【养老网 养老政策】全国老龄委预测，未来20年将是我国老龄化急速发展阶段，到2035年老年人口将增加到4亿，占总人口28.7%。人口老龄化进程伴随着失能化、高龄化、空巢化、少子化等问题。据不完全统计，目前我国老年空巢家庭率已过半，大中城市高达70%。
人口老龄化急速发展 浙江政策频出支持家庭养老
“家庭养老是我国的传统和优势，但现在很多公共政策缺乏家庭观念。”全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶日前在一次孝文化高峰论坛上指出，一些政策没有考虑到赡养因素，无意识地成为家庭养老的“创伤”，例如个人所得税，不考虑到赡养的因素；保障房五六十平方米，是不可能“三代同堂”的；阶梯水电价，人越多，钱交的越多。
而今年3月起施行的《浙江省社会养老服务促进条例》也强调“养老是家庭的基本责任”。
为支持和加强居家养老服务体系建设，《条例》规定浙江县级以上政府应建立健全家庭养老支持政策，为老年人随配偶或赡养人迁徙提供条件，倡导家庭与老年人共同生活或就近居住，并通过组织开展免费培训等形式，向家庭成员普及照料失能、失智等老年人的护理知识和技能。同时，对困难老年人家庭无障碍设施改造予以资金补助，并鼓励已建成的多层住宅加装电梯。
“对有失能老人家庭的家属进行免费培训，居家养老照料中心对有困难的老人进行上门服务，这些工作已经展开。”浙江省民政厅社会福利与老年服务处副处长贾纪刚介绍，各地市也陆续有一些家庭养老支持政策出台。
记者了解到，杭州桐庐县在今年上半年推出新政，如果为照顾父母，买房与父母同住，或者新购住房与父母所居住的住房在同一个社区的，可以提高住房公积金贷款额度；浙江电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民从明年起，“一户多人口”有优惠：户籍人口为5人及以上的家庭，每户每月增加100度的阶梯电量基数，户籍人口在7人及以上的家庭，也可以选择执行居民合表电价……这些政策都在客观上为家庭养老提供了支持。
随着全球人口老龄化的发展，重视家庭养老的重要性，对家庭养老给予政策支持已经成为世界各国应对人口老龄化的共识。
比如在德国、韩国，在政府开发的公益性住宅设计中，就有“多代屋”，白天打开隔断是一家，晚上关上隔断是两家，既方便老人也方便子女，鼓励多代同堂；新加坡在分配政府组屋时，对三代同堂家庭给予价格优惠和优先安排。（记者 周瑜）
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