后周皇帝柴荣是一位很有为的皇帝，但因英年早逝，去世的时候，年仅39岁。
柴荣在位的时候，在他的整治下，已经慢慢地使后周的整治变得清明了，而且百姓的生活也渐渐变得富庶，中原开始复苏了。
当国力稳定，人民富庶的时候，面对不能统一的局面，柴荣心中也是十分忧虑的。
柴荣当机立断，在显得元年（公元954年）在山西高平大败北汉后，势力有所增强。在大败北汉后，由于处理得当，不乱屠戮，也深得民心。
在总结上次战争的经验后，在显得二年（公元955）年，他有遣将西征，而且是旗开得胜，击败了后蜀的军队，并且成功的收复了秦、成、阶、凤四州。
在这大好的局面下，柴荣想统一全国。
为了实现自己宏伟的抱负，柴荣把自己的想法告诉了自己的属下。
兵部郎中王朴是一位才华横溢的人，他写一篇开边的文章，闪耀着智慧的光芒，而且讲的有理有据，让柴荣满心的欢喜。
这篇文章就是《开边策》，其中的内容是这样的：
王朴首先分析了中国为什么会四分五裂，而且先后失去了吴、蜀、幽、并。
其实最根本的原因，就是国家没有实行符合国家治国的道路。现在到了这种境地，必须集思广益，探讨形成这种局面的原因了。只有意识到了错误的根源，才能找到收复的策略。
其实，在当初，国家分裂的原因，主要的原因在于君王的昏庸、而且奸党在朝廷内部作乱，忠奸不分，而且武夫仗着自己的势力，在外面施暴。并且朝廷不能及时的制止，就因小失大，经过日积月累，国家的分裂和败亡就成为了必然。
如果要收复失地，就要摒弃上面的做法，反其道而行之。在朝廷内要选举贤能，要用得其所，对待小人、阿谀奉承之辈，坚决斥退，不能留用。
在朝廷的外面，更要遍洒恩惠，并且诚信待人，让人们感觉到您的真诚和实惠，这样，得到民心一定会事半功倍；
得到民心后，一定要讲究法制，要做到赏罚分明，这样无形之中就会让人们在做事的时候会尽心尽力；
同时，您也要严以律己，起到标榜的作用，一定要戒除奢侈，做到厉行节俭，这样就会使国家慢慢的变得富强。
待到国家的人才充裕，而且政事慢慢走上了轨道，并且国家的财富充实，而且人心归附，然后统筹运用，统一国家是势在必得的事情。
接着王朴把自己国家和面临的国家的形式分析了一番。
南唐与我们疆土相接，而且接壤边界的达到了2000多里，最容易是对方防不胜防，而且疲于奔命了。
当我们攻击南唐的时候，要从他们没有设防的地方的入手，他们防备西边，我们就攻他东面，这样势必他们会东奔西走，到处救援。
这样就给我提供了机会，我们就会从他们调遣的情形，探出他们的虚实。
而且南唐人有一个致命的弱点，就是懦怯。如果南唐一旦接到了边界小小的警讯，一定是会出动最大兵力救援的。
我们不必出动大军，只用小兵骚扰，就会引起南唐大军频频出动，这样导致的后果，就是让民力疲困，而且国家的财富会慢慢变得枯竭。
如果他们一旦不出动大军，我们就乘虚攻取。这样长江以北的州郡都会为我们所有。
我们再用同样的方法对付江南，那长江以南是更容易攻取的；
如果得到了江南，那岭南、巴蜀也会顺势而归的，只要您传一道檄文，就可以平定了。
南方统一了以后，燕云十六州之地，也必定会顾虑重重，或许会望风而归。如果不归附，我们便出兵北伐，凭着我们旺盛的国力，收复北方一定是绰绰有余。
只有后汉，是我们最难对付的。其实，也没有什么顾虑。虽然后汉是我们不共戴天的仇敌，如果使用恩情和诚信，对于后汉，是毫无用处的。我们所做的，就是用强有力的武力，让他们屈服，把他们摧毁。
为什么不足虑呢？
后汉在高平之战后，以失败告终，并且后汉的力量已经变得衰竭了，并且士气已经大不如以前，变得沮丧起来，一时还不足成为我们强有力的敌人。
到了最后，王朴郑重归结到，等到天下平定以后，找一个合适的机会，出击后汉，就如同瓮中捉鳖。
柴荣看到这篇《开边策》，心中的迷雾渐渐的驱散，一道亮光闪过心头。心中因为有了这么一个贤臣，而情不自禁。
后周世宗柴荣，是一个很有为的政治家，一个重要的原因就是他能重用贤臣，能够积极的采纳臣下的建议，像王朴这样的人，最后也是一位极有成就的大臣。
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