“一竿子到底”机制打通中梗阻

---

信息来源：诸暨市政府门户网站 日期：2014-04-04 浏览次数：1003 字号：[ 大 中 小 ]

    前不久，曾担任浣东街道第一、第二管理处主任5年的戚仲武，被任命为街道农业农村办公室主任，与他一样转换身份的还有其他驻村指导分中心的干部。

    “很多事务都和群众利益休戚相关，但体制上没有独立性，管理处拍不了板，对于量大面广的工作，业务上也缺乏专业性。”戚仲武说，长期以来“驻村干部向管理处负责，管理处再向街道负责”的管理机制，令管理处人员身份尴尬，常常力不从心。

    今年初，浣东街道作出决定，撤销驻村指导分中心（管理处），设置党政办（督查办）、经济发展办、社会事业办、城乡建设管理办、农业农村办、项目建设协调办、社会服务管理中心、行政服务中心、驻村指导中心、财政所等内设机构，并建立“主职领导牵头、分管领导部署安排、包村干部全面负责、办（中心）指导督促、驻村干部落实到位”的“一竿子到底”的日常运行机制。

    “表面上看是加强了街道权力，实际上打破了原先条块分割、点矩式的运行管理机制，建立起点线对接、线型的运行机制。”浣东街道党委副书记吴舒峰认为，包村领导直接由街道全面负责，各办公室（中心）由分管领导负责，这种上至主职领导下至驻村干部——“一竿子到底”的工作运行机制，进一步理清了驻村干部、包村领导、街道班子间的权责关系。

    体制一调整，戚仲武感受最深的就是，干部责任主体更加明确，现在他可以专心致志地做好春耕备耕、松材线虫病害防护、水利设施建设等线上工作，并定时接受街道考核。

    “以前农村低保户申请补助，是否符合条件需要先与管理处对接，管理处分管线上再向街道对接，很麻烦。”虽然不懂运行机制的调整，但是，王家湖村村民袁中弟觉得少跑脚头就是改革有成效了。袁中弟说，撤销管理处后，老百姓可以直接到街道社会事业办办理低保，并且街道各条线、窗口比较集中，可以一次性办妥。

    机制改革旨在抓人促事，如何实施权力有效监管和责任追究？浣东街道给出的答案是：填好“三张表”，种好“三块田”。一是制定村居排位表，各线办根据工作完成情况对26个村居作排位，结果与村干部、驻村干部、包村领导、分线领导绩效考核挂钩，管好“责任田”。二是制定督查通报表，将市级督查通报情况与办公室（中心）、领导班子、驻村干部岗位责任考核相结合，管好“口粮田”。三是制定项目进度表，出台25项重点关注事项，成立13个项目推进组，定期开展督促检查，结果列入干部每月绩效考核，管好“机动田”。

    吴舒峰表示，通过“一竿子到底”的统抓统管运行机制，更好地实现干部权力管控，打通权力监督、责任追究、考核评级的“中梗阻”，形成抓人促事、干事促效的浓厚氛围。