各位领导，同志们！
计划生育是我乡当前一项重要的工作，也是我们村现阶段压倒一切的工作。其重要程度相信各位可以从今天的会议规模上看出。这要求我们鼓足干劲，全力以赴，用百分百的努力去将这项工作画上圆满的句号。这里我代表水阁社区作以下表态：
一、坚决执行乡党委政府的决定，将徐书记、董书记的讲话精神完完全全贯彻到工作当中，从自身做起，从村干部做起。坚决严肃、从快、达标处理违反计划生育村干部及其亲属，为推进全村计划生育工作做好榜样，树好典型，为全村百姓群众自觉遵守计划生育法律、法规带好头。
二、坚守标准不放松，为全村下一步征收计划外生育对象社会抚养费工作做好充分的准备。此次，我社区将坚持乡党委政府确定的社会抚养费首征达6000元的标准不动摇，要求社区干部在征收过程中做到不走人情、不买面子、不打招呼、不替对象求情、不私自接受未足额的社会抚养费，并用全部的精力投入到社会抚养费的征收行动中。
三、坚持优质计生不走样，为全村群众百姓通过满意的计生服务。我们将遵照“阳光计生”的各项举措，进一步开展送计生服务进农户的活动，将计生工作列为促进全社区社会经济发展重点工作来抓，坚持计生工作的长年化、平时化、优质化，用群众百姓满意的计生来衡量我们的一切努力，
水阁社区现阶段的计生工作还处于一个比较落后的状态，但是暂时的落后并不可怕，因为我们有改变落后的决心，请乡党委政府放心，请徐书记放心，我们将用百倍的努力回报领导的信任，用高昂的热情挑战计生这“农村第一难”工作，用细致入微的服务获取百姓群众对计生工作的满意和支持，用铁一般的意志高标准、高效益推进水阁社区的计划生育工作！
部分年轻乡镇干部现状初探及对策
随着我国高校毕业生人数的剧增，及国家鼓励高校毕业生投身基层工作相关优惠政策的密集出台，越来越多的大学生响应国家号召，满怀激情梦想，通过各种渠道来到广阔的基层组织建功立业。这一群体具有与以往乡镇干部相比的特殊特征，需要我们用一种新的眼光去打量，同时，通过对乡镇年轻干部（本文指2007年以后进入乡镇机关干部）工作生活状态的研究，也有利于我们更直观感受这一群体的心理现状和需要，对我们培养和管理年轻干部具有十分重要的意义。
一、 新近两年乡镇年轻干部所具有的特征。
1、高学历。与以往乡镇干部相比较，新近进入乡镇政府的年轻人第一学历普遍较高，以我所在乡（江西玉山县怀玉乡）为例：2007年以前进入机关的干部、职工第一学历主体为中专，占到全乡干部、职工人数的90%以上；2007年至2009年通过乡镇公务员考试、选录生（上饶市公开向全国选拔录用优秀大学生到乡镇工作）招考、大学生村官等形式进入乡机关工作的年轻干部，全部具有本科学历，人数占行政干部的21%左右，全乡干部、职工15%左右。在学历上成为了一个有别于以往乡镇干部的新群体。
2、去本土化严重。伴随人事制度改革深入，特别是公务员制度的完善，乡镇干部、职工队伍去本土化现象越来越严重。以我所在乡为例：2007年以前全乡干部、职工85%都为本县籍贯，40%为本乡出生或常驻居民；2007年至2009年进入乡机关公务员总人数为6人，其中两人为外省人、三人为外县人、仅有一人为本县人，去本土化的程度可见一般。玉山县其他乡镇也存在类似情况。
3、对农村陌生感加重，但是“公务员职业”观念增强。与以往乡镇干部主体来源于村级组织或农村不同，新近参加工作的乡镇年轻干部大多数来源于高校，出生地在城市的也大有人在，农村工作陌生，农村生活环境陌生，对农村感情不深等都是正常现象。同时由于受教育程度和市场意识的影响，现在乡镇年轻干部更多是将乡镇干部、职工看成是一份社会职业，能够较公正客观看待这一社会角色，和以往乡镇干部、职工相比较，在去“官意识”的同时，也少了些使命感和责任感。
二、以上三个特征，就相应衍生出来三个问题。
