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浅谈当前乡镇干部队伍中存在的问题
浅谈当前乡镇干部队伍中存在的问题
当前开展的群众路线教育活动应该有针对性的解决干部队伍中存在的问题,只有做到有的放矢,才能取得实效。近期富县人大常委会组织开展了基层站所工作评议活动,前段时间我有幸参加了县委组织开展的“照镜子、寻不足”调研活动,结合两次活动,我就乡镇干部队伍中存在的问题谈几点看法,
    一、存在问题
    通过调研,大多数被访者认为:乡镇干部非常辛苦,上边千头线,下边一根针,各级的工作都要靠乡镇干部去落实;农村生活工作环境比较复杂,条件差,乡镇干部整体奉献意识较强;乡镇干部在“五个文明建设”中作出了贡献,我县农村各项事业取得的长足发展、乡村面貌发生的巨大变化都凝结了他们的智慧和汗水,他们功不可没。乡镇干部主流是好的。但是,通过调查了解,个别干部主要是基层站所尤其是垂直管理单位,涉及公安派出所、电站及信用社等具有行业优势的单位的工作人员,服务态度恶劣,有门难进、事难办,吃拿卡要等现象。经过汇总梳理,少部分乡镇干部主要存在以下十个方面的问题:
    一是学习主动性不够。组织安排的学习中实质性的内容少,应付检查的多,在学风上流于形式,部分干部学习的自觉性不高,且自学的人越来越少,即便是学,也不能很好地结合实际去学习。
    二是宗旨意识比较淡薄。关心群众、深入群众、心系群众、服务群众的思想意识淡化,进村入户了解社情民意的变少,走马观花就事论事的增多,开展工作不注重调查研究,服务群众时讲对象、讲条件,没有群众观念。
    三是干群关系不密切。经常性的走访、经常性的联系是搞好关系的前提,部分乡镇干部不善于做群众工作,也不愿到农村去,即使到自己所包村组也只见村组干部,不敢接触群众,甚至害怕群众,很少深入到群众之中;新形势新情况下,群众工作方法不掌握,存在形式主义官僚主义,不能及时发现和了解群众中的矛盾和问题,致使部分矛盾得不到及时解决和化解,小事成大事,增加了解决的难度,群众意见很大。
    四是涉农业务能力不强。一方面,近年涉农专业院校的毕业生少,到乡镇工作的人员更少,到一线指导农村工作的专业人员稀缺。另一方面,由于一些乡镇干部对党在农村的各种法律法规和政策、农村实用技术不掌握,到农村作为技术指导人员的人数较少,技术水平不能适应农村经济发展的需要,这与农村发展趋势不适应。同时,部分乡镇浮在上面的工作人员多,能独挡一面、解决深层次矛盾和问题的人员少,干部出现青黄不接的迹象。
    五是爱岗敬业精神欠缺。乡镇人员由两部分组成,一是老乡镇工作几十年,没有调整调动过;二是新进人员。这两部分人员前者按部就班,工作谈不上创新;后者把乡镇工作作为解决就业的平台,不安心想法设法调动。因此,这些乡镇干部大部分不热爱本质工作,也谈不上敬业,更谈不上工作创新。
    六是工作作风不扎实。存在“走读”现象,驻村干部不住村,即使到村里也是转一圈就走,没有充分接触广大村组干部和群众,与群众交心少,对群众的感情不深,开展工作满足于当“邮递员”、传话筒,遥控器,干部找群众了解情况、寻找解决问题的少,群众出现问题找干部难。不能扑下身子开展工作。
    七是工作效率不高。部分乡镇干部由于思想观念、能力、政策水平、生活环境、驾驭能力等方面的因素,办事拖拉、推诿扯皮、工作效率低下,群众眼中事难办“真有其事”。
    八是工作原则性不强。原则面前人人平等,但在现实工作、生活中,熟人办事容易、群众办事较难。一些干部办事讲关系,处事不公正,遇到矛盾往下压,遇到困难绕道走,承诺的事情不兑现,严重影响了党和政府在群众中的形象和威信。
    九是自律意识不强。部分乡镇干部没有确立正确的消费观念,生活上奢侈浪费,花钱大手大脚,讲排场、比阔气,致使群众与干部之间产生距离,这都是平时在生活小事方面不严格要求自己产生的严重后果。
    十是廉政建设抓的不紧。部分乡镇干部对《廉政标准》和《若干规定》的学习贯彻抓的不紧,群众办事也有送钱送物送烟酒的现象,虽然唯数很少但影响面较宽,也影响党群、干群关系的正常化。另外,也存在过年过节送礼现象,在群众中产生不良影响。
    二、几点建议
    根据调研掌握情况,我们对乡镇干部存在的以上问题,提出以下建议:
     一是要落实乡镇干部培训经费,加强乡镇干部涉农业务知识培训。努力提高乡镇干部能力和素质。
    二是要建立乡镇干部联系服务群众长效机制,增加农村办公经费财政预算,确保乡镇干部下得去、呆得住、干的好、流得动。强化督导检查考核,进一步密切党群、干群关系。
    三是强化乡镇及下属站所政务公开,落实便民为民服务措施,增强乡镇干部工作透明度,推行限时办结制,提高工作效率。
    四是要加强精神文明建设的创建工作,丰富农民的精神文化生活,树立县级层面的道德模范。
    五、构建转变作风责任体系,至上而下狠抓落实,抓好落实,乡镇主要领导率先垂范。
 
    (富县人大常委会副主任   郭长久)
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来自:乐山老杨  > 调研报告
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