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城镇化发展要避免五大误区
农村新报讯 ——否定“拔苗助长”,从“市长”的城镇化到“市场”的城镇化
国家行政学院决策咨询部研究员王小广说:“推进城镇化必须按规律行事,关键是要用好市场‘无形之手’并管好政府‘有形之手’,防止一些地方政府以城镇化为目的一味地追求GDP和政绩。”
——城镇化不能只打 “地皮主意”,“以人为本”才是“正道”
南开大学经济学院教授谢思全认为,此前一些地方在推进城镇化中“只要地不要人”,中央对这一做法进行了否定。城镇化不能再走“居住城镇化、待遇农民化”的老路,要加大户籍、公共服务等方面改革力度,缩小城乡社保鸿沟。
——拒绝“摊大饼”粗放式开发,要提高土地利用率、盘活存量
“城镇化不是摊大饼,浪费土地等同犯罪。”浙江大学公共政策研究院研究员杨遴杰说,“盘活城镇建设用地中低效的存量用地,关键是增值的收益如何在政府和原来的使用者间分配。以前政府只给固定补偿,现在该换一种思路,让原来的使用者主动参与盘活过程,分享增值收益。”
——不要“千城一面”,要“各具特色的美丽城镇”
“中国的城镇化一定要差异化发展。”安徽省建设厅总工程师宋直刚说,“‘高大上’是城镇化,‘小而精”也是城镇化。今后的城镇化恰恰是要在有条件的地方返璞归真,尊重地域文化、做大本土特色。”
—— 一味做“大城市梦”不可取,中小城镇机会将更多
“地方政府要转变观念,人们的观念也要纠偏。”中国政法大学教授刘莘说,“做强小城镇更符合现阶段我国实际发展需要。随着户籍制度微调,小城镇的公共资源将更加丰富、人才外流的现象也会有所改观。在大城市普遍‘超载’的情况下,中小城镇的机遇反而会更多。”
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