此文发《自然科学》2019年4月刊
城市化进程中城市污水治理的可行性策略研究
湖北省宜昌市城市节约用水和燃气监督服务中心 张凌霄 邮编：443000
【摘要】生命的源头便是水，其和人们的日常生活与工作息息相关。在城市化进程中，由于我国社会的不断进步与发展，使得水环境产生了严重的污染，进而降低了我国人民群众的生活水平，要想解决这样的问题，对水资源进行有效地保护与利用，就应该加强城市规划过程中对污水的治理。本文阐释了城市化进程中水资源污染治理的重要意义和存在的主要问题，并且在此基础上，提出了城市规划中污水治理与水资源保护利用的具体措施。
【关键词】城市化进程 污水治理 水资源 保护利用
城市化指的是人口向城镇集聚和城市范围不断扩大、乡村变为城镇的过程，城市化是一种全球现象，当今世界城市化进程飞速发展带来的水环境污染和生态破坏问题日趋严重，已经成为制约人类经济社会持续发展的重要因素，在城市的发展中，便利的城市基础设施、大规模的交通系统、发达的贸易和增加的工业生产，刺激着人口的集中，改变了城区的土地利用情况，如清除树木、平整土地、建造房屋、街道，整治河道以及兴建和完善排水管网等，造成天然田野、森林、河流的消失，并出现大量污染。人们必须维护和恢复城市生态系统，建立新的物质和能量流动体系，以保证其平衡。城市化的发展和程度直接和间接的影响到城市地区的水环境，由此带来城市雨洪控制和水质污染控制的问题。建设和完善水环境治理的基础设施并进行科学的治理，将是创造现代化城市良好的生存环境，保证其可持续发展的必要条件。为此，需要对城市水环境进行综合整治。
1 城市化进程中水资源污染治理的重要意义
以我国实际国情为出发点，水资源短缺问题客观存在；一方面人均占有量远远落后于世界平均水平；另一方面水资源管理的方法滞后，以粗放型为主，用水效率有待提高。但是我国拥有十分广泛的节水空间，意识到水资源污染问题的严重性，树立水环境保护观念，非常重要。因此，全面推动水资源污染治理与水环境保护的市场化运营，具备重要意义：
1.1 实现水资源的优化利用，推动水资源的效益平衡，发挥最大效率。
1.2 全面强化水资源污染治理与水环境保护，实现社会、经济、环境的可持续发展。
1.3 促进水资源利用的公平性，达到效益均衡目标，顺利实现社会公共利益。
2、城市化进程中污水处理中存在的问题
2.1 处理技术落后
在城市污水处理方面，我国大多是在借鉴和引用西方国家先进技术的基础上，研发出一套适合我国国情的处理方式，与国外污水处理技术相比，在技术方面还存在较大的差距。加之相关技术手段耗能较大，在造成水资源浪费的同时，还会严重阻碍污水净化的效率。其次，在城市发展过程中，居民每天都会产生大量的污水，当这些污水无法得到及时、妥善的处理时，就会对城市水资源和环境产生不利影响。同时由于部分城市废水处理技术水平有限，无法保持长期、稳定、达标运行，并且部分企业为保证废水处理达到规定要求，会在一定程度上增加能耗、加大药剂量、延长处理时间，甚至同一废水多次连续处理，严重增加了企业的废水处理成本。另外从理论分析来看，废水处理与回收再利用存在一定经济效益的，但根据目前的城市废水处理现状来看，过高的废水处理成本制约了废水中可再生利用资源的效益，长期不盈利还会严重削弱企业的污水处理能力，因此改进与优化废水处理技术势在必行。
2.2 政府投资力度较低
污水处理工作涉及到的内容很多，能耗和资金成本较大。在我国的政策中，对工业废水的排放标准要求较高，但由于目前政府对污水处理设备投资较少，污水的处理主要由企业自己来承担，政府给予的优惠政策较少，因此很难大规模进行污水处理。我国虽投资新建了大量的城市污水处理厂，投资费用较大，并且后期维护过程也需花费大量资金，从而导致一些城市不愿投入更多的资金用于污水处理工作，致使水体污染问题得不到较好解决。最后因污水处理设备更新换代周期长，不能及时针对新的问题进行解决，导致其实际处理率远远低于污水处理设施的处理能力。
2.3 污水处理管理水平低下
在城市污水处理过程中，企业为获取更多的利润会减少污水处理的成本投入，对污水处理的标准会尽可能降低，导致污水处理过程放水现象严重。加之污水处理技术较为复杂，技术工作人员的素质难以适应技术的要求，导致污水处理效率低下，难以满足规定的标准。其次，污水处理工作主要是由企业内部工作人员进行，监督管理工作不够严格，有时甚至会无视国家规定的排污标准随意进行排放，对人类的健康造成难以估量的损害。
2.4 污水处理工艺有待完善
