新形势下民主党派社会服务工作研究
一、新时期民主党派的社会角色
民主党派的社会角色是特定的历史条件所决定的，可以说是“时代的召唤”。新时期，民主党派肩负着倡导社会主义核心价值观、参与社会实践的历史使命，并担当着与之相适应的社会角色。
随着中国社会进入转型期，整个社会经济、政治架构、意识形态及人们的生活方式等均发生了重大变化，传统的价值体系受到了空前的冲击，传统的价值观遭遇到了极大的挑战。在此情形下，党高瞻远瞩的提出了树立社会主义核心价值观的理念。作为党“荣辱与共、肝胆相照”的政治同盟，民主党派具有统治阶层和一般社会成员所无法比拟的优势，可以成为先进的、主流的意识形态的双重代表，从理论和实践两个层面的宣传和引领社会主义核心价值观的理念，因此，民主党派应该成为社会主义核心价值观的积极倡导者。
社会主义核心价值观要能揭示社会主义最本质的永恒的精神追求，同时又关照时代和人民大众的现实需求。经过长期的政治社会化过程，逐渐渗透到大众心灵深处，成为人们的信仰和判断是非的标准，从而对国民产生持久地影响，形成相对稳定的国民性。因此，社会主义核心价值观的树立既要扎根于中华两千年的文化传统，又要融入现代文明，吸收、学习、借鉴、引进现代文明的积极成果，创造人类的新文明。社会主义核心价值观的树立既需要思想的勇气和智慧，又需要政治的魄力和艺术，民主党派作为一支重要的政治力量在此方面可以发挥积极的作用。
民主党派不仅是社会主义核心价值观的倡导者，更要成为推动社会进步的行动者。民主党派要积极关注和参与社会实践，民主党派应当以饱满的热情，从国家的需要、社会的需要和人民的需要出发，参与国家和社会生活，在参与国家和社会生活中履行职责、完成社会使命。具体说来可以通过深入实际，深入群众，研究和探讨社会问题，进行理性思考，帮助人们正确地认识和把握社会现象、正确地认识和把握社会发展的本质和主流；可以站在时代的高度，正确认识社会发展的趋势和前景；可以在实践中认识世界、改造世界，同时也使自身得到不断地改造和完善。
二、当前新形势下民主党派社会服务的要求
在当前新形势下面临新的任务，努力做好民主党派工作、统战工作显得尤为重要。在落实科学发展观、实践社会主义荣辱观及参政议政等方面都离不开民主党派的工作。社会服务工作要以经济建设和社会进步为中心，服从和服务于改革发展稳定大局，在中国共产党的正确领导下继续做好社会服务工作。
2010年对于中国而言是不平凡的一年。面对国民经济经受国际金融危机考验影响的情况下以及世界经济发展普遍低迷的状况，在党和政府的领导下，全国人民克服了困难，仍然圆满的举办了上海世博会，度过了地震、泥石流和特大洪水等自然灾害，这系列事件说明了国内乃至世界经济、政治、社会变化突起，国家治理面临着新的形势。因此在这种情形下，国内外环境的变化对于民主党派的社会服务职责提出了新的要求。2007年11月15日公布的《中国的政党制度》为民主党派在推动社会进步提出的要求有：深入调查研究，积极建言献策；开展扶贫开发，兴办公益事业；反映社情民意，维护安定团结；加强对外联系，开展交流交往。
新形式下经济面临的主要问题是如何克服国际国内环境威胁，在科学发展观指导下实现经济的发展。因此，民主党派应充分发挥其自身优势，主要立足于帮助解决一个产业、一个行业，或一个县，或一个有代表性企业的重大和重要科技咨询、规划、引进和推广，或立足帮助提高科技含量促进、加快产业结构调整和产业化进程等方面开展工作积极开展社会服务工作，为解决当前经济问题贡献一己之力。面对新形势，积极探索社会服务的理论创新，才能开辟社会服务工作的新局面，才能更好地搞好社会服务工作。因此，要充分发挥社会服务的传统优势，把传统的社会服务搞得更好，同时又要用创新精神积极开拓社会服务工作的新领域。要牢记科学发展观的要求，不断加强理论学习。坚持以科学发展观指导工作，牢牢把握发展这个根本任务，为我国经济与社会发展做出实实在在的贡献。只有这样民主党派才能更好体现自己存在的价值，并得到社会的承认。
面对新形势，积极探索社会服务的理论创新，才能开辟社会服务工作的新局面，才能更好地搞好社会服务工作。因此，要充分发挥社会服务的传统优势，把传统的社会服务搞得更好，同时又要用创新精神积极开拓社会服务工作的新领域。
