杭州市民周先生家的垃圾桶边，常年挂着一个大号塑料袋，里面塞满了从超市、水果店、菜场等得来的塑料袋，“可以套在垃圾桶上装垃圾，小号的装不了垃圾，一般就扔掉了。”
这个生活小习惯，他已经保持了十多年。2008年，习惯起了变化，“超市不再免费提供塑料袋了，家里的袋子少了很多，接不上的时候，我会在超市买垃圾袋。”
超市免费供给的白色塑料袋虽然少了，但是周先生家中的小塑料袋依旧不减少，慢慢的，家里的环保袋不知不觉也多了起来。
这是限塑令发布十年后杭州一位普通市民家中的变化。限塑令要追溯到2008年6月1日，当时在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。也是从那时起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
如今10年过去，钱报记者走访发现，超市商场按照规定严格执行，但在一些菜场、路边菜店、水果店等还是会免费提供塑料购物袋，且在外卖、快递业的兴起后，塑料袋的使用量也在增长。
1】限塑令超市严格执行
市民自带袋子的挺多
杭州联华超市莲花街店收银台。
“要不要袋子？”超市收银员在给商品扫完码后都会问一句。“要。”顾客答，但基本没有人过问塑料袋的价格——
“3毛钱一个，一直这样。”一名顾客说。队伍中有很多顾客，特别是上了年纪的都自带购物袋，环保袋、塑料袋都有。“来超市买东西我都会带个袋子。”王女士说，有时候临时来没办法，东西少的话，手上拿一下或者放包里，东西多只能买袋子了。年轻人小赵正在付款，“我没有带袋子的习惯，反正袋子也不贵就买个。”
记者还发现，超市的散装食品区等区域会提供一些食品袋，有顾客会多撕一两只，在收银完毕后使用。
有数据显示，限塑令实施的2008年6月至2016年，全国商场超市塑料袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料购物袋140万吨左右。
2】菜场个体户免费提供塑料袋
自带环保袋的市民不多
傍晚，杭州屏风街农贸市场的人多了起来。大多市民手上都没有拎袋子，“我基本不带袋子，买菜都会给塑料袋装的。”记者随机问了一位市民。
门口蔬菜摊的张大姐正在理菜，她告诉记者，提供给市民装菜的塑料袋是自己买单的，“以前要求用环保袋子，这两年都没有了。”
她指着白色的塑料袋说，大的1斤多15元一包，小的1斤多点10元一包，每天都有卖塑料袋的人会来菜场兜售的，用完了就买，很方便。
今年72岁的林阿姨来到一家水产摊位，她要买条黑鱼给孙子吃，老板剖完切片后，把黑鱼片装进了透明白色小塑料袋里，老板娘接过后，拿了一把葱，一齐放进了一只绿色的稍厚一点的塑料袋里。“那种薄的透明塑料袋，不好用，我们都是用这种的，3.8元~4.8元一叠，几个没数过。”水产摊位的老板娘说。
在这家水产摊，记者观察了10分钟，有7名顾客光顾买了黑鱼、鲫鱼。水产都是装进绿色的塑料袋后拎走。
林阿姨说，平时她都会带着大袋子来菜场，今天是临时来买一样菜，“年纪大了，记性不好，这里买一样那里买一样，不放进环保袋里，掉在哪里都不知道。所以来买菜我是会带袋子来的。”
中河农贸市场用塑料袋的情况跟屏风街农贸市场差不多。蔬菜摊位的鲁大姐说，塑料袋都是大家自行向来兜售的人买的。
但在城西骆家庄农贸市场，情况有些不一样。“袋子是市场统一采购，我们向市场买的，都是环保可降解的袋子，24元有好多个，这价格我们可以接受。”骆家庄水产摊的一位老板娘说。
不过，在水产摊位上，记者注意到，也有绿色塑料袋。老板娘坦言：“装鱼虾这些，那种（环保塑料袋）不够厚，容易刺破漏水，没有这些（绿色塑料袋）好用。”
3】新的增长点来自外卖快递这些新兴行业
用量不小，环不环保多数人不关注
有数据表明，从2008年限塑令开始实行到2016年，像超市这样的全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋，共节约了约700亿个，平均计算下来每年大概节约87.5亿个。
然而，快递包装和外卖盒越来越多，成了新的问题。公开发表的数据统计显示，2016年全国快递行业消耗塑料袋约147亿个，而国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装，加起来远超每年节约下来的塑料购物袋。这些免费提供的塑料袋都是环保的吗？
