在我国正快速进入人口老龄化阶段的同时，给养老服务产业也带来了快速发展的机遇。中共中央、国务院从顶层设计，在《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中提出积极应对人口老龄化的战略目标和工作任务，以先进的养老生活方式给老年人创造“健康与快乐”的未来。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》指出，要把“支持社会力量举办养老机构”作为主要任务之一，“在资本金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，行政许可和登记机关要核定其经营和活动范围，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。”“充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境，大力发展养老服务业，提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，满足养老服务多样化、多层次需求。”国家住房和城乡建设部、发改委、民政部、卫健委、医保局、老龄委等六部委联合发出《关于推动物业公司发展居家社区养老服务的意见》，要求物业服务企业要充分发挥常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，推动物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给，更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求，着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题，促进家庭幸福、邻里和睦、社区和谐。
养老产业发展的一系列政策利好，更加增强了我们进入养老服务业发展的信心和决心，为贯彻落实党和政府关于加快发展养老服务业的一系列决策部署，积极响应“支持社会力量举办养老机构”的号召，我公司在前期调研的基础上，现提出建设“虚拟养老院·养老云”的可操作性策划方案如下：
一、创意思路
在国内养老产业供给严重不足与老龄化社会需求持续增长的矛盾十分突出的情况下，各地出台了“9073”或“9064”的养老产业发展策略，即90%的居家养老、6%-7%的社区养老，以及3%-4%的机构养老。这意味着居家养老将成为中国特色最主要的养老方式。基于这一实际，我们的创意思路是：以“5G+万物互联”为技术支撑，整合社区老龄人口管理资源和服务资源，搭建一个云端养老服务平台：“虚拟养老院·养老云”（APP），将其建成一个无围墙的养老院，全方位、全时段、全过程地为老龄人口提供老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为的养老服务和方便可及、价格合理的养老产品，满足老龄人口居家就可以选择和享受到智能化、专业化、多样化的养老服务，真正实现居家养老。
二、功能定位
“虚拟养老院·养老云”（APP）的功能定位是基于“5G+万物互联”新技术之上养老服务产业的新业态，是养老服务商与老年需求者之间的服务平台、中介和桥梁纽带。平台以丰富、多样、方便、快捷、稳定的特点，同时吸引服务商户和老年客户，两者通过平台提供服务与被服务。用一句广告语可以形象地表明它的定位，就是“我们不是服务商，而是养老服务的搬运工”。
三、功能模块
“虚拟养老院·养老云”是智能化的养老服务平台（APP），它与一般电商平台APP的最大区别在于整合养老服务各种资源，能够满足老年人居家养老服务的全部需求，而不仅仅是商品销售。其主要功能模块如下：
一是老有所养模块。集成家政服务、订餐购物、送医送药、陪伴陪护、家居维修、适老改造、应急求助等涵盖老年日常生活方方面面的各种服务项目，为居家养老提供助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医、照料看护等定制化养老服务。
二是老有所学模块。集成书画、摄影、乐器、唱歌、跳舞、烹饪、诗词、历史、文学、电器操作、工艺制作等涵盖老年大学教学内容的网络课堂，线上网络教学与线下一对一辅导相结合，办成一所老有所学的新型老年网络大学。
三是老有所乐模块。集成老年人易学易操作的文字、语音、视频等网络社交平台，老年人通过平台居家即可老友相聚、亲子直通、群友互联，问候、交流、聊天、沟通，让老年人居家不再寂寞，天天开心快乐。