国家对污水处理提出的要求是乡镇污水处理率要超过50%，城市污水处理率要超过60%。但我国大部分乡镇和城市并未达到上述指标，这主要是因为我国的城市污水处理工艺还不够完善，无法达到污水处理要求。加之由于大部分城市对污水处理未给予高度重视，各大污水处理厂也存在着不同程度的污水处理工艺问题，这些问题又会增大后期对污水处理的难度，导致已建污水处理厂的设计规模、处理工艺、出水标准等与实际需求不符。这些不同程度的污水处理工艺问题会间接降低污水处理效率，影响城市污水处理的效果和质量。
3、城市化进程中污水治理措施的可行性研究
3.1、提升相关部门对于水资源的保护利用观念
要想更好的完成水资源的保护利用，相关部门必须明确的认识到水资源污染会对城市发展造成的危害。在现在这个工业科技快速发展的时代，如果不能有效地完成对水资源的处理很有可能会造成严重的环境污染问题出现。所以，相关部门一定要提高自身的警惕性，采用切实有效地措施进行相关工作。并注意合理的开发利用水资源，绝对不允许破坏性开采的情况出现。与此同时，还应该大力进行清洁用水、节约用水等理念的宣传工作，制定出一个科学合理的用水制度，要求所有人都以此为依据进行水资源的开发利用。除此之外，相关部门还应该根据相关的法律规定进行水污染的管理工作。对所有破坏水资源、不按规定用水的责任人进行依法追责，从根源处消灭水资源污染滥用的情况，使自身的水资源情况得到最大程度的改善。
3.2、优化自身的水体结构
湖北省属于农业大省，农业在宜昌市的占比是十分巨大的，而农业生产一定会用到的资源就是水资源。因此，对于要想有效地保护利用水资源，对污水进行处理，农业用水是一个不可忽视方面，经过相关专家学者的仔细研究发现，当前我国农业发展的主要用水来源是地下水，对于地表水的利用比较少，利用率相对来讲也比较低下，导致了大量的水资源都被浪费掉了。所以，相关部门在开采使用地下水的时候，一定要注意提前就做好工作规划，对可能发生的情况有一个充分的预计，这样才可以将最大的程度避免意外情况的发生，保证城市供水稳定不出现问题，以最快的效率解决当前城市面临的水源超采情况。
3.3、深入利用水资源的开源节流并重原则
湖北省宜昌市在进行水资源的开发利用时应该将全面兼顾、开源节流并重的原则当做自身工作的核心准则，这样才可以最好的完成全市的水利工程的建设工作。另外，宜昌市的相关部门一定要加大相关政策推行的力度，对企业进行合理的引导，努力完成水资源的二次利用工作。同时，还应该提升城市用水管理审批的工作力度，让人们在日常工作生活中养成节约用水的良好习惯，多进行节水器具的利用，并且还应该通过减少农业用水来节约水资源，而减少农业用水的主要方式就是通过渗透、灌溉等先进技术来提升水资源的作用和利用率，这样才可以使相关问题从根源上得到解决。
3.4、强化水资源污染治理与水环境保护的市场监管力度
水资源作为人类生存与发展中必不可少的资源，在国民经济发展中占据重要地位，水资源问题已成为关系到国计民生的大事，因此国家必须加强重视，采取一定的监督管理措施进行规范。在我国提出的《水法》中，已经提出采取流域管理与行政区域管理相结合的方法，全面创新水资源管理体制，实现水资源的流域性管理、统一化管理，奠定流域管理专业机构的法律保护地位，并且在辖区范围内行使权力，落实监督职能。通过该种管理体制的约束作用，各个流域、各个行政区域参照水法以及相关法律规定，做到相互配合、相互支持，共同管理流域水资源。但是以当前实际情况来看，一方面缺乏各区域政府的统一调控与管理，没能全面落实管理机构的权、责、利，各方关系存在交叉或矛盾之处；另一方面，水资源的监管工作不到位，造成权责涣散，难以发挥严肃的执法权。因此，加快整合不同的水资源管理机构，各自落实责任，形成一个统一化、规范化的水资源监管系统，非常重要。由水监会直接领导，构建水资源监督管理局，并下设水资源监督管理处，提高监督与管理的权威性。
总而言之，城市污水处理是迫切需要解决的一个任务，其被越来越多的人们所重视，我国湖北省宜昌市相应的部门也对其进行重视，但是现阶段其存在最为明显的问题便是污水处理的情况，相关部门需要增强对新型技术的研究，为人们的日常生活带来绿色保障。要想更好实现城市规划过程中的污水处理，其人员应该积极宣传绿色环保的观念，在思想方面加强绿色观念的认知，并且鼓励人们使用环保绿色的制品。除此之外，也应该增强完善城市的污水处理系统，加强水资源的有效保护和利用，最终推动水资源的可循环利用。
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