北京周边河北试点建设养老中心 2016年年底将建成200个

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2015年08月11日

来源：北京日报

【导语】：北京周边地区将试点建设大型养老中心，其中一个达30万平方米的老年社区已经开工。本市将加大社区、居家养老服务力度，到2016年年底将建成200个居家养老中心。

北京市民政局党委书记、局长李万钧8月10日在做客北京城市广播“市民对话一把手”栏目时透露，今后本市不再建大型的养老中心、养老社区;

北京周边地区将试点建设大型养老中心，其中一个达30万平方米的老年社区已经开工。本市将加大社区、居家养老服务力度，到2016年年底将建成200个居家养老中心。

2015年再建40个照料中心

李万钧坦言，按照京津冀协同发展规划的要求，很多行业都要搬出北京，本市也不再建大型的养老中心，“但我给大家吃颗定心丸，养老不属于被疏解的范围。”

李万钧说，养老是社会公共服务的一个重要组成部分，目前需要养老服务的人群在北京约有300万到400万人。“养老服务水平是改善百姓生活的重要指标，不但不应该疏解，反而应该加强。”

虽然北京不再建设大型养老中心，但根据老年人不太愿意离开社区、不太愿意离开熟悉的生活圈子等特点，本市调整了一下战略，主攻“小、快、灵”，即在每一个街道、在老年人的家附近建设这种小型的照料中心，大概有床位50张到100张左右。现在全市已经建成了100多个街道级的社区日间照料中心。按照三年计划，今年再建40个到60个，明年全市建完以后可达200多个，实现全市覆盖。

护理员学校统一培训和输出

数据显示，目前全市有养老床位12万张，平均以每年1万张的速度增加，但李万钧透露，这些养老床位的入住率在60%左右，仅略好于全国的不足50%的水平。“养老床位建设速度快，也带来了一些问题。”李万钧坦言，这在一定程度上导致了养老机构软件水平跟不上。

“比如护理员，现在就很难招，需求量大，水平却参差不齐，城里服务好价格合适的供不应求，郊区护理水平和规范水平低，所以空置率就高。”李万钧透露，从今年，市民政局将成立专门的护理员学校，统一招收护理员，对其进行培训后再分配到各个养老院，并且支持品牌养老院输出管理规范和标准，鼓励连锁经营，带动养老机构软件水平的提高。

另外，对于郊区养老院来说，原来政策上不允许对外开放，只允许承接五保老人以及本乡镇的老人，“这类人群少，所以床位空置率较高。”市民政局正联合市发改委进行调研，准备对乡镇养老机构进行统一改造和提升，并对社会开放。以后，乡镇养老机构不仅能接收困难老人，也可以承接社会上的老人入住。“其实这些养老机构大都被青山绿水环绕，环境相当不错，如果老年人入住后医保、护理、养生等能衔接上，也能提高入住率。”

养老院不都公办转民营

不久前市民政局曾公开发布信息，从8月起，本市的公办养老机构将逐渐转为民营。“是所有公办养老院都要变成民营的吗?”“转民营后会不会涨价?或者为了降低成本，降低服务质量?”不少市民对此提出疑问。

李万钧解释，并不是所有公办养老机构都转成民营。“虽然我们看到了一些好的公办养老机构门口排大队，但实际上还有相当一部分公办养老机构的空置率非常高。”李万钧说，因为体制死板，接收人群固定，运营机制不灵活，这些公办养老机构走进了“死胡同”，比如乡镇一级的养老机构。公办机构如果办得好，就没有必要转。因此，即将转成民营的都是经营有困难的，“既能引进民间资本和智慧，又能提升养老机构品质，何乐而不为呢?”

李万钧举例，政府在大兴投资建成了一家拥有400多张床位的养老机构，并且通过招投标引入北京一家五星级民办养老机构承接运营。“民办之后价格不会大幅度上涨，因为是政府投资建设，对价格、入住人群都有一定的控制。”李万钧说，政府规定这家养老机构20%的床位要专门接收低保、低收入老人，80%的床位接收失能失智老人，不会出现漫天要价的现象。

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