填补葛洲坝工程历史空白之点滴

一忆葛洲坝工程初步设计报告的编制和审查情况

邱忠恩／文

1971 年 12 月，三三零工程指挥部编制完成了《长江葛洲坝水利枢纽初步设计报告》。对这个报告的编制和审查情况，目前文献中少有记述。现将我亲历和知道的一些情况记述如下，希冀填补葛洲坝工程历史空白之点滴。

一、初步设计工作的全面展开

葛洲坝是三峡枢纽规划中的一个航运梯级，其任务主要是渠化三峡枢纽以下的峡谷河段，并对三峡电站日负荷变化下泄的不稳定流进行调节，以彻底改善三峡水利枢纽至宜昌段的航道条件和港埠条件，以及利用这一段的水位落差发电。1958 年，工程开始进行勘测设计。1959 年 12 月，交通部与长办共同主持召开的三峡航运会议讨论，决定葛洲坝枢纽应尽早兴建，争取与三峡枢纽同时投入兴建。会后研究了与三峡工程同时兴建，及与三峡枢纽同时兴建提前完成等方案。至 1969 年，已完成 1/2000 和 1/5000 坝区地形图及1/10000 的库区地形图测量；地质钻探打了 89 个孔，进尺 5600 余米，打平硐两个……；已积累了 80 多年的水文实测资料，为兴建葛洲坝工程做了大量的准备工作。

1969 年，毛主席指示：目前战备时期，三峡工程暂时不搞。我们开始研究提前兴建葛洲坝工程的方案。1970 年初，长办革委会从各专业处室抽调人员组成长办革委会三三零现场设计组，奔赴葛洲坝库坝区进行现场设计，并于 1970 年 4 月完成了《长江葛洲坝水利枢纽初步设计要点报告》。

葛洲坝工程的勘测设计工作，在 1970 年 5 月以前全部由长办领导承担，1970 年 4 月下旬，现场设计组划归湖北省革委会鄂西水电工程指挥部代管，由指挥部统一负责工程的勘测、设计、科学试验和施工准备工作。长办技术人员仍为勘测设计的主要力量。

1970 年 5 月下旬，水电部组织在北京的部直属单位——电力组、水利组和北京院、海河院、水科院、第二工程局等单位的领导及专家 30 多人，对葛洲坝工程初步设计要点报告进行审查，一致同意兴建葛洲坝工程。5 月 31 日，国务院业务组听取了兴建葛洲坝工程的汇报，与会领导一致同意兴建葛洲坝工程。

1970 年 6 月初，有关单位开始在葛洲坝工地和武汉等地建造 1/100 的水工和泥沙试验模型，加强了地质钻探和岩基试验工作。除长办的勘测设计力量外，陆续从武汉水利电力学院、水电部中南勘测设计院、湖北省水利厅、交通部水运规划设计院等单位抽调部分技术人员和设备，参加勘测设计和科学试验工作。初步设计工作全面展开，上级组织了勘测设计工作大会战。1970 年 12 月 26 日，经毛主席批示后，又成立了三三零指挥部，参加勘测设计大会战的各单位混合组成三三零指挥部勘测设计团，共约 1000 人，继续进行葛洲坝工程的初步设计工作。

二、周总理亲自审批枢纽布置方案

葛洲坝工程是在没有完成和审查初步设计的情况下开工的，在边勘测、边设计、边施工的过程中，工地领导、设计人员对枢纽布置方案产生了严重分歧，影响初步设计的进一步展开和工程的施工建设。

对葛洲坝工程的枢纽布置方案，设计方面做了多种方案的比较研究，最终形成了三个有代表性的方案。三个方案的优缺点都很突出。主要差别是三江设不设电站，这也是枢纽布置中争论的焦点。一部分领导和同志认为：在三江建电站，一是便于管理，又有一股发电的常流水，可使三江航道不淤。另一部分领导和同志（主要是设计人员）认为：三江只能建船闸和泄水、冲沙闸，才能保证航运畅通，建电站对航运十分不利。双方争论激烈，各持己见，以致不能确定向上级汇报的推荐方案。

1971 年 4 月，三三零指挥部政委、武汉军区副司令员张震率领汇报团到北京，准备向国务院汇报，我们住进了友谊宾馆。由于意见不一致，国务院一直没有安排听汇报时间，我们就留下来办学习班。5 月 1 日后，又搬到工地 1/100 大模型旁继续办学习班，边讨论，边做试验。在讨论和研究的过程中，林一山主任、张瑞瑾教授提出了在三江上游建防淤堤，采取“静水通航、动水冲沙”的设想，补充完善了设计推荐的三江不设电站的枢纽布置方案，大多数领导和技术人员也同意这个方案。

