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让城市人爱上农村,浙江零售卖宅基地的改革探索

文/周伯通

浙江丽水出了一个政策,就是对个人卖地,地是专用的,拿来建房建别墅的,无需开发商,业主自定义在自己买的地块上建,建好了给产权证。

关于这件事,我个人是赞同的。我在苏南观察到的农村,就是这样,但苏南农村的别墅群,都是开发商建的,然后售卖给有钱人。这和农民的宅基地不冲突,也不是耕地,都是边边角角的,有的靠山边,有的靠湖边,这些收益还可以补给村集体,农民也有额外的收入。

我在几年前,一直呼吁东北这么干,要敢想、敢要政策,甚至做试点,要有先斩后奏的精神。为何有钱人都跑欧洲去了,因为中国有钱人居住憋的慌,我们普通人的需求很简单,有个睡觉的地方就可以了,但是有钱人对房子,已经突破了居住功能了,有的甚至上升到艺术了。

我们回头看徽州古城、山西古城,如今都成了旅游景点了,若是当年只允许开发商建房子,今天就不会有这些古迹出现,这都是做生意的有钱人,自己回家乡建的,而且还形成了一个建筑流派,徽州的叫“徽派”,雕梁画栋的,设计建造的时候,还有风水师的参与。

相对于江苏来说,浙江的思想要更开放一点,江苏的农村别墅,家家都是一模一样的,只不过添加了些现代科技,比如全屋智能什么的,但并不具备历史留存价值。浙江允许自定义建房子,有钱人肯定会在房子上玩文化、玩哲学、玩艺术,说不定将来会形成一个新的建筑流派呢!

东北比江浙更具备条件做“宅地零售”的,就是不经过开发商来搞,如果让开发商搞,一点意思都没有。黑龙江是最适合卖私人宅地的,只要不占耕地,大量闲置的非耕种地都可以开发,让城市人爱上农村,你得让他高高兴兴去农村啊!

这几年我看黑龙江在撤街改镇,从城市的街道变成农村的乡镇,我没想明白为什么,可能是人口流失的太多,不具备作为城市的标准,干脆退回到农村算了;还是国家振兴乡村资金,只会拨给农村,不会给城市街道,于是一些划成城市街道的,自己主动要回到乡镇地位?我不是很了解内因。

如果东北总是想在政策中获利,那就彻底完了,你的思想还不如云南的腾冲和大理,那边人才叫胆子大呢,400万一亩卖宅基地,拿到钱后,村民分了,一分钱不给国家。而东北等救济都等废了。

我以前建议东北官员,尤其是黑龙江的,你去考察北欧五国,人家那里比你这冷多了,总说经济起不来,说是天气的原因,其实并不是,是自己把自己手脚绑住了。你考察完了,就和中央说,我们也不要转移支付了,然后提交一个方案,就是解放思想,让东北成为有钱人移民的乐园,那就是卖地,让有钱人自定义建房,政府只要提供基建即可,剩下的让有钱人自己弄。

我们中国人一谈到地,就很害怕,因为历史上兼并被搞怕了,搞到后来农民造反。但是我们要清楚,那是耕地被兼并的缘故。地广人稀的地方,谈不上什么兼并不兼并的,新疆的移民政策,免费给房,免费给一两百亩地,贵州和云南的人,有一些人申请去了,那里考虑戍边的需要,可能普通人去的多。但东北完全有条件吸引有钱人过去的,主要是山水环境太好了。

东北零售宅地,可自定义建,然后搭配点菜园子,建好了给房产证。在中国,有钱人活的很憋屈,这种氛围必须改变,只要是合法来的钱,我们就应该创造为有钱人服务的条件,否则有钱人就跑到欧洲去自建房了。

苏南的农村,亿万富翁在农村买开发商建的别墅,农民有宅地自己建,有钱人向农民“自定义蔬菜”,说我给你列个清单,你种哪些菜,菜种好了,你送到我家来,谈好一个价格,和农民相处融洽,有钱人也不用吃反季节产品,农民种菜也开心,反正你都要,我也懒的去花钱撒农药了,按你的标准给你种。

为什么农村迟迟不敢有大动作,就是因为历史包袱的原因,怕有钱人为所欲为,把地都给搞没了。这就是没有下乡调研的缘故,每个地方情况是不同的,浙江丽水零卖宅地,我想肯定那地方环境和皖南差不多,到处都是山山水水,农村的地按照农业标准是无法变现的。

像我的老家,三面山一面湖,每家也就2亩水田有用,其余地块味同鸡肋,老家是允许土葬的,于是村民就私下交易,有的村庄是平原的,就和我们村民谈,长辈死了,埋到你们山上行不,村民说可以,拿个万把块成交。但这只是个人行为,也带动不了整体富裕,要整大动作,还得干部们想办法,从大局上做农村改革。

不同的农村有不同的做法,一望无垠的大平原,你让有钱人建私宅,他还不愿意去呢,国家应该也不允许卖宅基地。这种地方搞国有农场,不要再搞家庭承包了,国有农场招当地农民当工人,如果农民数量不够,从城里招工,种菜种粮要比车间里干活有趣的多,虽然累,但不枯燥啊,我想也有人愿意的。

江浙搞这个,都是冒风险的,尤其是“第一次的行为”,比如在农村建别墅,集体土地变商业用地,这很容易丢官帽的,但是你下去看了之后,有些山边地都是荒在那的,然后村集体召农民开会,愿不愿意把这地卖了,农民同意,然后再找市里开会,制定变更土地性质的政策,把农村盘活。

中国是要走发达国家老路的,普通人待在城市,有钱人待在农村,这种路,我希望参考欧洲模式,而不是美国模式。当然了,我们也要防止历史覆辙,坚持土地国有不变,土地上的私产永久都属于你的。

为什么要坚持土地国有的性质呢?我要上升到哲学道理了,中国古代王朝每次土地分配,就是王朝更迭之时,全国要损失一半人口,因为别人不让啊,那只有战争了!和平发展年代,土地国有和土地私有,你根本看不出任何区别。但是到了极端的两极分化的时候,你就知道好处了,那就是国家有权对土地进行重新分配,让耕者有其田。

在古代私有制的情况下,中兴大臣要分地,遭到了强烈的抵制,因为从法理上就说不过去,于是中兴改革几乎全都失败了,最后流民四起。

我们农村改革为何这么缓慢,都是因为怕啊。但是怕也要做,因为个体农业已经破产,要盘活农村,就得像浙江一样,把思路打开。


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