前几天，听老家一个亲戚告诉我，国家修的一条公路要从我们村经过，有几家村民的一部分承包地被征收，在分配补偿费的时候，有一户村民和征收人员以及村委会干部吵起来，原因是征收补偿方案上说，土地补偿费归村集体所有，他认为应该归自己所有，因为被征收的土地是他家的承包地，土地补偿费为什么归村集体所有？是他家没有地种了，而不是村集体没地种了。
那么，国家征收农民承包地，土地补偿费究竟归谁所有呢？下面从四个方面和各位朋友一起讨论交流这个问题。
《民法典》第二百四十三条规定： 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
从以上条款看，农村农民承包地被国家或集体征收，可以获得五方面的补偿：一是“土地补偿费”，二是“安置补助费”，三是“住宅、或其它地上附着物”，四是“青苗”（包括树木等），五是社会保障费。
其中，“安置补助费”是被征地农民家庭失地后的基本生活保障费，可以是一次性现金补助，成年劳动力也可以用安置工作保障稳定收入的方式。“住宅、或地上其它附着物”属于被征地人个人私有财产，依法按当时市场价格赔付，赔付款归所有者所有。“青苗（包括树木）”属于经营者的私有财产，赔偿的损失费归经营者所有。“社会保障费”指被征地农民的“养老保险”费用，归被征地农民所有。“土地补偿费”后面单独讨论。
征地补偿费中第一项费用是“土地补偿费”。那么，什么是土地补偿费，归谁所有呢？首先，土地补偿费，就是国家征收了农村集体经济组织的土地，使该集体经济组织失去被征收部分的土地，补偿费补偿的就是消失的土地损失费。其次，要弄清楚土地的所有权人是谁。我们国家土地有两种性质，一是“国有土地”，所有权属于国家，也就是具有中华人民共和国国籍的所有公民；二是“农村集体土地”，所有权属于“村集体经济组织”所有，也就是村集体经济组织所有成员。
按照“所有权属于谁，财产权就归谁”的原则，“土地补偿费”归“集体经济组织”所有，也就是集体经济组织的所有成员所有，包括土地承包者，人人有份。
这项费用归谁所有是很多人想不明白的一个问题。认为“土地补偿费”应该归被征地者所有，因为被征的土地是他家的承包地，补偿费为什么归所有成员所有？
这里需要说明一下，被征地农民拥有的只是土地使用权而不是所有权，失去土地所有权的是全体村民，土地补偿费补偿的是所有权的消失。被征地农民消失的是“承包经营权”，这个损失在“安置费”里补偿。因为你失去了承包经营权，失去了赖以生活的承包经营权，所以国家给你以后的生活给予补偿，这是“安置费”。
土地补偿费的分配和使用，一般为20%左右用于村集体经济组织公益事项，80%左右可以平均分配给全体成员。
农村农民承包地或宅基地房子被国家征收，如果被征地农民对补偿方案不同意怎么办？
首先，要征收农民土地，农民最终都要在协议上签字，如果不签字，一般是不能强行征收的。那么如何解决呢？
第一、协商解决。就是被征地农民与征地单位或机构组织协商，比如，补偿费。
第二、如果协商解决不了，就要召开由土地管理部门、征收单位、被征地农民参加的听证会，最终得以解决。
总之，农村农民承包地被征收，可以得到“土地补偿费、住宅、地上附着物补助费”、青苗损失费、安置费、社会保障费等五项补助费，其中土地补偿费归“村集体经济组织”所有，其余四项归所有者所有。
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