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沪九部门出台义务教育减负增效实施意见,2019学年新学期开始施行

各位同学、家长们注意了!

市教委牵头出台的《本市落实义务教育阶段学生减负增效工作实施意见》今天正式公布!《实施意见》强调从学校管理、教学研究、教师专业素质、作业管理、家庭教育指导等方面,通过增强教育教学效益实现减轻学生过重的、不合理的课业负担;强调从优化课程、提高质量、规范校外培训机构、科学评价考试、家庭社会协同五个方面进行综合减负。《实施意见》将于2019学年新学期开始施行。

快来看小布和市教委联合制作的图解,还有热点问答哦!


提高教育质量,以增效促减负

市教委强调通过增强教育教学效益实现减轻学生过重的、不合理的课业负担“实施意见”从学校管理、教学研究、教师专业素质、作业管理、家庭教育指导等多方面提高学校教育质量。
比如在学校管理上,聚焦学校课程、学科教学、教师教研,整体提升中小学校长和教师的课程领导力;
教学研究上,围绕课程建设、教学改革、作业研究、考试评价、资源开发等重点任务开展教学研究、指导、服务工作,健全课程目标引领下的教、学、研、评一体化的教研管理机制,及时解决教学实践中的问题;
作业管理上,出台加强义务教育学校作业管理措施,提高作业设计、批改、反馈等各环节的质量;
教师专业素质上,着力提高教师教书育人能力及本体知识更新能力、作业设计与命题能力、实验能力、信息技术使用能力和心理辅导能力;
家庭教育指导上,办好家长学校,加强对全体教师家校日常沟通能力的培训,指导家长关注孩子身心健康,形成学校、家庭、社区合力育人的良好格局。
多措并举,综合减负

“实施意见”强调减负工作要从优化课程、提高质量、规范校外培训机构、科学评价考试、家庭社会协同五个方面进行综合减负。
比如在优化课程方面强调严格控制周课时总量和周活动总量,推进小幼衔接,探索实施小学低年段基于学科的主题式综合活动课程,坚持从学生生活出发选取主题,围绕主题设计活动和学习任务,通过“做中学”等活动丰富学习经历;
规范校外培训机构方面强调严查“超纲教学”“提前教学”“强化应试”“培训与招生挂钩”等问题;
科学评价考试方面强调教考一致原则,考试命题要严格按照课程标准和教学基本要求进行,严格控制考试次数和科目,严禁按成绩或升学率排队;
家庭社会协同方面指导家长关注孩子按时作息、身体锻炼、饮食营养、电子产品使用、情绪管理,发动社会专业服务机构为家庭教育指导和学生帮扶出力。
市教委强调,各区是区域义务教育减负增效工作的主体,校长是学校减负增效工作的第一责任人。各区和学校要全面贯彻党的教育方针,树立科学的教育质量观,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,改革育人方式,发展素质教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。减负增效、促进青少年健康成长也是全社会的责任,希望得到全社会的共同理解和支持。

热点问答
1.为什么要出台“落实义务教育阶段学生减负增效工作实施意见”?
一是落实国家基础教育重大改革部署的需要。2018年底,教育部等九部门出台了《中小学生减负措施》,要求各省份结合实际出台落实的具体方案。2019年7月,中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,特别强调提高义务教育质量,减负工作方案要和提高教育效益一同考虑。

二是解决当前义务教育重难点问题的需要。受制于教育系统内外的各种因素,早学抢学、为升学不惜一切代价等想法和行为仍有比较大“市场”,损害着青少年的健康成长,也冲击着正常的教育教学秩序,受到多方面的关注,需要从政府、学校、教师、家庭、社会等方面明晰职责,精准发力。

