三分钟说劳务
分析行业问题
找出现实差距
我是主持人李想，我们一起探讨如何提高劳务管理能力。
8月13日，人社部官网发布《保障农民工工资支付条例（草案征求意见稿）》，通知发布仅三天，访问量超过4万余次。工资发放问题长期困扰建筑业发展，高涨的点击量反映出大家对政策的密切关注，结合人社部近期一系列政策和举措的出台，势必将对建筑业发展产生深远的影响。征求意见稿主要内容如下：
一、工资支付形式与周期
1、核心要点：农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬，任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。司法部门及相关细则必将陆续介入。
2、工资应以货币形式现金或银行转账到银行卡发给本人，用人单位与农民工约定工资支付周期和支付日期，用人单位应每月至少足额支付一次工资。特别注意：第三方支付、虚拟货币支付没有法律条文支持，这些方式存在隐患。
3、工资支付台账保存到劳动合同终止后满三年。导向是采用信息化方式和手段，实现长期、有效、可靠存储，随查随取。
二、拖欠农民工工资的清偿责任主体
1、用人单位发生拖欠，依法清偿，劳务派遣单位应当依法承担向被派遣农民工支付工资的责任。用人单位、劳务输出单位均承担责任。
2、将工程发包给个人或不具备合法经营资格单位的，发生拖欠，由发包单位承担清偿工资责任。非法经营，违法源头单位承担全部责任。
3、无力清偿的企业，由出资人依法承担连带清偿责任。股东承担连带经营责任。
三、工程建设领域特别保障措施
1、建设单位满足施工所需要资金，才能取得施工许可证，政府投资项目不允许垫资。开工审查更加严格，存在发薪隐患的项目不能开工。
2、建设单位与施工单位在工程合同中约定人工费占工程款比例，施工总承包单位在项目开工30日内开设农民工工资专用账户，建设单位拨付工程款时，按约定比例将人工费打到工资专用账户。
3、实行分包单位委托施工总承包单位代发农民工工资制度，分包单位按月编制工资表，经农民工本人签字确认后，交总承包单位，总承包单位通过工资专用账户将工资打入农民工银行卡。第2、3条明确了工资发放业务流程，具体细则各省市将陆续制订和完善。
4、发包单位原因拖欠工程款，由发包单位以未结清工程为上限先行垫付拖欠工资。
5、承包单位转包发生拖欠工资，由最初发包单位承担清偿的连带责任。第4、5条明确了责任主体和解决措施。
6、施工总承包单位存储工资保证金，专项用于支付拖欠工资，工资保证金实行差异化存储，奖优罚劣。
7、工程项目应用实名制管理，签订劳动合同，信息上传全国建筑工人管理服务平台，未实名登记人员不得进入现场施工。第6、7条与住建部政策保持一致。
四、监督检查
1、清偿责任主体单位拒不支付的，申请人民法院查封、扣押其财物、财产保全措施和强制执行。
2、人社部建立用人单位和责任人诚信档案，对用人单位开展等级评价，发生严重拖欠工资向社会和媒体公布曝光。
3、克扣、无故拖欠工资达到定罪数额，造成严重不良社会影响的，人社部将该用人单位及法人列入失信联合惩戒名单。
4、任何单位和个人对损害农民工合法权益、拖欠农民工工资的情形都有权向人社部或者其他有关部门检举、控告、投诉。非法经营风险重重，避免在风口浪尖上盘旋，是企业长期发展的要点。
五、法律责任
1、未按规定支付农民工工资的，限期清欠和按日加付万分之五的利息，逾期不支付，按照拖欠金额50%~100%向农民工加付赔偿金，处拖欠金额1-2倍罚款，法人1-3万罚款。用别人钱不还，应该给利息。
2、以物抵工资，没有工资台账的，对用人单位处2~5万元罚款，法人1-3万罚款。
3、未使用工资专用账户，总包未履行代发，未按月确认工资表，未存储工资保证金或保函的，责令改正，处5~10万罚款。
4、总承包单位未对分包单位用工实施监管，分包单位未配合总承包单位监管，未实行实名制管理，未实行维权公示制度的，责令改正，处5~10万罚款。第2、3、4条都是工作重点，企业要引起重视。
5、建设施工单位在依法改正前，不得承包其他施工项目；拒不改正的，降低其建筑施工资质等级；拒不改正且拖欠农民工工资的，取消其建筑施工资质。欠薪新高度，资质欠没了！
人社部公开征求意见，公众可通过人社部官网或信件方式提交，截止时间：2019年9月12日。对于这个文件的内容，您有哪些意见和建议呢？
人社部通知链接：
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zcfg/SYzhengqiuyijian/zq_fgs/201908/t20190813_329555.html
好了，今天的三分钟说劳务就介绍到这里。
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作者：刘坤 广联达施工BG智慧劳务产品经理、业务专家
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