【关注非法动植物贸易】有组织犯罪集团每年走私超过十亿美元野生动物制品、黄金和木材,加剧刚果东部地区冲突
环境署
与合作伙伴最新报告指出,针对自然资源的有组织犯罪和非法贸易进一步加剧刚果民主共和国东部的冲突。

刚果政府一直以来由联合国最大的维和使团:刚果民主共和国稳定特派团(简称联刚稳定团,MONUSCO)帮助维持稳定,差不多有两万名维和人员驻扎在刚果。现今刚果所面临的不仅是政治暴动,还有越来越多军事化的犯罪集团对自然资源进行违法攫取,并参与到大规模跨国走私和洗钱活动中。


每年价值7-13亿美元的黄金、矿产、木材、木炭和野生动物产品,如象牙在刚果东部冲突地区及周边地区被开采,并被非法偷运。


据专家估计,大约10%-30%的非法贸易(每年约7200万-4.26亿美元)流入刚果之外的跨国犯罪网络据点。98%的净利润来自于黄金,木炭和木材的非法开采,这些利润最终被划入刚果境内和境外的跨国有组织犯罪网络中。


相比之下,刚果民主共和国的武装集团只从非法走私中获得2%的净利润 - 相当于每年1320万美元。但这钱基本能涵盖差不多8000名武装分子一年的生活费用,被击败以及被缴械的武装集团因此得以不断复出,破坏地区稳定。


有证据表明,诸如此类的操作资助了至少25个武装团体,它们不断破坏刚果民主共和国东部的和平与安全。


该报告由联合国环境规划署,联刚稳定团大湖地区特使办公室联合发行,邀请大量专家进行撰写,专家分别来自联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)、国际刑警组织(INTERPOL)、联合国刚果问题专家组、刚果政府机构和非政府组织。


报告中的一些建议

专家建议,联刚稳定团加强信息处理和分析能力,以期削弱武装团体与跨国犯罪网络的联系,从而制止犯罪团体在刚果东部对自然资源的非法开采。


有针对性地加强刚果国家警察的能力,完善司法系统,从而更有效地对环境犯罪进行调查和起诉。


加强联刚稳定团和刚果政府当局,特别是刚果野生动物管理局(ICCN)之间的现有合作,维护保护区和世界遗产址的自然资源免受非法开发,并防止这些地区被当作武装团体的“避风港”。


通过信息共享,以及与联合国警察(UNPOL)、国际刑警组织(INTERPOL)、联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)、大湖区国际会议(ICGLR)、经济合作与发展组织(OECD)大湖地区特使办公室(OSESG )、联合国刚果问题专家组及检察官小组联合计划,共同打击跨国有组织犯罪。


继续倡导法律和财政改革,与双边和多边发展合作伙伴合作,进一步将自然资源的开采规范化,特别是手工金矿开采,手工伐木和木炭生产。


迄今为止得到的反馈

报告的部分研究结果在今年3月19日的联合国安理会上被提出。2015年3月26日,安理会通过关于刚果民主共和国局势的S/RES/2211决议,决议提出将联刚稳定团的任期延长12个月,并批准了秘书长在报告中针对任务的战略审查提出的建议。


联合国安理会要求“卢旺达解放民主力量(FDLR)、民主力量同盟(ADF)、上帝抵抗军(LRA)和其它所有武装团体立即停止一切形式的暴力行为和破坏稳定活动,包括停止开采自然资源,并要求它们的成员立即永久解散,放下武器,释放军中的所有儿童。”


联合国安理会还授权联刚稳定团与刚果武装部队(FARDC)一起,单方面或联合开展有针对性的进攻行动。


显然,报告同意联刚稳定团使用必要的武力防止犯罪武装团伙对自然资源进行开发,由此解决冲突的根源。



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