一是高学历与“高”能力之间的转化问题。众所周知，高学历不一定代表有能力，更不代表“高”能力，特别是在乡镇，高学历受到了工作和生活两个方面的挑战。工作方面：学历越高，理论知识越扎实就越是会被工作实践所困惑，比如计划生育工作，如果按照理论所构造的理想方式去做，不仅要付出个人无法承受的努力，并且将受到微乎其微的收获。生活方面：学历越高，对精神生活的需要越多越迫切，但是在乡镇，虽然比起以往来各方面的条件相对改善不少，但是总体来说生活还是单调和农村原生态的。怎样使自己耐得住寂寞，不要染上一些不良嗜好如赌博等，也是对这群高学历乡镇工作者另一种的考验。
二是去本土化和本土化之间的转变问题。
要做好工作，首先是要学会怎样在这个地方生存下来。这就要求部分外地的年轻乡镇干部及时、较好地融入当地群众的生活当中。但是我们发现，要融入当地生活，必须要经过饮食、方言、风俗等关口，有些年轻干部来乡镇工作几个月，在食堂吃饭的次数却可以简单数到；有些年轻干部对前来办事的群众无论男女老少一律是一口流利的普通话；有些年轻干部在工作中不理解政策为何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。这些是部分外地年轻干部工作生活中“水土不服”的具体体现，给他们的工作和生活都带来了不少的烦恼。
三是职业和事业之间怎样转移的的问题。从感情色彩上讲，“职业”是个硬、冷的中性词，但是“事业”却充斥做激情和热情。实际上也是如此。当我们将乡镇公务员或乡镇工作者看成一份职业，恪守市场规则中的职业操守，虽然也能够完成各项工作，但是缺乏一种工作的创新意识和一种对 “人”工作的热度。特别是在政府职能从管理型向服务型转变的这个过程中，完全地职业化工作流程对农村工作来讲，在很多方面还是群众不能接受的。所以，怎样锻造一股干事业的热情，形成干事业的意识，培养对农村的感情，历练农村工作的能力，打破职业思想，正确对待工作，是摆在部分年轻乡镇干部面前的共同问题。
三、正视存在的问题，积极应对。
作为一名外县籍贯的乡镇干部，工作一年多来，给我最大的感受是要敢于面对出现的各种因“水土不服”引发的问题，而不是简单地逃避。针对以上问题，我个人的建议有：
（1）、以高学历为基础，努力提升工作能力。学历高说明学习能力较强，我们应该将这种学习能力继续应用到工作生活当中，在工作上面适应乡镇机关对“万金油”式人才的需要，努力学习各项工作业务知识，综合提高自身素质；在生活上面制定严格学习计划和身体锻炼计划，增强体能，为今后的工作打下坚实的基础。
（2）、多渠道融入群众，成为本地化的工作者。近两年，组织在把我们安排在乡镇工作的同时，更要求我们到村（社区）去挂职锻炼，其实这是一个融入当地群众的好机会，了解乡情从了解村情开始，在此基础上，我们还可以通过与农户结对子、从群众中认干父母、有的单身年轻干部还可以通过谈恋爱等方式融入群众，适应当地饮食、学习当地方言、融入当地文化，尽早实现本地化。据我了解，08年玉山县必姆镇的湖南籍大学生村官何玲，就是通过在群众中认干父母这种方式较好地融入了当地生活，得到了当地老百姓的认可。
“让年轻干部在新农村建设阵地最前沿大展身手”
最近，怀玉乡水阁社区党支部正有声有色地开展一场“组织就在身边”的党建活动，新颖独特的活动方式受到了众多老党员的好评。而策划组织这场活动的正是“08年上饶市选录生”、 怀玉乡第一批“大学生村官”、 年龄处于“85后”的水阁社区新任党支部书记郑家兴。
随着越来越多的高素质人才响应国家号召，通过各种渠道来到乡镇、农村工作。怎样用好在怀玉乡的这批人，成为怀玉乡党委班子近两年经常讨论的事情，乡党政领导同时也做着各种大胆有益的尝试。
一、重心向下，让年轻干部与群众百姓融成一体。
