民小编说
国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》指出，要努力办好乡村教育，办好必要的乡村小规模学校。吉林省长春市结合农村小学教育实际,探索开展“温馨村小”创建行动，为乡村小规模学校发展探索出一条新路径。
过去，一栋破砖房、一块旧黑板、一位全科老师，成为人们对农村小学的固有印象。如今，在长春市双阳区齐家镇关家小学，高标准的电子白板、可升降的课桌椅、走廊里的读书角，已成为每个班级的标准配置，各学科教师全部配齐。而这，仅仅是长春市乡村小学建设与发展的一个缩影。
关家小学原状
变化源自于长春市实施的一项基础教育惠民工程。2016年，长春市立足解决义务教育均衡发展“最后一公里”的难题，启动实施“温馨村小”创建行动。通过改善办学条件、加强教师队伍建设、加大对学生关爱力度等一系列举措，有效解决了影响农村小学发展的“瓶颈”问题，让教师安心育人、孩子快乐成长、家长放心满意。
关家小学现状
专项扶持，实现村小基础设施建设升级
过去，农村小学的资金管理体制是由县区教育局将经费划拨到乡镇中心校，由中心校统筹管理，这种管理体制容易造成村小建设资金缩水。为改善乡村小学基础设施条件，市教育局在政府主导下设立“温馨村小”建设专项资金，2017年投入1000万元，强化对村小的精准投入。同时，要求各县（市、区）加大对“温馨村小”建设项目的投入，指导、监督中心校按照区域生均经费标准足额用于村小事业发展，不准截留，不准挤占；要求各中心校加大对资金不足学校投入力度，调动村小积极性，保证村小各项工作有序、保质、保量地开展，准确选择、重点打造一批优质村小。
各县（市、区）根据区域内推进城镇化总体规划、学龄人口变化、地理交通状况和教育资源配置要求，对村小进行科学规划，合理布局。同时落实教育扶贫总体要求，将全市贫困村小全部纳入“温馨村小”创建计划中，优先支持、重点突破。坚持循序渐进原则，制定年度创建计划，分阶段、分步骤、高标准完成年度创建目标。结合每所村小实际，着力解决最为突出的问题，使村小每年有变化，年年有提高，逐步实现规范化、标准化。
组织开展社团活动
“温馨村小”创建活动开展以来，双阳区投入8729万元对村小重新规划和建设，100%实现校舍标准化，其中７所小学盖起了楼房，并投入1.87亿元配齐实验室、图书馆、音乐室、美术室等功能教室的设施设备。农安县今年投入1.4亿元启动748个项目，新建和改扩建校舍70万平米，推动20兆光纤进村小，247所村小“四室一库” 全部达到国家标准，着手打造“温馨村小”的升级版。
政策激励，引导村小教师安心扎根基层
“村小好不好，关键看师资”。村小教师外流，使得家长和学生缺乏信心，加速了农村生源流失。而农村教师之所以难以安心扎根乡村，主要是缺少看得见、摸得着、感受得到的政策激励和关怀。
完善农村教师队伍“输血”机制。2009年，吉林省陆续启动实施“特岗计划”等项目，农村小学师资得到有效补充。双阳区优先安排特岗教师到村小任教， 近年来，120名特岗教师分配到村小，乡镇中心校还调配学区教师，采取走教方式，每周两个半天到村小上课。
提升村小教师专业素质和执教能力。强化教师专业培训，九台区每年村小师培经费占义务教育保障经费的6%，国培、省培项目向村小教师倾斜，村小教师参加远程培训率达到100%。强化学历达标，九台区村小专任教师学历合格率达100%，专业对口率达80%。农安县组织开展大学区内同步教研和网上在线研修，实施村小薄弱学科教师培训工程、村小校长培训工程、村小教师课堂教学技能提升工程、名师送教下乡工程等，加快提升村小教师综合素质和业务能力。