三、在切实推进社会服务工作的同时，切实履行参政议政民主监督的职责
改革开放以后，我国进入了建设中国特色社会主义的新的历史时期，国内社会阶级构成状况发生了根本变化。爱国统一战线成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟，作为爱国统一战线的组成部分，作为在中国共产党领导下为建设中国特色社会主义服务的重要政治力量，民主党派的性质、地位和作用也随之发生了变化。参政议政和民主监督成为民主党派的基本政治职责。民主党派是中国共产党领导的多党合作和政治协商体制中的重要成员，是与中国共产党亲密合作的参政党派。作为参政党开展的社会服务工作必须突出参政党的特点，要最终落脚到参政议政上来。
社会服务工作不是简单地对社会直接做贡献，更重要的是通过社会服务工作才能够深入下去掌握第一手的材料，从而为我们更好地参政议政、民主监督打下良好的基础。通过开展社会服务工作，可以充分发挥民主党派组织的作用，把各党派成员的积极性动员起来，加强民主党派组织的凝聚力，提高参政议政、民主监督的能力。
民主党派参政议政工作的基本点是"一个参加，三个参与"。即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。可见，参政党的参政议政，除了直接在国家政权机关发挥作用以外，更大量的工作是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，在开展深入调查研究的基础上，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和政府提出意见、建议，反映所了解到的社情民意。
四、民主党派推进社会服务基本经验
1、围绕经济建设中心开展社会服务，夯实社会服务的经济基础
十七大强调：“要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力”。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是民主党派参政议政的第一要务，同样也是民主党派社会服务工作的突破口。因此社会服务工作要以经济建设和社会进步为中心，凡是脱离此立足点的种种努力，或成效不大，或很快失败；凡是坚持此立足点的许多工作，一般都取得了明显成绩，也容易得到当地的协调配合和认可。
2、社会服务工作要正式和规范，要有良好的工作机制，要研究探讨、不断总结和完善，特别是要持之以恒。
社会服务工作是一项长期艰苦的事业，需要不断进行研究探讨、总结完善，需要民主党派组织具有高度的社会责任心和时代使命感，从建设有中国特色社会主义的实际出发，从坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的大局出发，来统筹考虑社会服务工作，坚持不懈，推进社会服务工作，步步深入，努力开拓新局面。
3、社会服务工作要积极创新，寻找发展的新思路
随着我国改革开放的深入和国际国内形势的变化，我们面临的形势和任务不同了，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会以及建设社会主义新农村等一系列目标的提出，都为民主党派的社会服务开辟了新的工作领域，提出了新的课题。这就要求我们要跟上时代的步伐，不能停留在原来的水平和方式上，不能只满足于沿用以前的做法。要适应新形势，不断更新理念，创新思路。
4、搞好项目结合，要求真务实，充分发挥社会服务效益
民主党派的社会服务要突出导向性、典型性、示范性，必须加强项目规划管理，提高项目效益。一是坚持科学认证，精选项目，从实际出发；二是完善管理机制，强化激励效应；三是搞好项目结合，提高项目效益。我们要将社会服务与自身建设结合起来，健全组织、锻炼党员、培养人才；将社会服务与参政议政结合起来，扩大实践平台，提高参政议政能力；将社会服务与当地经济与社会发展需要紧密结合起来，做到点面结合，以点带面，整体推进，提高社会服务实效。
(本文为浙江民进2010年上报会中央理论研究课题)
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