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以改革创新精神做好年轻干部培训工作
       2011年春 以来 ,湖 北省 委着 眼 未来五年乃至十年全省各级领导班子 建设的战略需要 ,按照 “统筹遴选 、 强化培训 、跟踪管理、择优任用 、梯 次接续 、系统推进” 的总体思路 ,启 动事关湖北跨越发展的基础性 、先导 性 、战略性 “年轻干部成长工程” , 取得 明显成效 ,产生积极影响 。省委 党校按 照省委安 排部署 ,广泛 吸收 采用 近年来全 国各地 干部教育 培训 改革最 新成果 ,以战略性思维进 行 顶层 设计 和系统规划 ,以工程 化理 念谋划选 拔培养 工作 ,以集成式创 新 对学员 的选培管 用等各 环节进行 大胆改革 ,以 “精 品班 ” 的标准 , 举 全校 之力 , 圆满 完 成 连续 5期 、 12个类别 、培训 中青班学员996名的 省级工程 集中培训任务 ,  “选拔+培 训+使用” 三位一体的中青班培训 , 成 为党校继享 誉全 国的学员管理 品 牌之后的又一个创新之举 。

      竞争性选拔 ,择优式遴选 
      坚持标 准 、优化 流程 ,严 把 中 青班人选入 口关。重视年龄和任职条 件 ,采取竞争性选拔 的方式 ,按照组 织推荐、资格审查 、集中考试、组织 考察 、确定对象等流程 ,多渠道 、宽 视野 、高标准 、严要求 、择优式选拔 培养对象。  

——坚持德 才标 准。 中青班 培 训对象选拔坚持德才兼备 、以德为先 的标准 ,把人选德 的考核放在首要位 置 ,实行专项测评 。德 的考核从理想 信念、政治纪律、宗旨观念、大局意 识 、坚 持原则 、工作 作风 、党 风党 纪 、个人品行等 8 个方面进行量化评 分。中青班入围人选德的量化总和评 分实行刚性淘汰 、一票否决 。同时 , 注重人 选的实际丁作 能力和业务水 平。 
——拓 宽选人视 野 。坚持放 开 视野选人,突破壁垒择优。突破类别 身份,不仅选拔党政机关干部 ,还广 泛选拔高等院校 、大型企事业单位优 秀年轻干部参加培训 ,部分子工程还 将中央在汉单位也纳入其中。突破职 级 ,参加 培训对象 以处 级干部为 主 体 ,也注重选拔一批特别优 秀的科级 干部 ,适 当安排部 分厅级干部 和县 ( 市 、区 ) 党政正职参加培训。突破 性别 比例,注重人选性别结构 ,在每 类子工程培训班中,均要求有一定数 量的女干部。突破党派 ,专 门设立党 外干部类子工程 ,将部分非公有制企 业纳入进来。突破地域分布,不仅选 拔省内干部 ,还从湖北对 口支援的西 藏山南 、新疆博州、兵 团农五师选派 1 0多名干部参加少数民族干部类子工 程培训。
 ——完善选拔 方式 。综合 比较 中青班入围人选的专、 背景 、职业履 历 、工作业绩和能力素质 ,实现 “考 学” 向 “考能” 、 “考绩” 的转变 , 杜绝 “考试型干部” 。在选拔笔试时 坚持分类命题 、各有侧重 ,考试内容 由书本趋 向实践 ,注重从选拔岗位的 职责要求和基层一线的工作实际来寻 找案例素材 ,科学设计试卷结构和题 量 ,充分体现干什么 、考什么。不以 考试代替考察 ,组织考察组到干部所 在单位进行深入考察 ,征求干部工作 圈 、生活圈 、服务对象的意见 ,全面 了解掌握干部 日常工作表现和工作实 绩。采取履历分析 、 集体面谈 、专项 调查等方式 ,分析干部与培养方 向的 匹配度 ,避免善考不善于的 “考试专 业户” 占了先 ,真正让干得好的考得 好 、能力强的选得上 、作风实的出得 来。
——体现基 层导 向。明确要求人选对象应具有两年以上基层领导工作经历 ,省直单位培养对象必须具有两年以上基层工作经历。围绕培养人选 ,在兼顾市州 、省直平衡的同时 , 适当倾斜基层一线。据统计 ,省一级中青班培养对象中 ,市县干部所占比例近60%。 
——注重群 众公认 。中青班 培 养对象选拔坚持年龄轻但资历不轻 、 能力不轻 、贡献不轻。选拔过程 中, 注重提高群众知晓度和扩大社会监督 面,对培养对象考察人选实行干部基 本情况 、 思想和工作小结两公示,开 展 民主测评优秀率 、 思想和工作小结 满意率 、民主推荐赞成率 比较。对民 主测评总体评价优秀率 、 个别谈话推 荐得票率低于60%的,一律不作为培 养对象人选。
      通 过严格程序遴 选 出的中青 班 学员具有来源广 、年龄轻 、学历高 、 后劲 足等鲜 明特 点 ,为湖北科学 发 展 、跨越式发展选拔和储备 了一大批 生 力军。