中河北路屏风街附近有不少快递公司，记者随即进了几家。百世汇通的一位现场负责人表示，他们使用的大多数是环保塑料袋，但是“有的是对方发过来的，就不知道是不是环保的了，而且有些是客户自己包装的，这些袋子我们也不清楚。”
申通的一位快递小哥每天要用掉50到100个左右的包装袋，这些包装袋是不是环保的他从来没探究过。“申通全国的店面很多，老板都不一样，有的可能会用公司的环保袋，有的可能是自行购买的塑料袋。”
在顺丰的快递点，记者看到的塑料包装袋比较统一，上面除了印有顺丰的标识外，还有可循环利用的标识。
韵达速递的相关负责人表示，他们一部分的塑料袋是环保的，大多数防水袋都印有可重复利用标志，促进防水袋的循环利用，减少污染。
除了快递，外卖同样是一块无人管控的地带。
网上随便一搜，就可以轻松买到塑料包装袋，还可以印上商铺的标识。这些塑料袋是否是环保可降解？
记者采访了一家外卖平台，该外卖平台的相关负责人说，他们建议商户用可循环使用或者是可降解的塑料制品，但是无权强制。
4】新版限塑令正在酝酿
环保终究还是要从自身做起
限塑令发布初衷是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。然而，时至今日，大家的直观感受是，限制力在消弱。
杭州市环保志愿服务总队副队长孙毅表示，他们也在关注这个话题，坚持在杭州近10家超市定期开展“袋暖杭州”超市行等旨在源头少用塑料购物袋的环保公益活动，实践中也看到一些不足。
塑料垃圾实际上占了生活垃圾很大的比重，不少环境问题、生态问题也是由塑料垃圾引起，但是现在要谈全面禁止，并不是理想的出路。“我们一直在倡导大家每天买菜时主动少用塑料袋。我自己一只塑料袋用七八天，但是，我现在也做不到不用塑料袋。”
超市里、菜场里，习惯于或者不知不觉多拿一只袋子的人，他们往往并不关心这只袋子最终去哪里。事实上，不可降解的塑料，到土壤里，到水里，都不是办法，去焚烧的话，也还有一部分废气排到大气中。而可降解的塑料，价格相对要高，因而用得要少。
“这主要是市场行为，很难硬性要求。”孙毅说，希望大家从关心自身健康、关心环境品质的角度去看待塑料袋。“要是我们每个人都能够主动少用一点，哪怕只是少用一只，情况是不是会好很多呢？”
杭州市发改委资环处的相关负责人说，限塑令实施已有十年，当时是在生产、销售领域，禁止使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，销售领域主要是超市、商场、农贸市场，现在，这些超薄的塑料袋确实很难看见了，从这个角度来说，限塑令是有一定积极意义的。这十年来，社会发展变化加剧，除了上面说的这些零售领域，外卖、快递也成了塑料袋“聚集区”，目前，国家层面已经注意到了这个问题，将研究完善限塑政策法规体系纳入议事日程。限塑不是一个地方能解决的，就拿塑料袋销售来说，它可以从外地流入，所以国家层面出台政策，效果会比较好。另外，仅仅从政策着手是不能解决根本问题的，还需要市民从自身做起，有意识地减少塑料制品的使用。
记者手记
限塑令为什么走了十年，走到了今天这个地步？采访中，我们一直在寻找这个问题的答案。
限塑令实施之初，确实遏制了白色污染，但是越到后来效果越不明显。
卖菜的阿姨说，以前管得紧，现在……她摇了摇头。哪怕是限塑令执行比较严格的超市，散装食品塑料袋还是能随意取，更别说路边小店，或者大量的快递包装袋、外卖包装等。
大量的塑料垃圾造成的影响是显而易见的。满眼的白色垃圾经过数百年、数千年、甚至数百万年仍不降解，可降解的塑料袋也不是100%降解。
这些道理大家都懂。但塑料袋大家依然在用。1斤多的普通塑料袋售价在10元~15元，成本低，免费塑料袋好用又方便，大多数人做不到不用它。
既然消费习惯难改，那么在前段生产、后端的回收利用、违反限塑令之后处罚的措施上，能不能有相应的立法跟上，从制度和观念两方面入手解决这个问题？
事实上，塑料垃圾问题不仅在我国，其他国家同样存在。2015年，欧盟28国首次一致通过减少使用薄塑料袋的规定，今年，欧盟提案将立法扩大“限塑”范围，全面禁止塑料餐具。
好消息是今年7月，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）（征求意见稿）》向公众征求意见了，包括塑料袋在内的塑料生产、销售、使用、回收等有望实现有法可依。
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