怀玉乡党委坚决贯彻上级组织有关要求年轻干部到村挂职的决定，从08年开始，新分入机关的公务员一律要求在乡属行政村担任村（居）“副支书”或 “主任助理”职务，上级组织选派的“大学生村官”一律留在村（居）使用。并通过严格制度，制定措施，对相关人员实行乡级考核与村级考核相结合的办法，通过群众评选、村干部打分和乡政府年终考察的方式，对年轻干部到村工作进行监督管理，切实解决了广大年轻干部到村工作“身沉心不沉”的弊端，有效地增强了广大年轻干部与当地群众百姓的沟通交流能力，增进年轻干部与群众百姓的感情，增加了年轻干部对农村社情民意的了解。
二、搭建平台，让年轻干部充分发挥自身优势服务当地农村发展。
根据年轻干部所学专业不尽相同，个人优势特长不一的特点，乡党委利用乡政府便民服务中心这个平台，专门成立了一只“大学生便民服务队”，为偏远山区、行动不便的百姓群众开展上门服务活动。“大学生便民服务队”成立近一年来，走偏全乡各个偏远村落，服务群众500余人次，为百姓群众解决各类问题千余个。 “在为群众服务中才真真体会到自身知识的价值”，一位学习法律专业的 “选录生”这样感叹到。乡党委这项举措不仅更好地服务了广大群众，又在实践中锻炼了年轻干部的工作能力，受到了广大干部群众的好评。
三、敢于压担，让年轻干部在 “独当一面”中快速成长。
“在战争年代，培养干部最好的地方在战场，今天，培养干部最好的地方在农村。”只有让年轻干部在复杂繁重的农村工作中 “独当一面”，才能促使其快速健康成长。对年轻干部的培养和使用上，怀玉乡党委“煞费苦心”。首先，在乡机关日常会议或组织的活动上，鼓励年轻干部多发言、多表现，侧重培养年轻干部的“言行素质”。为此，乡领导专门划出每周周一晚上的时间，让年轻干部组织全体乡机关干部职工开展学习活动，这既锻炼了他们实践能力同时又提升他们的学习热情；其次，鼓励年轻干部在所任职村（居）党务和村务会议上多表态、多提议，在农村工作实景中让年轻干部完成角色转变和领导素质的培养。同时，乡党委政府领导在日常工作中往往让年轻干部独自完成一项工作任务，有意识培养其在工作上“独当一面”的能力。
从基层培养党和国家事业的接班人，是党中央立足长远提出的一项宏伟的人才战略。“我们只有多给予年轻干部干事的机会，多打造年轻干部干事的舞台，多往年轻干部身上压担子，才能让年轻干部在新农村建设阵地最前沿大展身手，发挥他们的聪明才智，为农村事业发展做出更多更大的贡献”，怀玉乡党委书记如是说。
我在乡工作几年了。两年的时间虽短，但我得到了很多的历练，从一名社区主任助理到一名社区党支部书记；从乡里最年轻干部到列席乡镇领导班子会议；从去沿海地区接受培训到去省委组织部跟班学习。领导和组织关心使我得到了快速成长的关键两年。而对怎样走宽基层之路的思考则伴随着我两年时光中每个迈出的脚步
一、走宽基层之路需要与组织保持良好的沟通。依然记得我们刚下去的时候，夏部长半开玩笑地对我们讲；“组织部是干部的娘家，你们有事要记得找回来。”开始工作才领悟到，回娘家，其实就是要多与组织沟通，这是非常重要的。两年中不论工作还是生活，我都遇到了很多疑惑和困难，保持与组织的良好沟通，是我解决疑惑和困难的有效方法。玉山县委组织部给我们选录生构建了三个沟通渠道:一是定期向组织汇报思想，向领导递交思想汇报；二是建立一对一的帮扶，由乡镇领导和选录生结对子；三是建立了选录生QQ群，在网上与选录生座谈交心。两年来这些沟通渠道的交织，形成了一个心与心相连、人与人相通、情与情互融的温馨大网，对我工作、生活给予了启迪和引导，让我切切实实感受到了组织的温暖，明白了“一个人的成长，绝对离不开组织，因为一滴水只有在大海中才能获得永恒的生命”的道理。