    集成性培训,立体式考察 
    针 对培养对象 的群 体特点 、专 业类别和工程 目标,对集中培训阶段 的活动设计 、课程安排 、管理架构进 行全新流程再造 ,创造性地实行 了 “三位一体” 的新模式 ,对培养对 象进行集中培训。
—— 培训 架构上坚持 “ 培训+测 试+ 考察” 三位一体。培训 突出开放 性 、高端性 、集成式。整合全国优质 高端 培训资源服务 于中青班培训工 作 ,每期培训邀请3— 4家培训机构参 与,外请课程 比例达到80%以上 ;大 力推广新的教学法 、互动式经验交流 等教 学形式 ,增加 小组交流研讨 比 重 ,针对发展难题症结编写、剖析案 例 ,模拟现场实景,有效增进了课堂 互动交流;每期中青班组织学员分组 开展为期7一 lO天的实地调研 ,让学员在调研 中对 比寻找差距 、在分析原因 巾感受到压力 ,推进理论与实践有机 结合。
       测试突 出高密度 、多维度 。每 期培训安排 1 O一12次专业测试。运用 多种新的考试测评方法 ,对学员各方 面能力素质进行了测评 。先后委托 、 邀请中组部考试测评中心 、省内外权 威机构与专家 ,协助开展无领导小组 讨论 、能力素质测试 、领导能 力测 评 、理论素养测试 、心理素质测评 、 行政能力素质测试 、360度评估 等多 个测评项 目,有针对性地测试学员分 析问题 、解决实际问题 的能力,考察 学 员的政策理论水平 和战略思维 能 力 ,检测学员心理特征 、心理承受能 力 、自我调适能力。同时 ,培训还安 排个性化展示 、基本理论和特色单元 的闭卷测试 、党性分析汇报 、小组讨 论 、全班交流 、全校学员论坛 、与省 领导座谈即席发言等系列考试测评活 动 ,要求学员脱稿发言 , 有力提升了 学员展 示能力 、应变 能力 、表达 能 力、思维能力 、驾驭能力。学员普遍 感觉真能 “磨砺人 、提升人” 。 
      考察突出零距离 、面对面。省委 组织部、省委党校及相关部门按照f 部 考察组的标准和要求选派干部担任培训 班组织员,建立培训管理台账,寓干部 考察于培训过程之中。组织员完整记载 学员表现隋况,全面考察学员的理论功 底 、表达能力、思维能力和性格品行。 开展履历和业绩 斗 } 介、领导综合素质能 力测试和专题调研等系列专项测试 , 并 对学员的心理素质 、 体能状况和影响力 水平进行考核评价。培训结业时,对学 员逐人进行综合分析,形成定量与定胜 相结合的考核结果和分析评价报告,提 出培养和使用建议。学 员全部食宿在 校 ,早晨出操,白天上课,晚上研讨, 睡前点名。学员的每一次出操、每一次 发言、每一次考试,组织员都记录在 案。” 
——培训 内容上坚持 “ 理 论武 一一 装 + 党性 教 育 + 能 力提 升 ”体 。每期 中青班设 置 10个左右 的教 学模块 ,90— 1o0个教学专题 。课程 设置上 始终把 中 国特 色社 会主义 理 论体 系教育和 党性教育 摆在首要 位 置 ,把 价值观 和理想信 念教育贯 穿 于培训 全过程 ,注重解 决年轻 干部 理想信 念 、精 神状态 、核心价值 观 等根本 性 问题 ;把提高 年轻干 部推 动湖北 科学发 展 、跨越 式发展 的能 力作 为突 出任 务 ,帮助 年轻干 部准 确把握 政策 ,提高分 析 、解决 实际 问题 的能力 ;把加强年 轻干部 履行 三 位 一 岗位 职责所需 的专业知 识和相 关领 域 知识 作 为重要 内容 。按照 “ 类子 工程 ” ,分 别相应开设 党务 、宣传 文化 、农业农 村 、社会 管理 、工商 经 贸 、财税 金融 、城 乡规划 、教育 管理等特色单元教学板块 ,请业内 领导 和专家学 者进行专 题讲授 。同 时 ,注重学 以致用 、知 行合一 。培 训采 取分段式 培训模式 ,既有 理论 学 习 ,又 有 学 习 考察 、专 题 调 研 等 ,把 课 堂 延 伸 至 改革 开 放 的 前 沿 、红色革命 老 区和省 内重要 的开 发 区 、试验 区甚至拆迁 现场 ,使 中 青班 培训 的 “运行线 ” 始终 围绕湖 北 经 济 社 会 发 展 的 “ 需 求 线 ” 展 开 ,培训 的 “路线 图” 始终 契合年 轻 干部 的 “关 注 图” 推进 ,实 现学 习与实践 相统一 ,理论与实践 相结 合 。三大 内容辅之 实践课程 ,共 同 构成 了年轻 干部必备 的知识训 练和 能力提 升体系 。这 样的课程设 计 , 学员普遍感到解渴 、管用。 
