今天起，我国的《食品安全法》开始实施。新法从监管机制、国家标准、添加剂制度、企业责任、事故处理等多方面，为消费者确立了重要的法律保障。
哪些应是消费者切身关注的焦点？哪些又是消费者应了解的新法亮点？本刊特邀请市消委消费指导部主任燕飞和国务院学位委员会食品学科组专家、西南大学教授、博士生导师陈宗道为消费者详解新法，为您的食品安全健康消费指点迷津。
两大焦点
添加规定外添加剂均违法
市消委消费指导部主任燕飞指出，食品添加剂是最易引发食品安全问题的，因此消费者一定要了解食品安全法中关于添加剂规定的三个要点：
首先就是食品安全标准中对于食品添加剂所作的规定以外的所有物质都不能添加。”
其次，添加了食品添加剂标准以外的物质，如果未经批准就上市也属违法。此类行为，必须先经卫生部门安全性评估，认定它是安全的，并且添加后对食品的品质有利、有必要，并列入食品添加剂名目以后才能添加。
第三，就算使用的添加剂是目录中的，它的含量限量也必须在标签和说明书上明白标出。产品标签、说明书一定要与实际食品相一致。
统一的食品安全国家标准
燕主任称，食品安全标准不统一完整，一直是相关法律的技术性软肋，令守法的企业茫然无措，也成为不法厂商钻空子的漏洞。
如，同样的“黄花菜”，卫生部门的标准它不属于“干菜”，不得有二氧化硫残留，而质检、农业部门的规定是，“黄花菜”属于“干菜”，且明确了其二氧化硫残留标准。
为了解决多标准的问题，并与国际标准接轨，《食品安全法》确立了统一制定食品安全国家标准的原则。今后，我国只有一套食品安全国家标准，除此之外，不得制定其他的食品强制性标准。以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。
五大亮点
西南大学陈宗道教授还集中了食品安全问题到底是谁来管？管些什么？消费者权益受侵害怎么赔？明星代言和健康食品等，五大消费者最关心的问题进行了解读：
谁来管？
国务院设立食品安全委员会
食品安全法确定了卫生、质检、工商、食药监、农业等有关主管部门按照各自职责分工依法行使职权，对食品安全分段实施监管的体制。
在分段监管基础上，国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作
管什么？
强化从农田到餐桌的全程监管
新法对实行分段监管的各部门的具体职责进一步明确。卫生部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。质检、工商、食品药品监管部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。农业部门主要依据农产品质量安全法的规定进行监管。
怎么赔？
确立了民事赔偿责任优先原则
新法明确了民事赔偿责任优先的原则，使权益受到损害的消费者优先得到赔偿。新法增加规定：“违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任”。
新法还突破目前我国民事损害赔偿的理念，确立了惩罚性赔偿制度。生产不符合食品安全标准的食品，或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。
明星代言出问题咋办？
代言问题食品须负连带责任
为了加强对食品广告的监管，增加以下规定：其一，食品安全监管部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其它形式向消费者推荐食品。其二，社会团体或者其它组织、个人在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准的食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。
保健食品担责问题？
保健食品监管首次纳入草案
对保健食品监管增加了一条规定：“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监管部门应当依法履职、承担责任。具体管理办法由国务院规定。”
还对保健品做了针对性规定：“声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群，功效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。”
联系客服
