文‖自贸区邮报研究员 胡苏敏 是冬冬 朱荻
扩区后的上海自贸区，管理架构浮出水面。
近日，自贸区邮报从多名消息人士处了解到，上海自贸区正式扩区后，将新设一个管委会。这个新设的自贸区管委会，计划下设8个局，其中包括5个片区管理局，分别是陆家嘴、前滩、金桥、张江片区管理局，以及保税区管理局。保税区管理局是从原上海自贸区管委会蜕变而来，管理的辖区也是原上海自贸区的28.78平方公里。
3月18日，在浦东国际金融人才论坛暨浦东金融人才白皮书发布会上，上海市浦东新区副区长、自贸区管委会副主任简大年证实了上述消息。
除了5个片区管理局，简大年介绍，新设的上海自贸区管委会，还将下设3个内部机构，分别是综合协调局、政策研究局，以及对外联络局。
据简大年透露，新成立的上海自贸区管委会，将和浦东新区政府合署办公。
自贸区邮报了解到的信息是，新设的5片区管理局的办公地，将设在各片区。其中，由原自贸区管委会蜕变而来的保税区管理局，办公地址将从临港迁回外高桥。
伴随着新管理架构的确立，原上海自贸区管委会的内部机构也将进行调整，但具体方案尚未公布。
作为上海市人民政府的派出机构，原上海自贸区管委会下设7个部分，分别为办公室、人力资源局、政策法规研究室、经济发展局、财政和金融服务局、规划建设和环境管理局、综合监管和执法局，以及3个办事处，分别是洋山保税港区办事处、外高桥保税区办事处、浦东机场综合保税区办事处。
去年12月，上海自贸区的扩区计划获得批复。根据批复，上海自贸区从原来的28.78平方公里，扩展至120.72平方公里，自贸区的覆盖范围也从原来的外高桥、洋山，扩展至陆家嘴、张江和金桥。
外界普遍预期，上海自贸区的扩展区域将和新获批的三大自贸区，在3月20日前后挂牌。
在3月18日的发布会现场，简大年也谈到了自贸区一变四之后的压力。
“从去年上海自贸区的一花独放到现在的四朵金花，上海自贸区感觉到了压力。”简大年说，面对兄弟自贸区的竞争，上海自贸区能否保持先发优势，是目前的一大课题。
简大年说，上海自贸区建设很重要的一个方面，就是把金融领域的重要改革开放项目放在上海，放在自贸区进行试验，与上海国际金融中心联动发展，这是上海自贸区的重中之重。
根据自贸区邮报掌握的信息，上海目前正联合“一行三会”有关部门，制定上海自贸区和上海国际金融中心联动的方案，内容在50条左右（号称“新51条”），争取尽快出台。据了解，该方案主要包含五方面内容，包括：加快人民币资本项目可兑换先行先试、扩大人民币跨境使用、扩大金融业对内对外开放、建设面向国际的金融市场，以及完善金融监管。（回复数字“123”，给你看“新51条”的5大看点。）
在人民币资本项目可兑换先行先试方面，上海自贸区将争取尽早放开FT账户的外币业务，最终实现本外币一体化的自由贸易账户体系。路径也很清晰：最初将允许企业在一定限额内，进行本外币的自由兑换，这一额度将逐步扩大，最终实现资本项目的可兑换。
在个人境外投资试点方面。上海自贸区可能以这样的方式展开：给一个额度，上海自贸区内的居民，可以先到境外进行投资。这一境外投资，包括移民投资、房地产投资、证券投资，以及实业投资等。
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