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环保政策“扑面而来” 废塑料业难逃整治

 2015年伊始,新环保法正磨刀霍霍,人们还在心惊胆颤的迎接最严环保法的到来,《穹顶之下》以星星燎原之势席卷全国,环保问题再次上升到全民关注并参与的高度。然而,4月2日,“水十条”再次来袭,虽然废旧塑料行业并非重点整治行业之一,但正处转型期的废塑料行业难逃整治命运。

  环保监管持续施压

  作为一个政策导向型行业,再生塑料行业从来不缺乏政策监管与指引。从2011年各地环保整顿四起,到2013年绿篱行动重磅出击,废塑料行业几乎一听“环保”就色变,在这场优胜劣汰的环保战中,诸多小微型企业被动停产倒闭,转行不计其数,行业洗牌促进行业升级。

  对于目前的再生塑料市场来说,环保整顿无疑还是一场持久战。小规模、个体户、环保设施不完备等问题继续困扰再生厂家,毋容置疑,面对如此严厉的国家政策,再生塑料厂家要想获得生存空隙,必须在环保环节过关。

  行业转型升级迫在眉睫

  简政放权、深化改革是2015年的主攻方向;而行业升级不再仅仅是个口号,需求企业、政府、消费者等多方配合。对于再生塑料行业转型升级来讲,政府和企业占据主导,设备转型升级,提高生产效率的同时,对污染防治起着至关重要的作用。

  目前来看,园区化作为行业升级的主要组成部分,在诸多成熟的园区对污染问题均有防治措施。其中对污水问题集中处理较为常见,但因厂家每年缴纳一定污水处理费用,处理成本较高,企业在费用承受方面较尴尬,故园区内企业很难满负荷运转。在大气处理方面,一般要求企业根据自身情况购置不同等级消烟设备,但企业利用率偏低。由此来看,对于企业来讲,治理污染的关键在于设备升级,而设备升级的关键在资本。

  治理环境“疏导”高于“取缔”

  再生塑料所带来的污染引起越来越多的部门重视,而最终能够引领行业升级的主角除了企业还有政府。最近几年全国整治废塑料行动对保护环境做出突出贡献;但就废塑料行业而言,一味的取缔并非解决问题的根本。废塑料行业关系着诸多上下游行业的发展,居民收入和就业问题亦不能忽视;如同我们承认行业发展带来的污染问题,但不能忽视行业在缓解资源短缺、降低企业成本、甚至环境保护方面做出的贡献。

  从管理学的角度来说,要想规范一个行业,并非简单进行淘汰遏制就可以。更合理的做法应该是:引导这些落后的作坊走向规范化。例如政府可出资建立产业集聚区,建立公共的环保处理设施,引导和鼓励支持废塑料处理由粗放落后、无视环境的作业方式向科学规范、环保合理的作业方式转变。现有废塑料原料加工户可以通过整理联合,资源重组的方式,申办加工企业,取得营业执照,从而可以让原本零星散的加工作坊走上正规化和快速化发展的道路。同时利用规模化优势,把加工环节中产生的废水集中排污,从根本上治理污染问题。

  当然,环境污染原因多样,但面对我们日益恶化的生活环境,废塑料行业从自身做起,减少加工环节污染,这是废塑料企业责无旁贷的责任,也是行业发展的必然要求。

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