贾亮
江苏省赣榆县柘汪镇响石村的2000多亩土地早在2007年前就被征用，但当地政府没有一次性将征地补偿款和安置费发放到失地农民手中，而是采取每年每亩1000元的形式发放给村民。江苏省国土资源厅相关负责人称，柘汪镇政府的行为属于严重违规。柘汪镇政府则认为，违规操作是为了保障村民的利益不受损，不让他们“坐吃山空”。对于违规行为，柘汪镇镇长顾少波显得理直气壮，他说：“像我这样的共产党员，为的是大家的利益，有时需要有勇气去违反点规定。”
柘汪镇政府的行为属于严重违规应该没有什么异议，镇领导为了“群众利益”“有时需要有勇气去违反点规定”的做法也需要批评。但是，新闻背后反映的另外一个问题——“坐吃山空”也必须引起重视。随着城镇化进程加快，愈来愈多的农民因征地、拆迁而一夜暴富。然而，也许是富得太迅速太容易，不少人过上了游手好闲、斗富比奢的日子。因赌博等恶习导致输光补偿款进而返贫的新闻不时见诸报端，已经引起社会广泛关注。
但是，即使确实如柘汪镇领导所说“为的是大家的利益”，担心“如果一次性全部发放给农民，农民可能一年就花光了，坐吃山空，以后的日子就不好过了”，也不能违规。为人民服务和替群众做主是两个不同的概念。涉及群众切身利益且依照法律规定群众有权决定的事项，如果不经群众同意就替群众决断，连群众的知情权、参与权都保证不了，这首先就损害了群众的利益。
有的党员干部总有一种身为“父母官”就要为民做主的情怀，还有的总有一种比群众素质高、能力强的优越感，一遇到关乎群众利益的事情，只要觉得自己是对的，就喜欢越俎代庖替民做主。随着国家法治建设的推进和群众民主意识的提升，这种替民做主的思想不应该再有，“违反规定的勇气”更不能有。就征地补偿款而言，既然是群众的钱，既然政策有明确规定，那就应该让群众自己决定怎么花。
话虽这样说，可“坐吃山空”是谁都不愿看到的，也是应该极力避免的。群众虽有自主支配补偿款的权利，但政府也不能不管不问、放任自流。解决问题的方式有很多，但违法违规是最不应该尝试的。在维护群众利益时，领导干部首先要带头遵守党纪国法，否则会让那些本来就打着歪主意的人更加肆无忌惮地损害群众利益。
笔者以为，如果真是为了解决问题、维护群众利益，一定会找到合法有效的办法。面对被征地群众致富旋即返贫的现象，相关部门应该从引导其转变消费理念、提升职业技能，为其提供投资理财建议等方面入手，让农民在城镇化进程中顺利转型，防止其跌进返贫陷阱。在改革机遇期，在现代社会建设进程中，矛盾、困难不可避免。这需要各级党员干部加强理论学习、增长社会管理的本领，摒弃头脑中不符合法治观念和民主理念的思维模式，更加科学有效地履职，让群众得到更多实惠。
我们的政府是为人民服务的，有些事该做，有些事不该做，该做的事情也要讲求方式方法。要知道，一切为了群众利益是必须的，但是什么事情都替群众做主是不对的；尊重群众的自主性等基本权利是应该的，但是以此为借口当起了甩手掌柜也是不对的。
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