村小教师参加网络教研活动
职称、评优向农村学校倾斜。2013年，吉林省全面推行农村“特设岗位正高级教师”评审制度，将中小学校10%的正高级职称指标统筹用于“特设农村教学岗位”，吸引城市优秀教师到农村学校任教，优化农村教师队伍结构。榆树市、农安县出台专门政策，在教师职称评聘时优先考虑村小教师，调动村小教师工作积极性。双阳区将评优指标向村小教师倾斜，仅2016年，村小有３人被评为市、区优秀教师，太平镇将军小学教师高丽华还被评为全国优秀教师。
提高农村教师待遇。通过提高教师工资标准，改善生活条件，吸引优秀教师到村小任教。农安县为村小教师发放交通补贴，班主任津贴比原来提高5倍；双阳区关家小学1200平米的菜园里，栽种了豆角、茄子、角瓜等10多种蔬菜，干净整洁的小食堂给教师提供免费午餐，有效解决教师工作和生活困难。
强化管理 ，激发村小办学活力
根据村小“规模小、人数少”的特点，各县（市）区充分利用“小”的优势，更好地体现人文关怀，关注每个学生，积极设计各种温馨载体，打造具有浓郁地域和乡土特色的校园文化，创建温馨校园、温馨班级、温馨课堂，有效解决了农村小学发展的瓶颈问题。
扎实推进素质教育。目前，村小已配齐全部教师，开齐开全所有课程，而且还组织开展各种各样的社团活动。德惠市积极发挥教研部门职能，指导村小全面推行小班化教学，整体提升村小教育教学质量。双阳区五星小学根据学生兴趣爱好，充分发挥教师特长，开设了三大类12个学生社团，包括篮球、排球、竖笛、粘贴画、折纸等，这些活动得到中心校大力支持，主动选派美术学科省级教学名师为学生培训。
建立健全留守儿童关爱服务体系。长春市把关爱留守儿童工作纳入社会管理创新体系之中，要求学校做好留守儿童教育管理工作，确保每一名留守儿童都能接受良好的义务教育。双阳区关家小学建立了“留守儿童之家”，对13名留守儿童、４名低保家庭子女建立教师“一对一”包保责任制。留守儿童之家布置得温馨美丽，电脑配有摄像头，用于留守儿童与外出务工家长视频聊天。家长们都说，孩子们留在学校放心。关家小学校长自豪地说，村小距离中心校只有三里路，但从来没有一个学生提出转入中心校。
留守儿童之家
生源回流，“温馨村小”成效初显
农安县松花江小学于2011年撤并，2014年恢复招生，当时学校只有一个年级４个学生。乡镇中心校为村小派去９名教师，其中５名是年轻的特岗教师。李莉就是其中之一，每天早上６点半，他们从中心校出发，由校长开车接送。老师们纷纷表示：“我们多折腾一点，孩子们就少折腾一点。”
学校刚恢复时虽然学生不多，但课程能开齐开全。在全校教师的努力下，村小的学生成绩甚至超过了中心校，第二年学生增加到38名，有９名学生从中心校回流。更为可喜的是，一些进城务工人员随迁子女开始回流。在秦皇岛打工的白红艳将孩子送回村里读书后，发现“原来内向不敢回答问题的孩子，现在居然会抢答了，成绩也提升了不少”。
校长薛志峰说：“今年，我们不愁招生了，家长们已经预订了一年级的学位，现在学校已经增加到4个年级80余人。”
生源回流，组织开展课间活动
两年来，农安县86个村小生源回升了715人。撤并后又恢复的２所村小的学生回升了109人，38所村小考试成绩超过中心校，这些村小教师的孩子也选择在本校就读。
2017年，长春市各县（市、区）拟建设“温馨村小”100所，其中贫困村村小54所，实现全市贫困村全覆盖。到2020年，全市将重点打造350所“温馨村小”，使优质村小覆盖面达到60％，逐步建立布局合理、质量达标、百姓满意的农村教育发展新格局。
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