——培训 管理 上 坚持 “ 全程跟 踪 +严 格 考核 + 民主 管 理 ”体 。培训管理坚持严字 当头,实行半 封闭式、半军事化管理 ,跟班考察组 全程与学员同吃同住同学 ,严格执行 学员党风廉政建设 “七项制度”个 工作 环节”“ 六不承诺 ” 实施 细 则 ,建立学风建设工作机制 ,通过部 门联动抽查 、领导暗访督查 、定期座 位 自查 ,到课堂 、入食堂 、 进寝室进 行暗访 ,真实了解情况 、发现问题 、 查找根源 ,加强对学风建设的指导和 督办 。跟班考察组为每名学员建立培 训台账 ,实行学员违规告知 、退 回制 度 ,学员在校发生违规行为 ,由省纪 委党风室以函告的形式告知学员所在 地纪检监察机关和组织部门,记人个 人廉政档案 ,若严重违纪将被直接退 回。为提升学员 自我管理能力和民主 管理意识 ,激发 班级内在活力, 探 索 实行全体班委会成员竞争性选拔 ,并 且实行任期制 ,培训 中途改选一次 , 70%以上的学员参与了竞争。在班委 会主持下 ,形成 “忠诚担当、激情卓 越” 的终身团队核心价值观 。班委会 在确保完成规定学习任务的基础上 , 组织学员开展拓展训练、党性分析 、 演讲比赛 、艺术鉴赏 、联欢晚会等系 列文体活动 ,使学员进一步增强团队 意识和集体荣誉感 。  
        选择性任用 ,跟踪式管理 
        省委组织 部专 门制定 《 关 于加 强 “年轻干部成长工程” 培养对象跟 踪培养管理工作 的意见 》,多路向提 出后续 培养 管理措施 。在 “重在 培 养 ,同样使用” 的总体原则之下 ,体 现 了为用而育 、择优使用 、积极使用 的理念 。 
——立足 岗位 练兵 ,在 实践 中 培 养 。各地 各单位党 委 ( 党组 ) 及 组 织人事部 门充分运用 集 中培 训的 考 核测评 成果 ,准 确了解 和正确把 握 每个培 养对象 的发 展潜力 、业务 特 长 、个性特 点和 主要 不足 ,逐 人 制 订 培 养锻 炼 计 划 。采 取 选 派 任 职 、挂职 、交 流 、轮 岗等方式对 培 训对 象进行 重点培养 和实践历 练。 安 排思想 政治素质好 、政策理论 水 平 高 、实践 经验丰 富的领导 干部对 培 养对象进 行传帮带 。为加 强培养 对 象 的实 践锻炼 ,明确每 年安排干 部挂职必 须 以成长 工程培养 对象为 主体 ,优先选 派培养对象 援藏 、援 疆 。建立 和推行培养对 象服务基层 制度 ,采取 扶贫 、建立 联系点等形 式 ,组织培养 对象深入实 际 ,服务 基 层 。通过遴 选等方式 ,加大培养 对 象跨地 区 、跨部 门 、跨 行业交流 力度。 
—— 大胆破 格提拔 ,在择优 中 使 用。使用是最好的培养。对培养对 象坚持 “重 点培养 、同样 使用” 原 则,各地结合换届选拔配备年轻干部 目标 ,运用年轻干部成长工程成果 , 努 力腾 出更 大的调整 空问 ,大胆使 用 、积极使用 ,选派培养对象到关键 岗位任职 。随着换届工作的结束,一 大批70后 、80后优秀年轻干部走上各 级领导岗位 。
—— 强化跟踪 管理 ,在 动态 中 调 整 。对 确 定 的 年 轻 干 部 培 养对 象 ,坚持严 格教育 、严格 管理 ,及 时纳入各级 后备干部 队伍 ,由各级党委进行长 期跟踪 、动态管理 、优 胜劣汰 ,建 立健全培养 锻炼 、实 时 使用 、定 期 调 整 、有 进 有 退 的 机 制 ,保持一 池活水 。逐人建立培养 管理 台账 ,详实记 录年轻干部培养 对 象年度 考核测评 、工作业绩 、经 济责任 审计 、述职述 廉 、奖励处 分 以 及 其 他 重 要 情 况 。 结 合 日常 管 理 、年度考核 、集 中考察等工作 ,加 强对培养对象 的组织考核 ,动态掌握 培养对象德才现实表现,特别是在应 对突发事件 、完成重大任务等关键时 刻和对待个人利益的表现情况 ,在干 部选拔任用时一并进行分析。注重观 察其对重 大问题 的思 考 ,看见识见 解 ;观察 对群众 的感情 ,看 品质情 怀 ;观察对待名利的态度 ,看境界格 局 ;观察处 理复杂 矛盾的过程 和结 果 ,看能力担当。实行滚动管理 ,对 不胜任 或不适合继 续作为培养对 象 的,及时进行调整。 

中共湖北省委党校    占学识 
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