安徽省安全生产监督管理局

各市、省直管县安全监管局：

为深化我省安全生产领域行政审批制度改革，强化属地监管，提升行政审批工作效能，方便和服务企业，推进危险化学品生产企业分级管理责任落实。根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）等有关法律法规，经我局2月2日局长办公会议审议通过，决定对我省危险化学品安全生产许可证委托实施范围和危险化学品建设项目安全审查权限予以调整，现将有关事项通知如下：

一、调整危险化学品安全生产许可证委托实施范围。

将《关于贯彻实施<危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法>的意见》（皖安监三〔2012〕53号）明确的危险化学品安全生产许可证委托实施范围调整为：

（一）将省安全监管局负责的危险化学品安全生产许可证颁发范围中，除涉及剧毒化学品生产企业外，其他危险化学品生产企业安全生产许可证的审查颁发工作委托设区的市安全监管局实施。

（二）将省安全监管局负责的危险化学品安全生产许可证颁发范围中，除涉及剧毒化学品生产企业、重点监管危险化工工艺企业、重点监管危险化学品企业外，其他危险化学品生产企业安全生产许可证的审查颁发工作委托省直管县安全监管局实施。

二、调整危险化学品建设项目安全审查权限。

将《关于贯彻实施<危险化学品建设项目安全监督管理办法>的意见》（皖安监三〔2012〕34号）明确的危险化学品建设项目安全审查权限调整为：

（一）省安全监管局负责全省范围内以下危险化学品建设项目的安全审查：

1. 国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；

2. 省人民政府审批（核准、备案）的；

3. 生产剧毒化学品的；

4. 跨市（省直管县）的；

5. 省直管县区域内涉及重点监管危险化工工艺的和涉及重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的。

（二）设区的市、省直管县安全监管局负责本行政区域内除国家安全监管总局和省安全监管局实施安全审查以外的建设项目的安全审查。

三、明确危险化学品安全生产许可证委托实施监督管理职责

（一）委托方应履行下列监督管理职责：

1. 指导、监督受托方颁发安全生产许可证，并对其法律后果负责。

2. 统一规范行政许可事项申请条件、文书和专用公章。

3. 纠正审批过程中的违规行为，对查实的违法违规审批，予以撤销。

4. 进一步优化行政许可前置事项，对缺乏法律法规依据的应予以全面清理，并将其调整为审批后监管内容。

5. 受理行政管理相对人的投诉。

6. 建立危险化学品安全生产专家库，提供技术支撑。

7. 适时对委托审查颁证工作开展专项督查。

（二）受托方应履行下列管理职责：

1. 依照有关法律、法规、规章、标准、规范规定，在受托范围内行使行政审批管理的权力。不得将委托实施的行政审批事项再委托其它行政机关或组织实施。

2. 按照国家和本省规定的申请条件和许可程序受理申请人的申请，在法定期限内完成行政许可事项审批工作。

3. 将行政审批事项管理与日常性监督管理相结合，完善危险化学品属地安全监管机制。

4. 负责向委托方报告有关行政审批管理情况。

5. 负责答复行政管理相对人的咨询，根据委托方的要求，处理行政管理相对人投诉的事项。

6. 配备与审查颁证相适应的机构、人员、装备、管理制度。

7. 承担委托审查颁证的直接管理责任。

四、工作衔接要求。

本通知自印发之日起执行。危险化学品安全生产许可证委托实施工作中有关证书编号和用印问题仍按照《关于委托颁发危险化学品安全生产许可证有关事项的通知》（皖安监三函〔2011〕353号）和《关于贯彻实施<危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法>的意见》（皖安监三〔2012〕53号）执行。

本通知印发前，属于省安全监管局直接审查颁发的安全生产许可证，现为委托实施的，在其本期安全生产许可证有效期内申请安全生产许可证变更的，按照委托实施工作程序进行办理，其安全生产许可证编号不变、有效期不变。

本通知印发前，建设项目安全审查实施机关已受理的建设项目安全审查申请，按照原相关规定继续完成该建设项目本阶段的安全审查工作，其后各环节的安全审查工作按照本通知明确的审查权限执行。

                                                                         安徽省安全生产监督管理局

                                                                               2015年2月9日