四是老有所为模块。集成老年人书法、美术、摄影、才艺、文学作品等网络展览、表演、展示平台，开设“人生感悟”“往事如烟”“出谋划策”“指点迷津”“求经问道”等老年人与青年人互动、咨询、交流的对话平台和直播频道，让老年人为社会贡献人生智慧，展示老有所为。
四、优势分析
一是低成本优势。“虚拟养老院·养老云”与实体机构养老院相比是“没有围墙的养老院”，无需建设实体养老院住宿、餐饮、护理、康复、购物等公共设施，所需建设资金主要用于搭建养老服务网络平台，包括APP软件、互联网络、电脑设备、服务器以及平台日常维护等，大大降低养老院的建设成本。
二是私域流量优势。网络平台的私域流量相对公域流量而言，是指经营者直接连接、直接拥有的用户，可以自由触达、多次使用。虚拟养老院专门面向居家养老的老龄人口，与特定服务对象直接连接触达，建立相互信任、双向交流关系，为用户提供特定的服务产品，打造私域用户池，实现自营生态的闭环，具有其他网络平台所没有的特定私域流量优势。
三是可复制规模发展优势。基于“5G＋万物互联”技术的虚拟养老院是一种可复制、可规模发展的养老模式。以2020年我国老龄人口总数将达到2.5亿人，其中90%的老龄人口居家养老，其中40%为城镇老龄人口计算，全国将有近1亿老龄人口有居家养老的服务需求。北京市有7000多个社区（村），以社区为服务单元的虚拟养老院，将对全社会的居家养老起到很好的示范、引导作用，在老龄人口养老服务方面发挥出巨大的社区联锁效应，规模发展的市场空间不可估量。
五、运行模式
“虚拟养老院·养老云”（APP）的运行模式必须简单、易行，先期采用智能手机下载APP用户注册运行模式。针对部分老年人不会使用智能手机的情况，可用电话或社区铺设专线呼叫系统的方式运行。后期可开发“虚拟养老院·养老云”专用终端机，预装程序注册运行。
“虚拟养老院·养老云”（APP）以社区为单元推广，每一单元老年客户与服务商户形成半小时服务圈。当老人需要服务时，在APP上点击或通过客服电话呼叫，“虚拟养老院·养老云”就会按老人需求，派员上门服务，平台同时对服务质量进行监督。
六、项目推进步骤
“虚拟养老院·养老云”基地设在主办方总部，项目建设推进步骤为：
第一步：立项
1.主办方向工商管理部门申请营业范围增加医养服务项目；
2.积极争取政府有关部门的政策支持和优惠；
第二步：论证
1.聘请有关医养专家、养老服务企业负责人、社区居委会负责人、公司创始人、企业合伙人等召开论证会，对“虚拟养老院·养老云”方案进行充分论证；
2.进一步修改完善方案；
第三步：细分
公司进一步分解细化专家论证方案，确定各项具体任务目标和推进步骤，目标、任务、责任落实到人；
第四步：建设
1.联系科技企业或吸收为合伙人，根据“虚拟养老院·养老云”功能模块和服务项目制作APP软件；
2.基地办公用房改造及设施建设同步进行；
第五步：实施
1.选择老龄人口居住相对比较集中的社区，联系社区居委会给予支持，与物业服务企业合作，向该社区老年人推广下载“虚拟养老院·养老云”（APP）；
2.在该社区周边半小时生活圈内吸收服务商户入驻“虚拟养老院·养老云”开办网店提供服务；
3.联系专业教师在“虚拟养老院·养老云”开设网络课堂；
4.完善“虚拟养老院·养老云”其他各项服务功能；
第六步：运行
招聘工作人员负责“虚拟养老院·养老云”客服工作等日常运行以及后台维护；
第七步：推广
总结试点经验，逐步在本市其他社区以及外省城市推广，实现规模化、连锁化、品牌化经营；
第八步：前景
授权养老服务企业或物业服务企业以特许经营的形式，使用“虚拟养老院·养老云”的服务商标，采用相同的经营模式，创建成为国内养老服务业的知名品牌。
七、投资与营收
“虚拟养老院·养老云”由主办方全额投资或与合伙人共同投资建设。营收来源于以下方面：
1.服务商在“虚拟养老院·养老云”的开店（开课）费（试点推广期可免费吸收服务商开店开课）；
2.“虚拟养老院·养老云”与服务商户的营收分成或向服务商收取的管理费；
3.“虚拟养老院·养老云”网络平台的广告收入；
4.政府对养老机构提供的政策性补贴；
5.政府购买养老服务的费用；
6.其他收入。
八、服务收费
1.“虚拟养老院·养老云”对使用智能手机下载APP的老年人不收取任何费用，铺设呼叫专线或使用专用终端机的收取设备成本费。
2.养老服务商户的服务收费标准，由“虚拟养老院·养老云”以集中采购方式与服务商户协商服务收费标准，对老人分别提供低偿、有偿服务。有偿收费标准确定后在“虚拟养老院·养老云”平台公示。
3.由政府购买养老服务的项目，实行无偿服务。
主办方：康平文院
2021年1月16日
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