三是促进学生全面而有个性发展的需要。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,需要坚持五育并举、树立科学的育人观念、实施生动有效的教学、构建有利于素质教育实施的良好生态。为此,减负增效工作既需要有规范的要求,也需要在提高质量、促进公平等方面不断探索,综合发力。
2.本市出台的政策关键词叫“减负增效”,“增效”主要体现在什么方面?
本市“实施意见”强调通过增强教育教学效益实现减轻学生过重的、不合理的课业负担,包括从学校管理、教学研究、教师专业素质、作业管理、家庭教育指导等多方面提高学校教育质量。比如在学校管理上,聚焦学校课程、学科教学、教师教研,整体提升中小学校长和教师的课程领导力;在教学研究上,围绕课程建设、教学改革、作业研究、考试评价、资源开发等重点任务开展教学研究、指导、服务工作,健全课程目标引领下的教、学、研、评一体化的教研管理机制,及时解决教学实践中的问题;在作业管理上,出台加强义务教育学校作业管理措施,提高作业设计、批改、反馈等各环节的质量;在教师专业素质上,着力提高教师教书育人能力及本体知识更新能力、作业设计与命题能力、实验能力、信息技术使用能力和心理辅导能力;在家庭教育指导上,办好家长学校,加强对全体教师家校日常沟通能力的培训,指导家长关注孩子身心健康,形成学校、家庭、社区合力育人的良好格局。
3.本市“实施意见”在缓解孩子早学抢学现象方面有哪些举措?
本市“实施意见”重点提出四方面加强措施:
一是推进小幼衔接,遵循孩子成长特点,探索实施小学低年段基于学科的主题式综合活动课程,坚持从学生生活出发选取主题,让孩子“玩中学”,喜欢学习。

二是全面落实“零起点”教学和“等第制”评价,严禁超前拔高教学,通过各学科教学基本要求和等第评价,缓解超前学习、过于重视学习结果的现象。

三是推广儿童学习基础素养研究成果,从学生长远发展和未来竞争力视角出发,探索自主、合作、探究、项目化等学习方式,培养学生持续的学习兴趣和良好的学习习惯。

四是加强科学育儿引导,多层次多角度宣传科学的教育理念,引导家长和社会树立正确教育观和成才观,努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等过于功利的现象。
4.学校是减负增效工作的主阵地,“实施意见”在规范学校办学、提升学校教育实效方面提出了哪些规范性措施?
本市“实施意见”从课程、教学、作业、评价考试、教师管理等多方面规范学校办学。

比如在课程安排上,要求学校严格执行课程计划,确保规定各门学科课时得到落实,不超课时,不挤占课时,每门课都要上好。

又比如在考试评价上,要求各类考试命题都要严格按照课程标准和教学基本要求进行,严禁组织任何形式的联考或月考,开学后两周内不得举行考试、纸笔测试,发挥考试评价的教学改进、综合育人等功能。

再比如在教师管理上,严禁中小学校和在职中小学教师参与有偿补课,不以考试成绩作为评价和奖惩教师的标准,对有违减负行为的教师查实一件、处理一件,并将处理结果记入诚信档案,与各类评审、晋升及评选挂钩。
5.“实施意见”在治理校外培训市场方面有哪些新的举措?
本市率先开展校外培训机构的整治和规范工作,在全国产生较好的示范作用。为进一步促进减负增效,“实施意见”将近期探索的治理培训机构相关做法纳入进来。

比如,建立超纲教学专家认定机制,对拔高教学要求、加快教学进度、增加教学难度等违规行为进行认定,出具专家认定意见,认定意见可作为行政部门管理依据。

又比如,加大对“占坑班”“神秘考”等隐秘违规行为的查处,一经发现,严肃处理。

再比如,推进校外线上培训备案审查;健全校外培训机构白名单制度,实行“白名单”动态更新机制,对于查实存在“超纲教学”、违规开展测试活动、扰乱招生秩序等违规行为的机构,将及时从“白名单”中移除。
6.近年来,家庭因素在学生成长中的作用越来越大,对此,“实施意见”提出了什么加强性措施?
针对家庭教育中存在的观念错位和薄弱环节,“实施意见”从“三端”进一步细化措施:是针对家长端,提出办好家长学校,加强对家长科学育儿的引导;二是针对教师端,提升家校沟通能力,规范家访言行,建立家校微信群管理制度,保护学生及家庭隐私、尊重家庭教育差异,促进家庭和谐,传递科学育人理念;三是针对学生端,指导家长关注学生身心健康,如关注学生作息时间、参加家务劳动和社会实践、合理使用电子产品、增强情绪管理能力等。

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来自:长庆wcqjs  > 教育
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