第2节 近代管理的发展
经历了古典管理理论发展和传播，进入本世纪三、四十年代，管理学步入新的发展时期。这一阶段最突出的成果，是以巴纳德、西蒙、马奇为代表的近代组织管理理论，和由梅奥发端的人际关系——行为科学理论。
一、巴纳德——一般组织管理原理
巴纳德（Chester I．Barnard，1886-1961），出生于美国马萨诸塞州马尔登地方。读完了哈佛大学经济学课程后，1909年进入美国电报电话公司就职，先后担任很多管理职务，直到任新泽西贝尔电话公司总经理。巴纳德还在若干公共机构任职。他的代表作是1938年出版的《经理人员的职能》。
巴纳德在管理理论上的主要思想是：
（一）组织论的管理论
★★★巴纳德理论总的特征是组织论的管理理论，即以组织为基础分析和说明管理的职能和过程。其理论结构为：个体假设→协作行为和协作系统理论→组织理论→管理理论。比起管理的过程和职能来，更侧重于说明管理的基础和管理的原理。
（二）正式组织与非正式组织
在对个体基本特征和协作过程分析基础上，巴纳德提出著名的正式组织和非正式组织理论。认为正式组织是两个或两个以上个人的有意识协调的行为或力的系统。而非正式组织是个人相互接触中无意识地带有体系化、类型化特征的多种心理因素的体系。
正式组织包含协作意愿、共同目标、信息沟通三个基本要素。正式组织与非正式组织互为条件、互为制约、互为促进，组织是正式组织侧面与非正式组织侧面的统一。
（三）组织平衡
组织维持其生存和发展必须实现三个方面的平衡：（1）组织内部个人和整体之间的平衡。其关键在于组织成员为组织所作贡献与从组织获得的各种诱因之间的比较。（2）组织与环境之间的平衡。其关键在于组织目标的选择和组织目标的实现两种过程。（3）组织动态平衡。即在内外各种因素变化前提下，打破旧的平衡，建立新平衡的的过程。
组织平衡是组织与管理之间的联结环节。
（四）管理人员的职能
管理人员最根本的职能是协调，实现组织三方面的平衡。管理人员有三方面的基本职能：建立和维持一个信息联系的系统，从组织成员那里获得必要的努力，规定组织的共同目标。
除此而外，管理人员还需要有领会组织的整体及其有关的整个形势，把握管理过程的艺术。
巴纳德开创的组织管理理论研究，揭示了管理过程的基本原理。经西蒙（Herbert Alexander Simon）、马奇（James Gardner March）、赛尔特（Richard Michael Cyert）等人进一步发展，形成管理学领域的组织管理流派，对当代管理学体系产生重要影响。巴纳德被誉为近代管理理论的奠基人。
二、梅奥——人际关系学说
★★★梅奥（George Elton Mayo，1880-1949）是原籍澳大利亚的美国行为科学家。他与罗特利斯伯格（Fritz G．Roethlisberger，1898-1974）通过霍桑试验，提出著名的“人际关系学说”，开辟了行为科学研究的道路。
（一）霍桑试验
1924年开始，美国西方电气公司在芝加哥附近的霍桑工厂进行了一系列试验。最初的目的是根据科学管理原理，探讨工作环境对劳动生产率的影响。试验结果出乎研究者预料，不论照明程度提高还是降低，产量都增加了。当时试验者无法对此作出合理解释。从1927年起，梅奥和罗特利斯伯格参加到该项试验中，研究心理和社会因素对工人劳动过程的影响。1933年出版了《工业文明的人类问题》，总结霍桑试验研究工作。
（二）工人是社会人
工厂的工人不是单纯追求金钱和物质收入的“经济人”，他们还有心理上和社会方面的感情需要，是“社会人”。他们有诸如友情、安全感、归属感等方面的需要。试验中比起照明程度的变化来，工人受重视的感觉更能调动工作的积极性。管理过程中要重视工人作为社会人的需要。
（三）企业中存在非正式组织
由非正式的接触和感情纽带联结在一起，企业中存在非正式组织。非正式组织有自己的行为规范，很多时候与管理者的正式规定相冲突，影响劳动生产率。管理者要善于利用非正式组织的作用，不能只重视正式组织的作用。既要有科学管理、理性分析能力，也要通晓人性，重视人际关系协调。
（四）行为科学
继梅奥和罗特利斯伯格的研究之后，有很多学者从心理学、社会学角度致力于这方面的研究和探索。梅奥和罗特利斯伯格的理论通常被称作人际关系学说，1949年起，该领域的研究成果该称为行为科学，60年代以后，更多地使用组织行为学一词。
行为科学的研究成为西方管理理论发展中一个重要侧面。主要涉及到对个人需要、行为的研究，团体行为研究，组织行为研究，激励方式研究和领导行为研究等大的方面。
★★★总结：
巴纳德管理理论，即以组织为基础分析和说明管理的职能和过程。其理论结构为：个体假设→协作行为和协作系统理论→组织理论→管理理论。比起管理的过程和职能来，更侧重于说明管理的基础和管理的原理。梅奥通过霍桑试验，证明了工人是社会人，企业中存在非正式组织，由此提出著名的“人际关系学说”，开辟了行为科学研究的道路。
【课后练习】
1、巴纳德在管理理论上的主要思想是（ ）。
A、组织论的管理论 B、正式组织与非正式组织理论 C、组织平衡理论
D、管理人员的职能理论 E、重视案例分析
2、以组织为基础分析和说明管理的职能和过程的管理理论是（ ）提出的。
A、巴纳德 B、法约尔 C、马克斯.韦伯 D、梅奥
3、( )通过霍桑试验，提出著名的“人际关系学说”，开辟了行为科学研究的道路。
A、巴纳德 B、法约尔 C、马克斯.韦伯 D、梅奥
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