民主促进会在开展社会服务工作中存在的几个问题及解决办法

资阳民进周蕾

社会服务工作是民主党派的职能和社会责任，既是民主党派展示自我形象的窗口，又是参与实践、开展调研的有效途径。长期以来，资阳民主促进会十分重视社会服务工作，不断加大工作力度，探索社会服务工作的新途径，开拓社会服务工作的新领域，在积极参政议政，帮助政府建立和完善社会服务制度，参与社会救助和服务，促进社会和谐方面发挥了重要作用，有力地推动了社会的发展与进步，受到了社会各界的高度赞誉。但客观地看，我会社会服务工作仍处于初步阶段，在实施社会服务的过程中，还存在认识不到位，服务手段单一，基层力量薄弱，工作经费不足等问题，影响了我会开展社会服务的效果。如何加强自身建设，完善我会社会服务机制，提升服务效能，使各项社会服务发挥最佳效益,是摆在我会面前的一项重大课题，值得我会会员认真思考。

一、我会社会服务工作存的主要问题

1、认识不够明确，定位不够准确。我会组织对社会服务工作的认识和定位还存在错误与偏差，有相当一部分会员片面认为开展社会服务就是为社会奉献一点爱心，办一点实事、好事，把过多的精力用于搞社会服务是“不务正业”，偏离了民主党派的参政议政、民主监督两大基本职能；甚至还有部分会员认为，开展社会服务应是政府的职责，民主党派的存在只是当前政治生活的需要，是执政党的摆设和花瓶，我会完全没必要开展这项一无权、二无钱的社会工作。由于认识的偏差，我会在开展社会服务工作中会员自主参与，自觉参与以及找准自身在社会服务中的角色定位，紧密和本职工作相结合上还存在一定的差距。

2.我会组织参与社会服务思路和方法还不能完全适应新形势的要求。一是社会服务工作缺乏统筹部署，长效机制不完善。目前我会虽然每年都把开展一定的社会服务工作纳入年度工作计划，但对该项工作缺乏长远部署，更多地是做表面文章，摆花架子，没有突出社会服务实效，没有形成统一规范的社会服务项目选择机制、会员培训机制、工作激励机制、信息沟通机制、跟踪问效机制、档案管理制度、工作会议制度等，使得我会服务的团队管理不足、凝聚力不够强、组织机构分工不够细，一定程度上阻碍了我会社会服务工作的深入开展。二是服务内容单调，流于形式，党派特色不突出。目前我会在开展社会服务工作中，更多地是把活动等同于单纯的做好事，为贫困户捐一次款，慰问一次孤寡老人，捐助一些失学儿童，或搞一次下乡助教活动，项目领域过于单一化、僵硬化，内容不够深入，形式不够丰富，没有深入挖掘我会在教育界、新闻出版界的特殊资源，会员和社会服务对象缺乏参与热情。三是单一作战，协调沟通不够。我会在开展社会服务工作中，不善于主动争取中共党委和当地政府的支持和帮助，与各民主党派、社会团体、担负社会服务主要任务的的政府各部门、各单位的社会服务队伍之间缺乏有效的协调，基础信息资源尚未及时有效整合，凭借一腔热情，单独行动时居多，影响力、号召力较弱，不易形成声势，对全面、深入地开展社会服务活动有一定的负面影响。

3、服务队伍量小质弱，时间难以保证，人员调配不协调。目前，民主党派成员大都分布在社会各行各业，人员的发展有严格的比例要求。就我会而言，会员不到70名，其中，以战斗在“第一线”，工作特别繁忙的教师比例占60%以上，参加社会服务不可能放弃本职工作，只能会员讲奉献，利用业余时间。长久以往限制了社会服务工作深入持久进行下去。另外，在每次组织社会服务时，抽调人员也是一件麻烦事，总感觉名不正言不顺，有时还必须请统战部协调，这种协调的力度，实践证明有时也不够。因为，所在成员单位也存在对民主党派工作的认识不同，理解和支持力度有差距，这也是搞社会服务工作困难的一个因素。同时，参政党的性质和地位决定了民主党派社会服务是一项政治性、政策性很强的工作，我们的会员接受专业培训的机会少，在政策更新快，业务内容多的情况下，教育培训工作的缺失直接影响了我会社会服务人员政策执行的精准度和服务内容的实际效果。

4、工作经费不足。社会服务工作内容繁杂，涉及到服务项目调查、选择、宣传、实施、跟踪、信息平台搭建、运行等等若干环节，都需要经费的支撑。由于我国民主党派的工作经费管理是纳入了当地政府的预算之中，在财政经费特别紧张的资阳地区，各民主党派的社会服务活动工作经费由于不是日常工作开展的必须，因而没有列入预算，我会只能从有限的日常经费中尽量挤占或发动会员积极捐赠，活动经费的瓶颈制约非常明显。

