关于党校系统开展教学质量评估的几点思考（二）

      其次，是教学计划的实施。党校的中心工作是教学，而教学的中心工作则是实施好教学计划。教学计划对各个班次的教学目标及要求、课程设置、教学方法、学习考核等都做出了明确的安排，是指导教学和开展教学活动最基本、最重要的依据。为了把教学计划落到实处，需要从很多方面和环节着手。比如师资的配备、教师的备课讲课、交流研讨的组织、教材的编写与选用、对学员学习的考核以及教学设施的保障等，彼此环环相扣，有机联系，形成了一个系统的教学过程。其中每一个环节完成得怎样，都将直接影响最终的教学质量。针对这些不同的方面和环节，如果能从制度机制上进行科学的设计，对整个过程加以严格控制，就能促成好的教学效果。反之，如果对此不加重视，管理松松垮垮，疏于监督检查，教学计划就难以得到有效执行，教学质量也就无法保证。

　　再次，是课堂教学的效果。党校教学虽然涉及的方面众多，但最后都浓缩到课堂，集中体现在每一堂具体的课上。教师通过讲课，帮助学员解疑释惑，引导他们了解和掌握国内外最新的思想理论成果，从理论的高度来解读党的路线、方针、政策，分析经济社会发展中的重大问题，从而获得研究问题、解决问题的方法和思路。可以说，课是党校教学的最终产品，通过讲课党校教学的目的才得以最终实现。

　　由此看，教学质量评估评的是一条完整的“教学链”，从落实教学定位到教学计划实施再到教学效果，三者缺一不可。只有从这三个方面入手，才能对教学的各个环节进行全方位的检查与监控，从而全面、真实地反映党校的教学质量。

　　二、教学质量评估应该怎样评

　　上面分析了教学质量所涵盖的三个方面，进入到操作层面，我们还得解决具体怎么评的问题。一般地说，要对教学全过程评估，必须先设定一组指标，这组指标不仅要能全面反映教学各环节及其过程，而且还要能“可观察，可量化，可比较”。不然，设定的指标若没有代表性，评起来难免以偏概全，不能真实反映教学质量；若设定的指标不可观察、量化和比较，则评估就会变成拍脑袋，评出的结果也很难让人信服。

　　为了表述方便，针对以上问题也分三个方面谈谈我们的看法：

　　（一） 对落实党校教学定位的评估

　　我们认为，最能反映党校教学定位的指标主要有两个：一是班次设置，二是课程安排。这两个指标不仅容易观察到，而且也能量化和比较。为何说班次设置与课程安排最能体现党校的教学定位呢？前面说了，中央对党校的定位是对党政干部进行理论教育与党性教育，而党校教学是否符合中央这一要求，当然要看党校开设的是什么班次，培训的是什么课程。

　　举例说吧。党校工作条例明确规定，中央、省、市、县四级党校都要开设相应的班次，分别对省部级、厅局级、县处级和乡科级领导干部进行培训。而且还特别强调，“市（地）委以上党校开设中青年党员领导干部培训班，对后备干部进行任职培训”。如果党校不把主要精力放在这上面，却热衷于办学历班或各种职培班，显然这就偏离了中央对党校的定位。

　　再有就是课程安排，有的党校培训对象虽然都是党政干部，也开设了相关的班次，但课程安排却不是以理论教育与党性教育为主，而是侧重于一般知识与技能培训，有的甚至迎合学员开设不少“保健养生”、“社交礼仪”、“书法欣赏”等方面的课程。不是说这些课完全不能开，但若比重大了势必会冲击理论教育与党性教育。