何为“基础性作业”？高质量的“基础性作业”应如何建构？
近年来，国家出台的 “双减”文件里涉及到一个非常重要的概念——基础性作业。为此，我们团队在基础性作业体系方面做了诸多探索，主要包括两个方面内容：一是新时代基础性作业的内涵与价值；二是高质量的基础性作业应该如何建构？
要理解基础性作业，首先就要深刻理解“基础”一词。《现代汉语辞典》（第七版）对于基础的解释有两个，一是建筑物的跟角，另一个是事物发展的根本或起点。由此可见，基础对于建筑物的高度和稳定性极其重要。那么，什么是学生发展的基础？在新时代背景下的义务教育阶段，我们认为这些基础包括：为学生终身可持续发展奠基的正确价值观、关键能力、必备品格、基本观念、学习策略、学习习惯等内容。同时，需要对新时代要求的基础观建立新的理解，基础并不能和基本的知识和技能画等号，基础也并不代表简单。2019年，中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》里提出，要促进学生完成好基础性作业；2021年，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中再次强调：将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。什么是基础性作业？我们团队对“基础性作业”有一个界定，即教师基于课程标准、体现核心素养导向、针对全体学生的共性要求而设计的，主要利用非课堂教学时间完成的学习任务。需要强调的是，这些学习任务要面向全体学生、与课堂教学有关联也有差别、在非课堂教学时间实现。第一，落实国家“双减”政策要求；
第二，为全体学生提供基本的作业内容与质量保障；
第三，是促进义务教育阶段优质均衡的前提与保障；
第四，为全体学生学会学习、终身发展发挥奠基作用；
第五，有助于建立“作业是一种整体性的结构化改革”的思想，目前，很多人倾向于把作业改革的热情投入到跨学科作业、实践性作业、项目化作业等新型的作业上。但整体性的结构化改革不是颠覆式的改革，并不是非A即B的。传统的学科作业有其优点，对学生的终身发展同样重要。基础性作业的价值就在于使这两者保持平衡；
第六，充分发挥作业反哺课堂教学，考试评价改革的价值。作业如同跷跷板的支点，能够同时撬动两端的课堂教学和考试评价。
对于基础性作业存在的误区大多与对基本概念的理解、根深蒂固的共性思维、惯性思维有关。前文中提到的一些观点，例如“将基础性作业等同于知识技能类的作业”“基础性作业就是简单的作业”等观念，都是对基础性作业的理解误区。还有一些人误认为基础性作业就是填空题、选择题等书面作业，或者是抄写、背诵、计算等类型的重复作业。因此，要想实现新时代学生所要达到的基础、落实好基础性作业的深刻内涵，首先要在拓宽基础的外延认识上达成共识。设计体现素养立意的单元作业，必须经历重要且严格的流程。首先要做的是单元整体规划，然后确立单元教学目标。接下来，需要根据单元教学目标确立单元作业目标，这其中的难点是，这两种目标之间的关系问题。研究课堂是研究作业的前提，同样作业目标的制定也要以课堂目标为基础。作业目标确定好后需要做课时设计并制定课时目标。在这些目标的导向之下，最重要的环节是设计体现素养立意的作业，这需要考虑到情境性、综合性、开放性等特征之间的平衡与贯通。有人认为确定了作业内容之后，基础性作业的设计就结束了，其实不然。一方面，要根据比例、难度、类型、目标等属性来对整个作业结构进行调整完善，这体现了结构化改革的思想；另一方面，要根据实施效果和学生的反馈表现进行反思改进，确保整个作业设计的过程是双向互动的过程。单元作业整体设计的每一个环节都要基于课标、教材和学情，素养立意的体现也需要贯穿始终。基于课标体现素养立意，需要研读义务教育数学课标（2022年版）的要求。以数学的三大素养为例，这些素养的内涵是什么？体现在哪里？课标的内容标准、学业要求和学业质量等共性问题都是在构建基础性作业体系时需要思考和解决的方向。第三，要充分发挥作业促进学生自主学习能力提升的独特价值。作业本质上是学生自主学习的过程，这是我们在整个作业研究中建立的基本理念。对于作业的评价不是简单的正误判断，重要的是学生要在做作业的过程中培养良好的学习习惯、学习策略、自学能力等，这正是基础性作业的“基础”所在。以教育部基础教育司义务教育高质量基础性作业体系建设项目组编制的《小学语文作业》为例，在考察《守株待兔》这则寓言故事给我们的启示时，传统的作业仅仅是将选择题题干和选项罗列出来；但是高质量的作业不仅会提出问题，还会用文字的方式展示梳理寓言故事的策略和方法。这是一种整体性思考，当老师不在身边时，这样的作业就起到策略提醒和帮助学生自主学习的作用。第四，要注重跨学科、长周期等多种类型作业的结构化组合。跨学科、长周期、项目式的作业，对培养学生的坚定意志、学习品格、综合素养意义非凡，是基础性作业的重要组成。例如，教育部基础教育司义务教育高质量基础性作业体系建设项目组在《初中语文作业》中设计了以“百年奋斗铸辉煌，千秋伟业唤华章”为主题的诗歌分享周，这项综合实践作业以建党百年为契机，设计了一个跨学科、长周期的作业。在这个过程中，学生们既强化了对诗歌这一文学体裁的基本理解，增强了写作能力，同时又潜移默化地接受了爱国教育。第五，要注重不同年级、不同学科作业之间的纵横关系。纵向的不同年级会有关联。二次根式是八年级的内容，但由于与七年级“数的开方”这一板块知识息息相关，我们在做作业设计时首先将之前所学的知识内容进行梳理，并以结构图的形式展现出来。学生通过填空等方式进行复习回顾，老师也在此基础上设计八年级新授课的作业。在此之后还会设计新的单元结构图和单元复习性作业，并帮孩子们梳理与单元授课制作业之间的关系。第六，要正确处理配套练习、原创作业等不同来源作业的关系。教师根据“双减”的要求设计高质量作业，并不是从无到有的过程。我们可以基于原来教材上配套的随堂练习、课后习题、传统的原创作业等不同来源的作业，通过设定的单元作业目标来选编、改编和创编，形成新的高质量作业体系。所以作业来源可以是多样的，形成过程也可以是多样的，但始终要将“以核心素养为灵魂，以单元为基本单位”的要求贯穿于作业设计的整个过程。新时代高质量基础性作业的建构与实施，是确保未来全体学生整体发展质量的基本保障。新时代义务教育要面向全体学生，要科学理性地对待基础性作业。如果没有面向全体学生的基础性作业作为保障，努力探索的跨学科、项目式的作业就会变得更加吃力。当代教师应该不断思考将新型作业与基础性作业的素养要求更好地融合起来，以推动未来全体学生整体发展质量的不断提高。
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