二、解决办法

1、认清形式，找准定位。我国实施的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，执政的中国共产党是通过执政与施政的方式直接为社会服务、大量的社会服务工作则需要依靠其他的党派和群团组织来实施。民主党派和共产党的目标是一致的，民主党派作为我国一支重要的政治力量，有责任帮助执政党执好政，共同把我们的国家建设得更加富强，这是历史和时代赋予我们的使命。因此，我们必须从思想上提高我们对社会服务工作的认识，并在行动上积极开展我们的社会服务工作，而要真正做好社会服务工作，必须站在参政党的高度上全盘考虑问题，实现政治性、理论性、实践性的高度统一。因此，我们的会员必须纠正两种错误认识：一是纠正搞社会服务就是偏离了民主党派的参政议政的认识偏差。要准确把握社会服务与参政议政的的辩证关系，在社会服务的实践中形成真知灼见的参政议政成果；二是纠正社会服务与民主党派自身建设关系不大，可有可无的认识偏差。在社会服务中，不断加强党派的思想建设与组织建设，增强组织的凝聚力与号召力，不断领会和把握新形势下民主党派做好社会服务工作的内涵和规律，明确为构建社会主义和谐社会服务的任务和途径，积极探索为构建社会服务的方式和方法，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

2、适应形式，开拓创新。社会服务工作是不断发展、不断探索的实践活动，必须与时俱进，依据形势的变化，才能保持工作鲜活的生活力。目前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，社会服务也要顺应形式，采用灵活多样、丰富多彩的服务形式，吸引更多的会员深度参加，增强活动的吸引力；要紧密结合服务对象状况和实际需要，有意识地设计我会的社会服务形式，形成自己的工作特色。只有这样，我会社会服务工作才会受到广大人民群众的欢迎，起到应有的效果，整个党派的社会服务工作的才会异彩纷呈、充满活力。具体地讲：我会一是要认真调查研究，找准社会服务工作的切入点，主动参与当地重点工作，调整工作思路，明确工作职责，抓住工作重点，完善社会服务机制，改变过去粗放的、蜻蜓点水似的、社会效果不明显的社会服务模式，形成统一规范的社会服务新机制。二是突出自身优势，丰富社会服务内涵。我会会员是以知识分子为主体的政党，其成员绝大多数是中高级知识分子，除我们平时开展的捐书、捐物、义务送教等传统社会服务活动外，还应发挥教育和新闻出版方面的人才和智力优势，充分利用会内的教育、文化资源，转变观念、拓宽思路，立足于当地，积极探索社会服务与参政议政职能相结合的新的社会服务模式，在推进教育体制改革方面作出更大的贡献。三是加强协调配合，注重社会服务实效。要注重三个层面：第一要主动向中共党委请示汇报，求得他们的帮助和支持；第二是要和当地各民主党派、承担社会服务任务的各个社会团体和部门加强联系和沟通，共享社会服务资源，取长补短，共同做好社会服务工；第三是要同会员所在单位、组织加强联系，尽可能结合会员所在单位、组织的需求开展社会服务工作，以取得社会各界更大地帮助和支持。

3、加强队伍建设，充分发挥整体积极性和创造性。首先要积极宣传我会章程，发展会员，把高素质的人才吸纳进我会 。其次要加强教育培训，把会员的思想统一到建设有中国特色社会主义事业上来。一要加强基本理论教育，增进对建设有中国特色社会主义的共识，加强多党合作历史和优良传统教育，学习多党合作历史和我会的历史及章程，进一步巩固和发展同中国共产党长期合作的思想政治基础，坚持正确的政治方向；二要加强基本国情和基本路线教育，引导成员正确认识国情，紧密围绕国家的中心任务发挥作用。引导成员从大局出发，正确认识国内外形势，认真学习、深刻理解中共中央、国务院的重要方针政策，正确对待深化改革中出现的矛盾和困难；三要加强爱国主义、社会主义和集体主义教育，进一步激发成员的爱国热情，调动为建设有中国特色的社会主义事业服务的积极性，树立正确的世界观、人生观和价值观。让大家从内心真正明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度；四要加强社会服务专业技能的教育，做到服务有的放矢。第三要积极引导广大成员在社会服务实践中，围绕经济建设和社会发展，参政议政、建言献策。要通过学习、教育使广大成员明确参政议政是民主党派的重要职能，是体现存在价值和发挥作用的最好形式，引导会员积极参与。

4、多方筹措工作经费，保证运转畅通。必要的工作经费是保证社会服务工作正常运行的物质前提。要解决我会社会服务工作经费紧张有三条途径：一要积极主动向中共党委汇报，争取财政支持，划拨更多的参政党经费；二要在会内开展募集，积极筹措更多的专项经费；第三是可适当接受社会服务对象的自愿捐赠，积少成多。同时要制定出经费使用规定或办法，做到花钱有据，合理使用。

总之，社会服务是我会的一项十分重要的工作，我们必须在理论上深入研究，在实践中加强探索，不断总结经验与教训，才能真正做好社会服务工作。