二、走宽基层之路需要具有刻苦肯干能吃亏的心理。乡镇认干不认说。在乡镇，说一千句漂亮的话都抵不上做一件实实在在的小事，领导也好，群众也罢，看一个人，主要就是看这个人是否想干事。是否能干事，是否能干成事。两年来，在乡镇我学会的最大的一个本领就是“眼中有事”，且事无大小，制定全村发展计划是事情，打扫办公室卫生也是事情，甚至给领导同事倒茶这样的小事其中也蕴含了学问。两年的工作经历告诉我，只有在干事中，才能得到别人的认可，甚至是尊敬，比如刚到水阁担任党支部书记时候，社区居民在路上见到我最多是报以微笑，但是当我因评议低保资格每家每户上门走访以后；当我因征地拆迁召开了数次座谈会以后；当我将涉及社区居民切身利益各项事情搬上党员代表大会、社区居民代表大会进行集体协商以后。我发现每当在路上碰到了社区群众，很多人除了微笑，还会和我打一声招呼问个好，这让我感到很欣慰。两年的的实践经验告诉我，只有刻苦肯干，不十分计较个人的得到和付出的均衡，在乡镇才能赢得更好的发展空间。
三、走宽基层之路需要“仰望星空”的姿态。所谓的仰望星空，我认为就是指做事要看得远点，想问题要将未来这个因素考虑在内。在工作上，给我印象最深的是，我到社区担任党支部书记几个月以来，按照社区实践情况，我做了三件事情，一是社区与学校等相关单位合作，开展了评选社区卫生小监督活动，希望通过孩子们的带动，改善整个社区的卫生环境；二是在社区开展了为期三个月的“组织就在身边”的党建活动，解决社区多年的党支部不健全，党员组织生活少，群众对党组织了解日益生疏的问题；三是监督修建了社区的一条水渠，方便了几十户社区居民生产生活用水。群众对第三件事情较为满意，而上级领导对第二件较为满意，认为它对巩固社区党组织，增强社区党支部凝聚力和战斗力发挥了作用，是件想的比较远的事情。其实除了工作上，对于个人理想追求和前途的考虑上，我想也要有仰望星空的姿态，基层工作环境相对艰苦，精神生活相对单一，两年中我有过沮丧，有过悲观，但是在周围领导和同事的帮助下，我对自己的定位进行了重新调整，以一种放眼将来的心态去面对每个人，每件事，这让我的工作和生活都增添了不少色彩和动力。
几年的工作中我有很多的不足，在今后的乡、村工作和生活中，我肯定还会遇到很多困惑，还会不断思考“怎样走宽基层之路"这个问题，但是我想，只要保持和组织的沟通，只要刻苦肯干能吃亏，只要多思考多考虑，那么就能为群众做更多实事，为自己积累更多经验，基层是个大舞台，大熔炉，正如李源潮部长所讲的那样“实践长才干，历练出人才。基层舞台大、天地宽、机会多，干部到基层去，既是党的事业发展需要，也是自己健康成长需要。有志者要积极响应党的号召，到基层去，到群众中去，到最能锻炼意志、最能增长才干、最能发挥作用的地方去。干部的基层之路一定会越走越宽！”
真有点哭笑不得的感觉，从个人情感上讲，我是不愿到村里兼职的，哪怕是所谓的一把手，哪怕有不少人做梦都在想。毕竟自己还是有点年轻，农村的工作千头万绪，作为一个外地人，一个大学毕业不到三年尚未结婚的懵懂小青年，要面对的局面太复杂，经常有种不知所措的感觉。在过去的一年，经常渴望手机不要半夜响起，经常渴望周末节假日能不要加班，经常渴望能在台面上的讲话少一些，和朋友的玩笑多一点，但是一不小心成为被领导玩笑称为全县仅有、全市少有的年轻村书记之后，这个渴望的实现就有点不现实了。但是，作为一名党员，一名公务员，无条件服从组织决定和上级的安排是最基本要求。
回顾近一年的社区工作生活，我认为可以从以下两个方面做个总结；
一、工作方面
像个学说话的孩子，去年的工作更多的是在面上，至于什么关系社区长远的政策制度、重大工程那是肯定没有。现在想想，无非就做了这样三件事情。
1、建团结班子。上任之初，社区已经两个年头没有正常产生过社区党支部支部书记了，村内各种利益派别的 “明争暗斗”由来已久，部分干部 “只谋人不谋事”，社区 “两委”班子经常走不到一块，从而严重影响社区各项工作正常开展。这个时候组织让我来这里当班长，是给予我很大信任的，身上压力自然也很大。近一年以来，通过群众推荐从优秀的村民直接选任社区支部委员，配齐社区两委班子人员；对社区干部重新分工，严格落实工作责任制度；培养社区党支部书记接班人，挑动村干部工作积极性等途径，逐步建设起组织严密，纪律严明的村干部队伍，初步厘清部分关系厉害，优化了社区工作环境，使得社区干部能心平气和相处，尽心尽责工作，一年下来，社区从一个工作难点村到一个各项工作都保持全乡领先的村，我认为社区“两委”班子建设是关键。
