一、萍乡市海绵城市试点建设示范区建设专项规划
海绵城市水生态工程体系：有效保护生态基底，建设生态绿色轴线，打通生态廊道，建设生态节点。对地块和道路进行低影响开发改造，实现75%的径流控制率指标。
海绵城市水安全工程体系：减少峰值流量，调蓄积水，确保水安全。注重“蓄”、“滞”类设施，源头削减降低管线压力。提升雨水管标准，新建排涝泵站，同时结合绿地水系，修建调蓄设施。
海绵城市水环境工程体系：强化“净”类设施，重视径流源头削减，利用滨河绿地和湿地系统进行末端处理。
城市水资源工程体系：加强“蓄”类设施，提高雨水资源化率，结合湖泊湿地建设雨水调蓄系统，将雨水、再生水进行联合调蓄调度。
海绵城市水文化工程体系：构建具有江南丘陵特色的水文化体系，加强水文化载体建设
二、萍乡海绵城市建设系统化规划
为了顺利完成海绵城市试点建设，萍乡将示范区海绵城市近期（2015~ 2017年）建设项目进行打包实施，打包原则如下：
系统完整：项目打包应按照排水分区划分，项目包不跨越排水分区，以保证系统、流域的完整性，使得项目包未来便于考核，为按效付费提供基础。
权责明确：项目打包应该尊重行政管理权责范围，尽量保证项目包属于一个行政管理主体，以保证未来行政管理的高效。
示范区案例
玉湖片区为新城区，面积5.32km2。
存在问题：
水生态：玉湖片区现状年径流总量控制率59.9%；
水安全：共有6个内涝积水点，积水面积18951m2，积水量9007m3；
水环境：玉湖片区污染物COD、SS、TP和NH3-N每年允许排放量分别为219t、221t、2.2t和10.9t，每年实际排放量分别为289t、223t、1.4t和11.9t。其中TP不超标，而COD、SS和NH3-N分别超标70t、2t和1t。
建设目标：以保障片区水安全为主，治理水环境和提高区域径流控制率为辅。
翠湖片区为新城区，面积4.81km2。
存在问题：
水生态：翠湖片区以新建地块为主，现状年径流总量控制率77.9%，而传统开发模式下仅为41%；
水安全：共有12个内涝积水点，积水面积73128m2，积水量48875 m3；
水环境：翠湖片区污染物COD、SS、TP和NH3-N每年允许排放量分别为198t、199t、2t和9.8t，每年实际排放量分别为434t、364t、2t和17.6t，除SS外，其他3种污染物均超标。
建设目标：以保障片区水安全为主，治理水环境和维持区域径流控制率为辅。
田中湖片区为新城区，面积11.99km2。
存在问题：
水生态：田中湖片区现状年径流总量控制率59.6%；
水安全：共有31个内涝积水点，积水面积148518m2，积水量164004 m3；
水环境：田中湖片区污染物COD、SS、TP和NH3-N每年允许排放量分别为495t、498t、5t和25t，每年实际排放量分别为1380t、1193t、6.5t和55.6t，污染物全部超标。
建设目标：以保障片区水安全为主，治理水环境和水生态为辅。
白源河片区为新城区，面积1.86km2。
存在问题：
水生态：现状年径流总量控制率40.3%；
水安全：共有5个内涝积水点，积水面积49049m2，积水量48573 m3；
水环境：污染物COD、SS、TP和NH3-N每年允许排放量分别为77.5t、77.2t、1.2t和4.1t，每年实际排放量分别为807t、527t、6t和58.8t，污染物全部超标。
建设目标：以治理水环境为主，保障片区水安全和水生态为辅。
老城区以问题为导向，为近期重点建设区域
万龙湾内涝区
可改造建筑与小区主要为学校、政府机关以及规划较为合理的居民小区，此类建筑绿化和铺装面积大，配套设施较新，改造条件好，且改造不影响居民日常生活。
不可改造建筑与小区主要为老旧小区及老旧公建建筑，此类建筑绿地及铺装面积过低，配套设施陈旧，改造基底不完备，成本过高，因而建议保留现状。
海绵措施改造后，万龙湾积水点区域内可改造、新建以及不可改造项目年径流总量控制率，可改造地块中，年径流总量控制率均达60%以上，大部分可满足75%的目标，不可改造地块均在35%以下。
西环路及八一路积水点项目
西环路-八一路积水点片区为老城区，管控指标分解遵循老城区区域协调，集中项目落实的原则。
可改造建筑与小区主要为学校、政府机关以及规划较为合理的居民小区，此类建筑绿化和铺装面积大，配套设施较新，改造条件好，且改造不影响居民日常生活。
不可改造建筑与小区主要为老旧小区及老旧公建建筑，此类建筑绿地及铺装面积过低，配套设施陈旧，改造基底不完备，成本过高，因而建议保留现状。
通过现场踏勘，明确西环路-八一路片区可改造地块以及改造工程量，计算各地块的年径流总量控制率。
该区域内可改造以及不可改造项目年径流总量控制率如图：可改造地块中，大部分可满足75%的目标，部分地块年径流总量控制率在50%~75%，不可改造地块在40%以下。
为了总体上改善和解决水生态、水环境和水安全问题，需从源头上进行控制。
治理内容：对河道地梁加高、设置防洪堤、新建防洪墙、新建桥梁、更换栏杆；河道进行清淤处理；生态岸线改造1.8km。
蚂蟥河
蚂蝗河片区为老城区，管控指标分解遵循老城区区域协调，集中项目落实的原则。
可改造建筑与小区主要为学校、政府机关以及规划较为合理的居民小区，此类建筑绿化和铺装面积大，配套设施较新，改造条件好，且改造不影响居民日常生活。
不可改造建筑与小区主要为老旧小区及老旧公建建筑，此类建筑绿地及铺装面积过低，配套设施陈旧，改造基底不完备，成本过高，因而建议保留现状。
通过现场踏勘，明确蚂蝗河片区可改造地块以及改造工程量，计算各地块的年径流总量控制率。
蚂蝗河合流制改造区域内可改造以及不可改造项目年径流总量控制率如图：可改造地块中，大部分可满足75%的目标，个别地块年径流总量控制率在55%~75%，不可改造地块在50%以下。
为了总体上改善和解决水生态、水环境和水安全问题，需从源头上进行控制。
（本文根据萍乡市海绵办在“第五届城市排水防涝与雨洪控制利用技术论坛暨海绵城市建设论坛”上的发言及PPT整理而成。）
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