近年来，校园暴力违法犯罪时有发生，已成为严重影响未成年人身心健康的社会顽疾。《学校品牌管理》杂志对此十分关心，并在4月刊以专题形式讨论“如何祛除校园戾气”。
昨日，最高人民法院刑一庭妇女儿童权益刑事司法保护课题组就校园暴力刑事案件作了专项调研，以期为解决相关问题提供参考。
调研报告指出，校园暴力在我国时有发生，但是情况复杂 ，违法与犯罪交织，且多数事件未进入司法程序追究法律责任，加之目前缺少统一的事件报告、统计制度，导致难以了解我国校园暴力发生的真实情况。
最高人民法院从2013—2015年各级法院审结生效的校园暴力刑事案件中抽取100多件典型案件样本进行了梳理。发现校园暴力存在几大特点：
1.校园暴力犯罪案件涉及的罪名相对集中。
针对人身的暴力伤害比例最高，其中，故意伤害罪占57%，故意杀人罪占6%，寻衅滋事罪占10%；性侵、侵财犯罪各占12%，聚众斗殴罪与绑架罪分别占2%、1%。
2.已满十六不满十八周岁的高中生及职高身份的未成年被告人占比较高。
（1）159名未成年被告人中，已满十四不满十六周岁的被告人55人，占34.59%；已满十六不满十八周岁的被告人104人，占65.41%。其中已满十四不满十六周岁的比例低，与我国刑法规定上述被告人只对八类严重暴力犯罪承担刑事责任有关，故不能全面反映此类人群的校园暴力实际发生率。（2）涉案小学生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%；职业技术学校及职业高中学生占26.42%，参与作案的无业人员占11.95%。
3.持凶器作案、造成人身伤亡后果以及作案后自首、达成谅解协议的比例较高。
持刀具（包括弹簧刀、水果刀、猎刀等）作案的占49%；造成被害人死亡的占35%，重伤的占32%，意味着在校园暴力犯罪案件中，实际造成被害人重伤、死亡严重后果的比例高达67%；轻伤占17%，轻微伤占16%（见图二）。被告人作案后自首、与被害人达成赔偿谅解协议的比例高，分别占49%、54%。
报告指出，理念存在偏差，对校园暴力的危害性认识还不够的问题比较突出。如何做到宽容而不纵容，社会还缺乏共识。从近几年处理的校园暴力事件来看，有的地方认为校园暴力是青少年成长过程中出现的小问题，主要强调教育、挽救原则，没有意识到对于那些社会危害性大的失足青少年，惩戒实际也是教育、挽救的一种重要方式，对同为未成年人的被害人的平等保护还不够。
报告还提出，对未成年违法犯罪者的矫治措施有待落到实处。根据我国刑法规定，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。但何谓必要时候以及家长应如何管教，缺少相关细则，并不明确。同时，我国未成年人保护法和预防未成年人犯罪法规定，对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校（即工读学校）接受矫治和教育。由于该措施非法定强制性措施，而是由监护人或原所在学校提出申请，加之当前工读学校的规模正逐步减少，因此，实际走进工读学校的“问题少年”有限。
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此外，就遏制校园暴力报告提出了加强人身权利保护立法，针对校园暴力等未成年人违法犯罪构建和完善多元化的惩戒、矫治制度体系，构建防治校园暴力的程序化处理机制等政府层面的工作建议。并提及学校要在传统安全教育的基础上强化人文、道德教育，教育学生保持对生命的敬畏和善意，尊重爱护他人，呵护生命，和谐相处，避免伤害。
（摘编自中华人民共和国最高人民法院官网）
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