老龄化社会即将来临 陕西省已在探索养老新模式

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》 记者 王翯轩 张鑫）“家家有老人，人人都会老”。再过几天就是重阳节了，随着老龄化社会的来临，老年人的养老已经成为全社会关注的话题。然而，我们在现实中也遇到一些问题，因为各种原因，本该颐养天年的老人却仍在为生活奔波。让我们走进他们，关注他们，呼唤更多的人来关心他们。

    73岁老人仍然要为生活劳碌

    俗话说人到70古来稀，70岁本应是安享晚年的岁数，可在兴平市马嵬镇，今年73岁的王俊杰和他的老伴儿却仍然要为生活劳碌。

    王俊杰：去年还能干活，去年就是到阳城给人砸门子，一个月给点工资，抚养孩子。

    王俊杰的两个儿子常年在外打工，虽然经常会汇点钱回来，但家里还有一个9岁的孙子需要照顾，加上承包的三亩地，老人每天依然是忙忙碌碌的。地里活闲的时候，他还要在外边揽些农活儿补贴家用。

    王俊杰：心有余而力不足呢，弄不动了。

    王俊杰说，老两口现在每个月还能从街道办领取80元的养老金，如果身体不出问题，基本的生活还是可以维持，但农村的老人干活已经习惯了，真的闲下来还不舒服，所以，趁着身体能动多少干点，既减轻了孩子们的负担，也能贴补一些家用。和王大爷一样，他的老伴也是个闲不住的人，身体好的时候，还给人织布赚些零用钱。

    李春莲：给人织布，一个（床单）给一百元。

    记者：那像您织一个床单得多长时间？

    李春莲：那差不多4、5天织一个，那就是闲了就织。

    第六次全国人口普查表明，在我省农村，2009年外出务工人员达到640万人，大部分老人留守在家，在老人身体好的时候，都会像王大爷老两口那样，为减轻子女负担，不仅照顾自己，还会照顾孙子辈。但一旦老人失去劳动能力，子女又远在外地打工，老人的养老问题就变得尖锐起来。虽然目前一些地方已经初步建立起了新型农村社会养老保险制度，但保障能力仍然较低。为此，曾多次对养老问题做过调查的、陕西省社科院社会学研究所副研究员杨红娟提出，对农村老人的养老问题，在大力推行社会养老保险制度的同时，还要有一个办法，就是如何约束子女不对父母的赡养义务。

    陕西省社科院社会学研究所副研究员 杨红娟：现在农村老人在养老方面面临的主要问题和困难，一个是经济的问题，第二个问题就是他的精神慰藉问题，首先在文化上，实际上我们还是要通过激励、鼓励的方式，去帮助子女尽孝。

    农村“养儿防老”已防不住

    俗话说“养儿防老”，但在农村，随着年轻人大量的外出打工，传统的养儿防老也在发生着变化，而在城市，也有一部分老年人群，由于各种原因没有家人，或失去了自己唯一的孩子，在步入老年时，承受了更多的寂寞和孤独。

    西安市南郊东姜村的张竹兰（化名），今年65岁，早年离异，唯一的儿子在一次意外中去世，15年来，张阿姨一直一个人度过。

    张竹兰（化名）：我平常有个头疼脑热，我就自己硬扛，再就是我两个弟和现在一个姐就她们帮着照顾我。

    张竹兰（化名）说，平常她最害怕一个人待在家，所以，没事的时候经常到大街上走走、到邻居家转转。

    张竹兰（化名）：你就像这去养老院吧，人家都是儿女送到养老院，一个礼拜来看一回，两个礼拜看一回，可是我要孤孤单单坐在那，再吃得好，我觉得我那心里不开心。

    据卫生部发布的《2010年中国卫生统计年鉴》披露，像张竹兰（化名）这样，全国失去独生子女的家庭已经超过了100万，每年还会新增7.6万个这样的家庭，50岁以上失独群体日益庞大。而在我省，现有失独家庭4500户，其中绝大多数年龄在60周岁以上。

    张竹兰（化名）：我在想我咋办啊？还是得依靠社会。要凭着一个人一家一户，我觉得难，你像现在有六十岁的，六十多一点的，确实还有一点精力，还有七八十的就没有精力了。我自己的想法就是年纪稍微小一点，自理能力还比较强一点的人，我说就像咱们国家办的那个献血，就是我现在帮助了别人，我老了以后不能动的时候别人也能来帮助我。就是我们老人互相间，社会能把这个办一下，倡导一下，互相间能有个帮忙，我自己想着可能还要实在一点。

    面对这一特殊群体，今年9月11日，陕西省人口计生委、省财政厅公布了《关于建立完善失独家庭养老扶助制度的意见》，提高了失独家庭特别扶助标准，在目前每人每月140元扶助金的基础上，对年龄在60周岁以上的失独家庭夫妇，农村居民每人每月提高到800元，城镇居民每人每月提高到1000元。同时，建立失独家庭养老扶助标准动态调整机制，逐步提高失独家庭的扶助标准。

    陕西省社科院社会学研究所副研究员 杨红娟：对城市失独老人，首先在经济上还是要给他更多的在养老上的经济支持。第二个在心理慰藉这方面，我们需要一些具体的心理疏导，需要情绪上的关照，再有一些我们专业的心理医生，能够去帮助他们梳理自己，消解这种情绪。

    面对养老问题陕西在行动

    据了解，目前，我国城乡空巢家庭已超过50%，部分大中城市达到70%;农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%。如果前面说的王大爷在农村具有普遍性，那么在城市里，不仅有像张竹兰（化名）这样的失独家庭困难群体，还有更多的空巢老人，他们同样需要关心和温暖。而我国社会养老服务体系建设尚处于起步阶段，如何让这些老人安享晚年，各地都在积极想办法。对此我省提出，计划在“十二五”末，全省新增养老床位12.6万张，农村五保户集中供养率达到70%以上。使居家养老和社区养老服务体系网络基本健全。

    陕西省民政厅社会福利与慈善事业处处长王连：大概我们测算，有90%的人要在家庭养老，然后我们的社区要建设一些养老的功能和设施，为家庭养老提供支撑。就是把社会服务引入家庭来，我们现在讲的居家养老和我们传统讲的家庭养老的区别就在于，传统的家庭养老是靠养儿防老，是靠子女。现在我们讲的居家养老，是要把社会服务引入家庭，要靠政府的推动，靠政府的引导，靠政府的政策，包括资金上的辅助。

    据了解，陕西省60岁以上的老年人口目前已有500多万，占全省总人口的13%多，也就是说，平均不到8个人中就有1个老人。让老人们有一个幸福的晚年，不仅是政府的事，更是每一个做子女的责任，需要大家共同努力。令人欣慰的是，正当这些问题摆在面前的时侯，陕西省各地已经在探索养老的新模式。