理的公共服务系统。
规划商业服务业设施用地550.38公顷，人均用地指标达到10.01平方米/人。规划结合以八角湖为核心的温泉宜居城的开发建设，重点强化各个片区的商业设施，同时完善娱乐康体用地和公用设施营业网点的布局。
图6：公共服务设施规划
9、绿地系统规划
本次规划绿地与广场用地面积共计766.79公顷，占城市建设用地比例为13.93％，其中公园绿地面积约为601.43公顷，人均公园绿地面积10.94平方米。
本次规划包括滨湖公园、带状公园、湿地公园、市级公园、社区公园等。
滨湖公园：结合八角塘湖区建设滨湖公园，规模约10平方公里。
带状公园：依托规划范围内的河流水系，规划滨河的带状公园。
湿地公园：在汤南镇两河交汇处形成湿地公园。
市级公园：结合公共服务设施与居住用地布局，满足3公里的服务半径，布局多个城市级综合公园，规模控制在10公顷以上。
社区公园：按照500-1000米的服务半径布置社区公园。
图7：中心城区绿地系统规划
10、市政工程规划
近期将现状自来水厂由3万m3／d扩建为6.0万m3／d，在汤西园墩水库附近新建第二水厂，首期8万m3／d，最终设计规模24.0万m3／d，东西两座水厂实现联合供水。扩建埔寨水厂，近期扩建规模为4.0万m3／d，远期扩建规模10万m3／d。
近期扩建第一污水处理厂，远期规模扩建至6.5万m3／d，新建第二污水厂，近期规模为3.0万m3／d，远期规模为9.0万m3／d，污水厂占地面积约7ha。规划第三污水处理厂规模为7.0万m3／d，占地面积约8ha。
按用电负荷的增加分期建设丰顺220kV变电站，最终规模为2×150MVA+180MVA，220kV出线5回，110kV出线10回，10kV出线24回。对原来2座110kV变电站（汤坑变电站、金盘变电站）进行改建，变电规模各为3×50MVA。
新建的垃圾处理场位于距城区6km的邓屋村五斗种，规划中远期需要进行新垃圾处理场选址。
规划建设一座LNG气化站和一座门站，LNG气化站和门站合建。
图8：中心城区电力工程规划图
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