2、创党建特色。农村党支部是我们党在基层的战斗堡垒，其建设好坏关系到我们党的执政地位是否牢固。社区党支部书记首要的任务就是开展好本社区的党建工作。一年以来，我坚持每月的党务工作会议和党员的评议会议的不间断，严格遵守“党员首议制”，和“四议两公开”制度，结合“创先争优”活动，开展了“**社区建设我先行”和“**社区党员四感建设”两个党建活动，无论是社区低保户的评选还是社区救助的发放，凡是涉及社区重大民生和发展的事项都通过社区党员提名评议，最后通过社区群众代表和党员共同投票产生，提高党员在社区中的地位，加强党员对自身身份的认同感，使党员成为社区群众的民意代表和社区发展的当家人。同时，通过组织社区党员到爱国主义教育基地参观；组织党员在革命烈士头像前重温入党誓词；邀请理论水平高的同志给社区党员讲党史，学习党中央的各项重大决策等形式，提升社区党员的责任感和使命感。但是，一年下来，我发现党建成效有，但是不让人满意，我认为本社区制约农村党建工作瓶颈所在就是党员平均年龄过大（差不多有55岁），文化素质偏低（初中左右），这种情况与时代社会快速发展反差很大。
3、争项目资金。社区地处山区，工业基本没有，要在农业上下功夫见效不是很快，所以在有限的时间里，能为社区做的最大的事情就多争取项目资金，通过社区干部的共同努力，过去的一年，为社区拿到移民项目一个，新农村建设点一个，水利建设项目一个。涉及资金不是很多但是也算是为社区建设努了一把力。
二、个人方面
1、多干。相对于说，多干事肯定更容易融入社区群众当中，过去的一年，生活节奏突然提速，最明显的是手机电池总是很快耗干、话费增长幅度较大，这让我一下子很难适应。到社区，给自己最低的要求就是不管是否能干出什么，但是一定要参与到社区建设的各项工作当中。时至今日，还是感到很欣慰的，至少社区的每条路都走过，每个山坞都到过，大部分群众认得自己，社区工作的却很辛苦，特别是今年计划生育和征地拆迁工作任务如此之重，晴天挨晒，雨天挨淋，两脚经常走到起泡，鞋子和裤子也的确磨坏了。不过辛苦之后看得到成绩那种心情也是很舒畅的。
2、律己。虽然现在村书记的权力不大，但是有些时候当看到自己的一个念头需要社区付出几千几万的资金去实现，自己的一句话就可以决定一个人或者一个家庭是否享有几千或几万的收入，自己的一个想法会影响一个普通人身份的演变，自己的一个举手之劳能解决一个人十万火急的事情，我还是不得不感叹权力这东西太微妙了，哪怕沾上那么一点，就会产生人这个个体在社会定位上的不平等。人家说权力会扭曲人性，我开始有点赞同这个观点，年轻人还是离权力远点，这样才能保持思想的纯洁和生活的乐趣。过去的一年，我总是有意的逃避，我认为最好的办法就是将权力赋予集体，赋予民主决策，这样才能使权力这把双刃剑不伤人也不伤自己。在离开社区的这会，我终于可以在个人生活上为自己 “不私自拿一根烟，少私自签派车单、少私自请客吃饭”的诺言画上一个句号，为社区节约的资金就当是为社区建设尽自己一份力吧。当然很多人也在嘲笑这种行为，毕竟权力的使用是有期限的，过期则自动作废。
即将要去的村是我们乡人口最多、面积最广、负债最高、关系较复杂的一个村。去了做些什么，能取得怎样的效果，这些都是一个未知数，希望自己能时刻谨小慎微，时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的清醒，尽最大的努力，在自己人生的第二十六个春秋里为党的九十岁生日献上一份微薄的生日礼物。
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