1971 年 6 月 23 日下午，周总理主持会议，听取葛洲坝工程枢纽布置修改方案的汇报，参加会议的中央领导同志有李先念、李德生、纪登奎、余秋里、粟裕，钱正英副部长亲自汇报。周总理原则上同意修改方案，指示可先按这个方案安排工作。批示长江的重点是要保证航运畅通，指示设计人员要在现场设计。7 月，根据周总理、李先念副总理和其他中央领导同志的指示精神，我们进一步修改完善了初步设计报告中的枢纽布置方案和其他设计工作，完成了《长江葛洲坝水利枢纽初步设计报告（讨论稿）》。

三、“千人设计、万人审查”的设计革命

葛洲坝工程的初步设计是在全国开展设计革命运动的高潮中进行的。当时强调现场设计，强调发挥工人阶级的作用，吸收有实践经验的工人参加设计；强调干部、技术人员、工人三结合。

在进行葛洲坝工程初步设计的过程中，长办派了部分老勘测工人参加设计领导（一般担任班长）；长航派了 9 位有经验的老船长参加工程的枢纽布置，船闸、引航道的布置和水流条件的模型试验；三三零指挥部在初步设计有了初步成果后，在工地开展了“千人设计、万人审查”活动。

所谓“千人设计、万人审查”，就是当时设计团 1000 人负责设计，将设计成果交由工地数万施工工人和技术人员审查。一般的做法是：由设计人员带着自己的设计成果，到对口的施工单位去宣讲，请到会的工人和技术人员审查、提意见，然后把“审查意见”带回来研究。为优选出葛洲坝工程总体布置方案，三三零指挥部指示设计团，以设计团提出的枢纽布置方案为基础，向参加葛洲坝工程施工的工人和技术人员广泛征求意见，3 ～ 5天内，枢纽布置设计人员就收集到各种各样的布置方案 40 余种，经分析归类，逐步筛选，逐级汇报，最终形成三个具有代表性的枢纽布置方案，准备以此向国务院汇报。

四、初步设计现场审查会

《长江葛洲坝水利枢纽初步设计报告（讨论稿）》完成后，1971 年 8 月 7—26 日，武汉军区、湖北省革委会、国家建委、水电部、交通部、一机部、农林部、六机部在宜昌葛洲坝工地共同召开了葛洲坝工程初步设计现场审查会，张震（时任武汉军区副司令员）、张体学（时任湖北省革委会副主任）、宋养初（时任国家建委副主任）、钱正英（时任水电部副部长）等领导参加并主持会议。参加会议的有湖北省及省外有关单位的代表 198 人，工地代表 136 人，共 334 人。会议审查的主要问题有：①泄洪和导流标准；②地震设防标准；③工程规模；④泥沙问题；⑤地质情况和船闸、电站厂房和泄洪闸的型式；⑥大江截流问题；⑦工期和概算。审查会议分七个专业小组进行。

经过热烈的反复讨论，大家认为，工地编制的初步设计，基本体现了国务院对枢纽布置方案的批示精神，基本数据是可靠的。各专业小组对初步设计中存在的一些问题做了探讨，有些问题提出修改意见，并写出了小组审查报告。在小组讨论的基础上，经综合归纳，提出了对初步设计存在的一些主要问题的审查意见。上述八部委（军区、省）联名向国务院写了一份《关于葛洲坝工程初步设计现场审查会议情况的报告》。

会后，根据审查意见，对初步设计报告（讨论稿）进行了修改补充，于 1971 年 12 月召开了长江截流初步设计现场会和过鱼建筑物初步设计现场审查会议，在此基础上修改完成了《长江葛洲坝水利枢纽初步设计报告（三三零工程指挥部，一九七一年十二月）》。

注：转自长江老年

人物介绍

邱忠恩， 男， 长江水利委员会规划处原副总工程师，长江水利委员会技术委员会委员，教授级高级工程师，水利部政策研究中心研究员。参加三峡、葛洲坝、南水北调中线工程等大型工程规划设计；长江流域综合利用规划等河流规划；两部水利行业规范编写。有3项设计和科研成果分别获国家科技进步特等奖和国家科委、水利部科技进步一等奖。主编与合编《大型水利水电工程综合经济评价理论与实践》等专著5本，发表学术论文100多篇。